Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2021 г. N Ф08-5440/21 по делу N А32-8774/2020

г. Краснодар

28 июня 2021 г.

Дело N А32-8774/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Андреевой Е.В. и Герасименко Н.А., в отсутствие в судебном заседании арбитражного управляющего Сердюковой Н.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Сердюковой Н.В. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2021 по делу N А32-8774/2020, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сердюковой Н.В. к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением от 18.06.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.08.2020, управляющий привлечен к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса в виде дисквалификации на шесть месяцев.

Постановлением суда кассационной инстанции судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в отсутствие управляющего, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Решением от 10.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.04.2021, управляющий привлечен к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса в виде дисквалификации на шесть месяцев.

В кассационной жалобе управляющий просит отменить судебные акты, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности. По мнению управляющего, суды необоснованно указали на причинение убытков ЗАО "Сочиторгтехника" (далее - должник) в связи со сдачей имущества в аренду по заниженной цене; основания для увеличения исковых требований о взыскании платы за пользование имуществом по день государственной регистрации прав на это имущество за должником отсутствовали; суды необоснованно указали на нарушение требований об опубликовании сообщений, содержащих сведения о решениях, принятых собранием кредиторов; управляющим не нарушен пункт 6.1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поскольку процедура конкурсного производства не завершена, а производство по делу о банкротстве прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

В отзыве управление просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Как следует из материалов дела, управление составило протокол от 27.02.2020 об административном правонарушении, в котором указало на нарушение конкурсным управляющим должника Сердюковой Н.В. пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 20.3, пункта 6.1 статьи 28 и пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве. Нарушения выразились в том, что управляющий не принял надлежащие меры по формированию конкурсной массы, передал в аренду имущество должника по заниженной цене, не заявил о взыскании в полном объеме платы за пользование имуществом должника; им не соблюдены требования к содержанию сообщений о результатах собраний кредиторов; ненадлежащим образом исполнена обязанность по опубликованию сведений (отчета) о результатах конкурсного производства. В протоколе управление указало, что управляющий ранее привлекался к ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2018 по делу N А32-55029/2017).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве предусмотрены обязанности конкурсного управляющего, связанные с формированием конкурсной массы должника, в том числе проведения инвентаризации, принятия мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявления к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником требования о ее взыскании.

Как установлено при рассмотрении в рамках дела N А32-49714/2011 о банкротстве должника обособленного спора о взыскании убытков с управляющего, управляющий передал принадлежащие должнику помещения в аренду ООО "Ред-Буфет" не на рыночных условиях по явно заниженной цене, что повлекло причинение убытков должнику в размере суммы, на которую занижена арендная плата за пользование принадлежащим должнику имуществом.

При таких обстоятельствах по названному эпизоду суды пришли к выводу о доказанности управлением факта ненадлежащего исполнения управляющим обязанностей в деле о банкротстве, выразившихся в непринятии мер по надлежащему формированию конкурсной массы.

Как следует из протокола, управление, ссылаясь на непринятие мер по формированию конкурсной массы, указало также на то, что управляющий при взыскании в судебном порядке платы за пользование имуществом должника не увеличил исковые требования с учетом расчета платы за период до даты регистрации права собственности на имущество за должником. Указанный вывод управление обосновало тем, что согласно выписке из ЕГРН возврат недвижимого имущества и регистрация права собственности произведены в более поздний период, чем период пользования имуществом, заявленный управляющим. Суды, согласившись с указанным выводом, не приняли во внимание, что выписка из ЕГРН подтверждает дату регистрации за должником права собственности на объекты недвижимого имущества и не может подтверждать дату реальной передачи имущества должнику. Вопрос о том, когда имущество было передано должнику ответчиками, управление не выясняло, соответствующие выводы со ссылкой на доказательства, подтверждающие даты передачи имущества должнику, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для вывода о доказанности состава вмененного управляющему административного правонарушения по данному эпизоду.

Пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено что, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

В протоколе управление указало на несоблюдение управляющим требований к содержанию сообщений о результатах собраний кредиторов, опубликованных в ЕФРСБ 19.03.2017, 19.06.2017, 20.09.2017, 24.11.2017, 15.12.2017, 15.03.2018, 28.04.2018, 08.05.2018, 01.08.2018.

По эпизодам несоблюдения требований к содержанию сообщений о результатах собраний кредиторов, опубликованных в ЕФРСБ 19.03.2017, 19.06.2017, 20.09.2017, 24.11.2017, на дату принятия решения суда первой инстанции от 10.12.2020 истек установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности.

По эпизодам несоблюдения требований к содержанию сообщений о результатах собраний кредиторов, опубликованных в ЕФРСБ 15.12.2017, 15.03.2018, 28.04.2018, 08.05.2018, 01.08.2018, суды пришли к выводу о том, что в нарушение установленных требований сообщения не содержат сведений о решениях, принятых собранием кредиторов; отсутствие данных сведений не возмещается отсылкой к прикрепленному файлу. Основания для иной оценки установленных судами обстоятельств дела у суда кассационной инстанции отсутствуют. Предоставление сведений заинтересованным лицам в виде документа, требующего использования иного программного обеспечения или технологических средств, кроме веб-обозревателя, не отвечает принципам открытости и доступности сведений о несостоятельности (банкротстве) должника, а также требованиям пункта 4 статьи 28 Закона о банкротстве. При этом управляющий не представил доказательства невозможности включения соответствующих сведений в ЕФРСБ в виде текстового сообщения.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В силу пункта 6.1 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений; наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения; стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация; сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона; балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена; выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства; источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве; дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Как установили суды, определением от 05.09.2018 прекращено производство по делу о банкротстве должника в связи с утверждением мирового соглашения, судебный акт опубликован 12.09.2018, указанные в пункте 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения надлежало включить в ЕФРСБ не позднее 24.09.2018; управляющий 30.09.2018 опубликовал в ЕФРСБ информацию, содержащую сведения об открытии процедуры конкурсного производства, утверждении управляющего и прекращении производства по делу о банкротстве; указанные в пункте 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения в названном сообщении отсутствуют. Прекращение процедуры конкурсного производства в связи с утверждением мирового соглашения не исключает обязанность управляющего по опубликованию сообщения о результатах соответствующей процедуры (отчета), отвечающего обязательным требованиям пункта 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суды, установив, что неисполнение управляющим требований законодательства о банкротстве допущено повторно в течение периода, когда управляющий считался подвергнутым административному наказанию по части 3 статьи 14.13 Кодекса, правомерно квалифицировали правонарушение по части 3.1 статьи 14.13. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Недоказанность состава административного правонарушения по эпизоду, касающемуся неувеличения требований при рассмотрении дел о взыскании платы за пользование имуществом должника и пропуск срока давности для привлечения к административной ответственности по части эпизодов, связанных с несоблюдением требований к содержанию сообщений о результатах собраний кредиторов, не привели в данном случае к принятию неправильных судебных актов по существу спора, поскольку нарушения по иным вмененным эпизодам подтверждены материалами дела.

При рассмотрении дела судами исследованы и оценены все имеющиеся по делу доказательства, с учетом которых административное наказание назначено на минимальный срок, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса; основания для признания правонарушения малозначительным не установлены.

Основания для изменения или отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2021 по делу N А32-8774/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Е.В. Андреева А.Н. Герасименко