Постановление Администрации муниципального округа г. Оленегорска Мурманской области от 21 ноября 2023 г. N 712 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 05.10.2021 N 01-22рс, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Оленегорска:

- от 09.11.2015 N 497 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения";

- от 30.01.2017 N 29 "О внесении изменений в требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденные постановлением Администрации города Оленегорска от 09.11.2015 N 497";

- от 27.09.2017 N 419 "О внесении изменений в требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденные постановлением Администрации города Оленегорска от 09.11.2015 N 497".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда" и сетевом издании GAZETAZAPRUDA в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": GAZETAZAPRUDA.RU.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Оленегорска

И.Н. Лебедев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
города Оленегорска
от 21.11.2023 N 712

Требования
к порядку разработки и принятия актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Для целей настоящего документа под муниципальными органами понимаются Администрация города Оленегорска и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Оленегорска (структурные подразделения Администрации города Оленегорска с правами юридического лица, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета и (или) осуществляющие отдельные функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных казенных и бюджетных учреждений).

3. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки, принятия, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - правовые акты о нормировании):

а) Администрации города Оленегорска, утверждающих:

- правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им муниципальных казенных учреждений;

б) муниципальных органов, утверждающих:

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им муниципальных казенных учреждений (далее - нормативные затраты).

4. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Администрации города Оленегорска Управлением экономики и финансов Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - УЭФ Администрации города Оленегорска) и проходят согласование и утверждение в соответствии с регламентом Администрации города Оленегорска.

5. Правовые акты муниципальных органов, являющихся органами местного самоуправления, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего документа, разрабатываются и утверждаются в соответствии с регламентами данных органов.

6. Правовые акты муниципальных органов, являющихся органами Администрации города Оленегорска, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего документа, утверждаются в форме приказов. Указанные правовые акты подлежат согласованию с УЭФ Администрации города Оленегорска.

7. Проекты правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего документа, подлежат обязательному предварительному обсуждению в целях общественного контроля. В этих целях проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним муниципальные органы размещают в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов указанных правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.

8. Муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный муниципальными органами с учетом положений абзаца второго пункта 7 настоящих требований.

Не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц эти предложения и ответы на них размещаются соответствующим муниципальным органом в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

10. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 3 настоящих требований, могут быть вынесены на предварительное обсуждение на заседании общественного совета муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.

11. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня утверждения соответствующих правовых актов и внесенных в них изменений размещают их в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящих требований, утверждаются до 1 августа текущего финансового года.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном УЭФ Администрации города Оленегорска.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3 настоящих требований, пересматриваются при необходимости.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

15. Постановление Администрации города Оленегорска, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им муниципальным казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией города Оленегорска перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями (далее ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление Администрации города Оленегорска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией города Оленегорска;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

19. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) одного или нескольких его структурных подразделений, и (или) подведомственных казенных учреждений. Указанные правовые акты также могут предусматривать право руководителя муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих требований, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты.