Определение Конституционного Суда РФ от 31 октября 2023 г. N 2878-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" на нарушение его конституционных прав пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, C.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" (далее также - ООО "Альфаресурс") оспаривает конституционность пункта 23 Правил поставки газа в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162), устанавливающего, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Из представленных материалов следует, что решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, удовлетворены исковые требования поставщика газа о взыскании с ООО "Альфаресурс" задолженности по договору поставки газа. Суды, установив истечение срока поверки прибора учета и отсутствие пломбы, пришли к выводу, что объем потребленного газа подлежит определению исходя из проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования заявителя и определенного договором времени его работы.

По мнению ООО "Альфаресурс", оспариваемое нормативное положение не соответствует статьям 2, 19, 34 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, предоставляет необоснованные преимущества поставщику газа и возлагает на абонента обязанность по оплате фактически не потребленного газа. Установленный данной нормой расчетный метод определения объема потребленного газа, являясь по сути, как полагает заявитель, санкцией в отношении абонента, нарушающего обязанности по эксплуатации приборов учета газа, не позволяет учитывать финансового состояния абонента, продолжительности безучетного потребления газа, причин отсутствия приборов учета.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 23 Правил поставки газа в Российской Федерации предусматривает использование расчетного метода в целях определения размера платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющих установок в случае неисправности, не позволяющей учитывать показания, или отсутствия средств измерения. При этом за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа в соответствии с пунктом 25 названных Правил несут ответственность организации, которым принадлежат указанные средства измерений.

Соответственно, оспариваемое нормативное положение направлено на обеспечение баланса интересов покупателя и поставщика газа, предупреждение безучетного потребления газа и стимулирование субъектов, которым принадлежат средства измерений, к поддержанию надлежащего технического состояния и своевременной поверке средств измерений, и не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в чьем конкретном деле суды исходили, в частности, из того, что условие об определении количества потребленного газа при неисправности средств измерений по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки, было закреплено в договоре поставки между заявителем и поставщиком газа.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин