Постановление Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 16 ноября 2023 г. N 1446 "О создании постоянно действующего органа управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сокольского муниципального округа"

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69 "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Администрация постановляет:

1. Предусмотреть создание постоянно действующего органа управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сокольского муниципального округа.

2. Определить постоянно действующим органом управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Сокольского муниципального округа отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечения безопасности населения Администрации Сокольского муниципального округа.

3. Утвердить Положение о постоянно действующем органе управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Сокольского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.

4. В целях выполнения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории Сокольского муниципального округа:

4.1. назначить структурные подразделения и (или) работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, разработать их обязанности при различных режимах функционирования и степенях готовности системы гражданской обороны;

4.2. при разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих задачи и функции структурных подразделений и (или) работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, руководствоваться настоящим постановлением.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Сокольского муниципального района от 07.09.2020 N 799 "О создании постоянно действующего органа управления Сокольского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Сокольского муниципального округа С.А. Рябинина.

Глава округа

Ю.А. Васин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации округа

от 16.11.2023 N 1446

Положение
о постоянно действующем органе управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Сокольского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Постоянно действующий орган управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Сокольского муниципального округа (далее - постоянно действующий орган управления) создается и функционирует в составе Администрации Сокольского муниципального округа в целях реализации на территории Сокольского муниципального округа единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

1.2. Постоянно действующий орган управления, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и подзаконными актами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального округа Вологодской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.3. Руководство деятельностью постоянно действующего органа управления осуществляет первый заместитель главы Сокольского муниципального округа, председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сокольского муниципального округа. Постоянно действующий орган управления осуществляет свою деятельность во взаимодействии с вышестоящими органами управления, а также с организациями, обеспечивающими выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского муниципального округа.

2. Основные задачи постоянно действующего органа управления

2.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сокольского муниципального округа.

2.2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сокольского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2.5. Создание, содержание и организация деятельности спасательных служб, аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. Функции постоянно действующего органа управления

Постоянно действующий орган управления, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям, обеспечивающим выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, предложения по совершенствованию работы в этих областях.

3.2. Осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство организациями, обеспечивающими выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по определению состава, размещению и оснащению сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сокольского муниципального округа.

3.3. Координирует в установленном порядке деятельность организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Сокольского муниципального округа.

3.4. Организует проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств.

3.5. Организует работу по созданию и поддержанию резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередного обеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.6. Участвует в организации ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня, в том числе на водных объектах, в границах территории Сокольского муниципального округа.

3.7. Координирует работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по осуществлению прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

3.8. Обеспечивает в пределах своих полномочий готовность органов управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сокольского муниципального округа, в том числе поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению пункты управления Администрации Сокольского муниципального округа.

3.9. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сокольского муниципального округа (далее - КЧС и ПБ округа).

3.10. Организует поддержание в готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны и комплексной системы экстренного оповещения населения.

3.11. Организует оповещение и информирование органов местного самоуправления, организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также населения Сокольского муниципального округа о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, угрозе нападения противника и применения им средств поражения.

3.12. Организует взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации.

3.13. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.14. Организует разработку и внесение на рассмотрение органам местного самоуправления проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

3.15. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

3.16. Участвует в работе государственных и ведомственных комиссий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.17. Осуществляет организационно-методическое руководство по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.18. Участвует в проведении занятий, тренировок и учений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с силами и средствами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сокольского муниципального округа, различными категориями населения.

3.19. Осуществляет организационно-методическое руководство по созданию и организации деятельности добровольной пожарной охраны, ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

3.20. Осуществляет организационно-методическое руководство по обучению населения мерам пожарной безопасности.

3.21. Организует подготовку предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне.

3.22. Организует мероприятия по поддержанию в готовности противорадиационных укрытий (далее - ПРУ), других объектов коллективной защиты и иных объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.23. Организует прием эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, их размещение.

3.24. Организует подготовку предложений по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

3.25. Организует подготовку предложений по привлечению сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.26. Участвует в подготовке предложений по разработке мобилизационного плана экономики Сокольского муниципального округа в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.

3.27. Организует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Сокольского муниципального округа в военное время.

3.28. Участвует в подготовке предложений по разработке мероприятий по предупреждению и тушению пожаров, предупреждению гибели людей от пожаров.

3.29. Организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3.30. Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы.

3.31. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.

3.32. Организует связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.33. Оказывает помощь образовательным организациям в программно-методическом обеспечении учебного процесса по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.34. Участвует в рассмотрении писем, жалоб и заявлений граждан.

4. Полномочия постоянно действующего органа управления

Постоянно действующий орган управления, в пределах своей компетенции:

4.1. Проводит в установленном порядке проверки (обследования) организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

5. Руководство постоянно действующего органа управления

5.1. Руководство постоянно действующим органом управления осуществляется начальником отдела по делам гражданской обороны, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечения безопасности населения Администрации Сокольского муниципального округа.

5.2. Руководитель постоянно действующего органа управления:

5.2.1. Организует работу подчиненного постоянно действующего органа управления.

5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач.

5.2.3. Распределяет обязанности между подчиненными.

5.2.4. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) постоянно действующего органа управления.

5.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности.

5.2.6. Участвует в распределении в установленном порядке выделенных финансовых средств и материальных ресурсов.