Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 июня 2021 г. N Ф08-5708/21 по делу N А53-40067/2020

г. Краснодар

22 июня 2021 г.

Дело N А53-40067/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тарасовская Сельхозтехника" (ОГРН 1026101605870, ИНН 6133000184) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2021 по делу N А53-40067/2020, установил следующее.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ИНН 6163072891, ОГРН 1056163009957; далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО "Тарасовская Сельхозтехника" к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных правонарушениях).

Решением суда от 29.01.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.03.2021, общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа по мотиву наличия в его действиях состава вмененного правонарушения, соблюдения порядка проведения проверки и отсутствия оснований для признания его малозначительным.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, управление 08.09.2020 уведомило ООО "Торговый Дом "Риф"" о прибытии ему от поставщика ИП Ярмалоян А.А. пшеницы без карантинных сертификатов, приложены копии товарно-транспортных накладных (далее - ТТН) от 06.09.2020, по которым общество выпустило в обращение на единой таможенной территории партии зерна - пшеницы урожая 2020 года.

Проанализировав представленные ТТН от 06.09.2020, управление установило, что на момент их регистрации (06.09.2020) истек срок действия декларации о соответствии от 10.07.2019 ЕАЭС RU Д-RU. ЯД01.А.07448/19, указанной в них, чем нарушен пункт 2 статьи 1, статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" ТР ТС 015/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011 N 874 (далее - ТР ТС 015/2011).

Эти обстоятельства послужили основанием для составления управлением в отношении общества протокола от 23.11.2020 N N 05/1-15-1245/2020 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях и обращения в суд в порядке статей 203 и 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий - как нарушение требований технического регламента (выпуск в обращение пшеницы с товаросопроводительными документами, которые содержат недостоверную информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента). В ТТН от 06.09.2020 на момент их регистрации (06.09.2020) указана декларация о соответствии с истекшим сроком ее действия). Отражение недействующей декларации о соответствии приравнено к отсутствию достоверной информации о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента, чем нарушен ТР ТС 015/2011.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам Федеральные законы от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", TP ТС 015/2011.

Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования соблюдены. Штраф назначен в минимальном размере. Доводы об отсутствии события правонарушения (некорректный ввод сведений о декларации в ТТН иным лицом) получили надлежащую оценку суда. Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности привлечения общества к ответственности.

Суд не установил основания для применения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае ее применение является оценочной категорией, переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2021 по делу N А53-40067/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных