Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 22 ноября 2023 г. N 2314-па "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2024 год"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 22 ноября 2023 г. N 2314-па
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2024 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области, решением Думы ЗАТО Северск от 30.09.2021 N 17/3 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2024 год (далее - Программа).

2. Отделу охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск обеспечить выполнение мероприятий Программы в установленные сроки.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

Мэр ЗАТО Северск

Н.В. Диденко

Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 22.11.2023 N 2314-па

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2024 год

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2024 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии с решением Думы ЗАТО Северск от 30.09.2021 N 17/3 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области".

2. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - муниципальный контроль ООПТ) осуществляется на особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск", созданной решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 N 26/7 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск".

3. Муниципальный контроль ООПТ осуществляется Администрацией ЗАТО Северск в лице Отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск.

4. В целях снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были установлены ограничения на проведение в 2022, 2023 годах контрольных (надзорных) мероприятий. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки разрешено проводить только по определенному перечню оснований. В связи с этим внеплановые проверки в 2022, 2023 годах не проводились, так как отсутствовали основания для их проведения. В ходе проведения профилактических мероприятий осуществлялось своевременное информирование подконтрольных лиц об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля ООПТ, о происходящих изменениях в данной сфере путем размещения информации на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

5. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля ООПТ (далее - обязательные требования), установлены следующими правовыми актами:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;

2) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

3) Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

4) решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 N 26/7 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск".

6. В целях предупреждения нарушений обязательных требований на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф) размещаются:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля ООПТ, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы;

5) программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля ООПТ;

6) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

7) доклад об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения и об эффективности такого контроля за прошедший год.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

7. Цели Программы профилактики:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

8. Задачи Программы профилактики:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа ЗАТО Северск;

2) определение способов устранения или снижения рисков возникновения факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям;

3) разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

4) повышение правовой культуры природопользователей.

9. При осуществлении муниципального контроля ООПТ проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения;

4) профилактический визит.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

10. Профилактические мероприятия отображены в таблице.

N п/п	Наименование мероприятия	Способы осуществления	Сроки (периодичность) проведения	Ответственный за реализацию
1	2	3	4	5
1	Информирование	Размещение и актуализация сведений, указанных в пункте 6 настоящей Программы профилактики, на сайте Администрации ЗАТО Северск (https://зато-северск.рф)	В течение года, актуализация по мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Размещение сведений, указанных в пункте 6 настоящей Программы профилактики, в средствах массовой информации	В течение года, актуализация по мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
2	Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) соблюдение обязательных требований в области использования ООПТ; 2) особый правовой режим использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ	Устные консультации осуществляются должностным лицом по обращениям контролируемых лиц или их представителей по телефону, посредством видео-конференц-связи (при наличии технической возможности), в ходе проведения профилактических и контрольных мероприятий	По мере поступления обращений	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом по письменному обращению контролируемого лица или его представителя	По мере поступления обращений	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Личный прием осуществляется должностным лицом при обращении контролируемого лица или его представителя	По мере поступления обращений	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
		Размещение письменных консультаций на сайте Администрации ЗАТО Северск при поступлении более пяти однотипных обращений	По мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
3	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	В письменном виде направляется должностным лицом контролируемому лицу в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ	По мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск
4	Профилактический визит	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи (при наличии технической возможности)	По мере необходимости	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

11. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики отображены в таблице.

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Количество
1	Количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф), беседы, интервью и статьи в прессе), ед.	4
2	Доля подконтрольных субъектов, охваченных консультированием, от числа обратившихся, %	100
3	Доля подконтрольных субъектов, охваченных профилактическими мероприятиями, %	100
4	Количество должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий по профилактике, чел.	2