Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Курганской области
от 21 ноября 2023 г. N 336
"О внесении изменений в
постановление Правительства
Курганской области
от 18 мая 2020 года N 147"

"Приложение 2
к постановлению Правительства
Курганской области
от 18 мая 2020 года N 147
"Об организации проектной
деятельности в Правительстве Курганской
области, органах исполнительной
власти Курганской области"

Функциональная структура
системы управления проектной деятельностью в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области

Функциональная структура системы управления проектной деятельностью в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области (далее соответственно - Функциональная структура, органы исполнительной власти) содержит перечень участников проектной деятельности и их функций.

Проектный комитет Курганской области

1. Проектный комитет Курганской области (далее - Проектный комитет) формируется в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

2. Проектный комитет является постоянно действующим коллегиальным органом управления проектной деятельностью на территории Курганской области, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления), общественных объединений, научных и других организаций.

3. Проектный комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Проектном комитете Курганской области, утвержденным постановлением Губернатора Курганской области от 17 апреля 2020 года N 25 "О создании Проектного комитета Курганской области" (далее - Положение), и выполняет следующие функции:

1) осуществляет координацию и контроль в сфере управления проектной деятельностью, осуществляемой органами исполнительной власти;

2) одобряет и утверждает паспорта региональных проектов;

3) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной деятельности в ходе разработки и реализации региональных проектов, в том числе при осуществлении ими функций, предусмотренных Функциональной структурой, при участии заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных органов и организаций;

4) рассматривает информацию о реализации региональных проектов, одобряет и утверждает или отклоняет и направляет на доработку отчет о завершении реализации регионального проекта (с указанием срока его доработки);

5) рассматривает результаты анализа реализации региональных проектов;

6) рассматривает полученные в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам реализации региональных проектов;

7) одобряет и утверждает запросы на изменение паспортов региональных проектов;

8) принимает решение о выполнении задач, достижении показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек региональных проектов, решение об их завершении;

9) оценивает эффективность и результативность деятельности руководителей региональных проектов;

10) принимает решения о корректировке мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков реализации региональных проектов;

11) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Региональный проектный офис

4. Функции регионального проектного офиса возлагаются на структурное подразделение Департамента экономического развития Курганской области, осуществляющее организацию проектной деятельности и межведомственное взаимодействие на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

5. Региональный проектный офис:

1) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта (далее - региональный проект в рамках национального проекта) в Курганской области;

2) при необходимости согласовывает (формирует позицию) соглашения о реализации на территории Курганской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, а также соглашения о реализации на территории Курганской области государственных программ Курганской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (согласование (формирование позиции) осуществляется в отношении проектной части государственных программ Курганской области), дополнительные соглашения о внесении изменений в указанные соглашения о реализации на территории Курганской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и соглашения о реализации на территории Курганской области государственных программ Курганской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации;

3) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов в рамках национальных проектов;

4) координирует разработку плана, указанного в пункте 28 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области, утвержденного настоящим постановлением;

5) подготавливает при необходимости предложения о доработке отчетов о ходе реализации региональных проектов в рамках национальных проектов;

6) осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, формирует совместно с участниками соответствующих проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации региональных проектов в рамках национальных проектов;

7) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов в рамках национальных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения региональных проектов в рамках национальных проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;

8) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации на территории Курганской области региональных проектов в рамках национальных проектов;

9) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных и федеральных проектов, региональных проектов в рамках национальных проектов;

10) осуществляет контроль за своевременностью представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисков реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, в том числе представляемой участниками соответствующих проектов в системе "Электронный бюджет" и системе "Управление" (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы "Управление"), и формирует предложения по доработке указанной информации;

11) в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов в рамках национальных проектов направляет руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисках реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, оказывающих негативное влияние на реализацию федеральных проектов;

12) обеспечивает методологическое сопровождение реализации проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности в Курганской области;

13) организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов в рамках национальных проектов;

14) формирует при необходимости систему мотивации участников проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения об оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников проектов в целях осуществления их мотивации;

15) осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Курганской области;

16) совместно с ответственными органами исполнительной власти осуществляет оценку достаточности параметров региональных проектов в рамках национальных проектов для достижения показателей и мероприятий (результатов), определенных в соглашении о реализации на территории Курганской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

17) совместно с ответственными органами исполнительной власти осуществляет анализ влияния региональных проектов в рамках национальных проектов на достижение показателей эффективности Губернатора Курганской области;

18) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности Проектного комитета;

19) подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации в Курганской области национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов в рамках национальных проектов Губернатору Курганской области, заместителю Губернатора Курганской области по экономической политике;

20) координирует и организует возможность реализации функций участников региональных проектов в рамках национальных проектов в системе "Электронный бюджет" и системе "Управление";

21) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов в рамках национальных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляет согласование (формирование позиции) запросов на изменение паспортов региональных проектов в рамках национальных проектов;

22) осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта региональных проектов в рамках национальных проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих региональных проектов в рамках национальных проектов и отчеты о завершении реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, не соответствующие установленным требованиям и порядку;

23) осуществляет контроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов в рамках национальных проектов на региональном уровне;

24) осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам проектной деятельности, координирует взаимодействие структурных подразделений органов исполнительной власти в ходе разработки и реализации региональных проектов в рамках национальных проектов;

25) осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Национальные приоритеты", в том числе по вопросам информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов, брендинга результатов;

26) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных и федеральных проектов в Курганской области, брендинга результатов в рамках их реализации;

27) осуществляет анализ результатов проводимых социологических исследований по вопросам реализации национальных проектов, федеральных проектов в Курганской области, выработку необходимых мер по их улучшению и координацию реализации выработанных мер;

28) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями;

29) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами в сфере проектного управления.

6. Региональный проектный офис курирует назначенный Губернатором Курганской области его заместитель, ответственный за организацию проектной деятельности, который:

1) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Курганской области;

2) оказывает содействие успешной реализации региональных проектов в рамках национальных проектов;

3) организует при необходимости проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении региональных проектов в рамках национальных проектов;

4) рассматривает эскалированные региональным проектным офисом проблемы и вопросы, в том числе в части уровня достижения региональных проектов в рамках национальных проектов;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 18 мая 2020 года N 147 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области", и иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Ведомственный проектный офис

7. Ведомственный проектный офис при необходимости формируется в органе исполнительной власти правовым актом соответствующего органа исполнительной власти.

При необходимости для выполнения отдельных функций ведомственного проектного офиса может привлекаться организация, подведомственная органу исполнительной власти.

8. Ведомственный проектный офис:

1) участвует в мониторинге реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, осуществляет мониторинг реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий структурных элементов государственной программы Российской Федерации и (или) государственной программы Курганской области (далее - региональный проект Курганской области), ведомственных проектов;

2) осуществляет контроль за своевременностью представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисков реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, представляемой участниками соответствующих проектов, в том числе в системе "Электронный бюджет";

3) анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о ходе реализации региональных проектов, ведомственных проектов (далее - проекты) на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных, осуществляет анализ замечаний и предложений регионального проектного офиса (в части отчетов по региональным проектам в рамках национальных проектов);

4) осуществляет совместно с администратором проекта оценку рисков реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, подготавливает предложения о мерах реагирования на риски, в том числе на основании информации участников проектной деятельности, регионального проектного офиса и иных заинтересованных лиц, а также осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов;

5) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов на руководителей и кураторов соответствующих проектов;

6) представляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в органе исполнительной власти;

7) организует контрольные мероприятия в отношении региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, участвует в контрольных мероприятиях, организованных региональным проектным офисом в отношении региональных проектов в рамках национальных проектов;

8) анализирует информацию, содержащуюся в паспортах региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, запросах на их изменение на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности, осуществляет анализ замечаний и предложений регионального проектного офиса (в части паспортов региональных проектов в рамках национальных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов в рамках национальных проектов);

9) подготавливает заключение на запросы на изменение паспортов региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов;

10) обеспечивает методологическое сопровождение проектной деятельности в органе исполнительной власти и подведомственных организациях;

11) осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, запросы на изменение региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, отчеты о ходе реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов и отчеты о завершении реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов, не соответствующие установленным требованиям;

12) обеспечивает деятельность ведомственного координационного органа;

13) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации проектов на заседаниях ведомственного координационного органа, а также может направлять предложения в части организации реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов его участникам и в органы исполнительной власти;

14) обеспечивает разработку, согласование и утверждение актов органов исполнительной власти, регламентирующих организацию проектной деятельности в органах исполнительной власти, в которых сформирован ведомственный проектный офис;

15) осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, федеральными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам проектной деятельности;

16) координирует взаимодействие структурных подразделений соответствующего органа исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций - участников регионального проекта Курганской области, ведомственного проекта, в ходе его разработки и реализации;

17) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов в Курганской области, брендинга результатов в рамках их реализации (по отраслевому направлению);

18) обеспечивает в соответствии с направлениями своей деятельности координацию и консультационную поддержку органов местного самоуправления и муниципальных проектных офисов по вопросам реализации региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов;

19) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами в сфере проектной деятельности.

9. Ведомственный проектный офис курирует назначенный руководителем органа исполнительной власти его заместитель, ответственный за организацию проектной деятельности в соответствующем органе исполнительной власти, который:

1) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в органе исполнительной власти;

2) оказывает содействие успешной реализации в органе исполнительной власти проектов;

3) организует при необходимости проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов;

4) осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

5) рассматривает эскалированные ведомственным проектным офисом проблемы и вопросы, в том числе в части уровня достижения региональных проектов Курганской области, ведомственных проектов;

6) организует работу ведомственного проектного офиса, обеспечивает взаимозаменяемость сотрудников ведомственного проектного офиса при выполнении своих функций;

7) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Куратор проекта

10. Куратор проекта:

1) оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта;

2) согласовывает общие подходы к реализации проекта;

3) осуществляет контроль за реализацией проекта (в том числе путем рассмотрения отчетов по проекту), включая достижение целевых показателей проекта в рамках выделенного бюджета, в соответствии со сроками осуществления проекта и с заданными требованиями к качеству;

4) согласовывает проектные документы;

5) рассматривает и снимает разногласия, возникающие в ходе разработки и реализации проекта;

6) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами в сфере проектного управления.

11. Куратор проекта назначается Проектным комитетом, Губернатором Курганской области из числа заместителей Губернатора Курганской области.

12. Куратор может назначаться по одному или нескольким проектам либо по отраслевому направлению и всем проектам в рамках соответствующего направления.

Руководитель проекта

13. Руководителем проекта является лицо, на которое по решению Проектного комитета, Губернатора Курганской области возлагается персональная ответственность за достижение общественно значимых результатов (при наличии), выполнение задач, показателей и мероприятий (результатов), указанных в паспорте проекта.

14. Руководителем проекта является руководитель органа исполнительной власти.

15. Руководитель проекта:

1) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта проекта;

2) осуществляет управление реализацией проекта, обеспечивая достижение общественно значимых результатов (при наличии), выполнение задач, показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек в соответствии с утвержденным паспортом проекта;

3) заключает с руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта, соглашение о реализации на территории Курганской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, дополнительные соглашения о внесении изменений в указанное соглашение;

4) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

5) обеспечивает управление рисками реализации проектов, а также утверждают меры реагирования, направленные на устранение (минимизацию) рисков реализации таких проектов;

6) обеспечивает своевременное представление участниками проекта в системе "Электронный бюджет" достоверной информации о реализации проекта;

7) организует передачу данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем, содержащих информацию и данные, необходимые для анализа реализации проектов, с системой "Управление" и системой "Электронный бюджет";

8) осуществляет мониторинг реализации рабочего плана проекта (при наличии);

9) инициирует внесение изменений в паспорт проекта;

10) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся проекта, в системе "Электронный бюджет";

11) согласовывает кандидатуры участников проекта, представленные руководителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций или их заместителями;

12) дает поручения участникам проекта в рамках его реализации;

13) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет куратору проекта предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении участников проекта;

14) проводит оценку эффективности деятельности участников проекта;

15) осуществляет эффективное межведомственное взаимодействие по вопросам реализации проекта;

16) организует проведение самостоятельных контрольных мероприятий в рамках реализации проектов;

17) выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Администратор проекта

16. Администратором проекта является ответственное должностное лицо органа исполнительной власти, назначаемое руководителем соответствующего проекта.

17. Администратор проекта:

1) организует подготовку паспорта проекта;

2) по поручению руководителя проекта проводит совещания по разработке и реализации соответствующего проекта;

3) осуществляет ведение мониторинга реализации проекта и формирование отчетности, а также по решению руководителя проекта осуществляют управление рисками реализации проекта, подготавливает предложения по мерам реагирования на риски на основании информации ведомственного проектного офиса, регионального проектного офиса, участников проектной деятельности и иных заинтересованных лиц, осуществляет мониторинг и контроль хода исполнения мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков;

4) обеспечивает учет методических указаний (рекомендаций) в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований в отношении использования системы "Электронный бюджет";

5) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регионального проектного офиса и иных органов и организаций информационные и аналитические материалы по соответствующим проектам;

6) выполняет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Участники проекта

18. Участниками проекта являются ответственные работники органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение общественно значимых результатов (при наличии), показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек, выполнение задач соответствующего проекта.

Решение о привлечении работника регионального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, иного органа и организации в проект в качестве участника принимается руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа или организации по согласованию с руководителем проекта.

19. Участники проекта включаются в паспорт проекта и его рабочий план (при наличии).

20. Участники проекта:

1) обеспечивают исполнение проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя проекта;

2) представляют руководителю соответствующего проекта, в ведомственный проектный офис информацию о реализации проекта, в том числе информацию о рисках реализации соответствующего проекта, а также информацию о мерах реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков;

3) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации проекта;

4) направляют руководителю проекта предложения по обеспечению своевременного достижения общественно значимых результатов (при наличии), показателей, мероприятий (результатов) и выполнения контрольных точек соответствующего проекта;

5) предоставляют по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регионального проектного офиса и иных органов и организаций информационные и аналитические материалы в части реализации проектов;

6) участвуют в управлении рисками реализации проектов;

7) выполняют иные функции, предусмотренные правовыми актами в сфере проектной деятельности.

Муниципальный проектный офис

21. В органах местного самоуправления могут создаваться муниципальные проектные офисы, организуемые и функционирующие с учетом методических рекомендации проектного офиса Правительства Российской Федерации, Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 18 мая 2020 года N 147 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области", и Функциональной структуры.".