Глава 11. Порядок оформления правового акта о признании утратившими силу (об отмене) правовых актов

Глава 11. Порядок оформления правового акта о признании
утратившими силу (об отмене) правовых актов

1. Правовой акт признаётся утратившим силу в случае:

а) истечения срока его действия в целом;

б) вступления в силу иных правовых актов, регулирующих те же общественные отношения, что и действующий правовой акт;

в) приведения правового акта в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Признание правового акта утратившим силу осуществляется правовым актом того же вида, каким принимался.

2. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу может быть изложен:

а) в отдельном правовом акте;

б) в самостоятельной структурной единице правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование;

в) в самостоятельной структурной единице правового акта о внесении изменений в правовые акты и признании утратившими силу отдельных правовых актов.

3. В случае если признание утратившими силу правовых актов оформляется отдельным правовым актом, то наименование такого правового акта должно отражать предмет его регулирования и содержать слова "о признании утратившими силу".

Если правовой акт предусматривает признание утратившим силу одного правового акта, то наименование правового акта оформляется следующим образом:

пример:

О признании утратившим силу

постановления администрации

Сургутского района от .... N ....

Если текст правового акта содержит только перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование оформляется следующим образом:

пример:

О признании утратившими силу

отдельных постановлений

администрации Сургутского района

4. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициям указываются как сам правовой акт, так и все правовые акты, которыми ранее в правовой акт вносились изменения.

Правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу, в перечне располагаются в хронологическом порядке по дате их принятия от самых ранних до самых поздних. В пределах одной и той же даты принятия правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. При этом первым указывается основной правовой акт, затем акты, вносящие изменения, в хронологическом порядке начиная с самого раннего.

При включении каждого правового акта в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны: вид правового акта, наименование органа, принявшего правовой акт, дата и номер его принятия, наименование правового акта. Правовые акты, содержащиеся в таком перечне, оформляются в виде абзацев.

Пример:

признать утратившими силу следующие постановления администрации Сургутского района:

- от .... N .... "..................";

- от .... N .... "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от .... N ....";

- от .... N .... "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от .... N ...."

Не допускается признание утратившими силу основных правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех правовых актов, которыми в разное время в основной правовой акт вносились изменения.

Не рекомендуется признавать утратившим силу правовой акт о внесении изменений, если основной правовой акт продолжает действовать.

5. При признании утратившим силу всего правового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный правовой акт включается с его первоначальным наименованием.

6. Если признаётся утратившим силу правовой акт, которым ранее признавался утратившим силу другой правовой акт, ранее признанный утратившим силу правовой акт, не становится действующим. Для того чтобы такой правовой акт стал действующий, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.

7. Если утрачивает силу не весь в целом правовой акт, а только его отдельные структурные единицы, признавать правовой акт утратившим силу "частично" не следует.

8. Структурные единицы правового акта признаются утратившими силу путём внесения изменений в виде утраты силы отдельными позициями. Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившим силу структурных единиц этого же правового акта рассмотрено в пункте 12 главы 10 настоящих методических рекомендаций.

9. Не допускается изменение нумерации разделов, подразделов, глав, пунктов, подпунктов правового акта при признании утратившими силу его структурных единиц.

10. При признании утратившими силу нескольких абзацев каждый из них указывается индивидуально.

Пример:

признать утратившими силу абзацы второй, пятый пункта 5

11. В случае если самостоятельная структурная единица признаётся утратившей силу, то утрачивают силу все входящие в её состав структурные единицы, то есть при признании утратившим силу пункта 5, одновременно утрачивают силу все структурные единицы, относящиеся к этому пункту.

12. Если в правовом акте осталась одна структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то правовой акт признаётся утратившим силу полностью.

13. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу не включаются правовые акты временного характера, срок действия которых истёк.

Если в правовой акт временного характера до истечения срока его действия вносились изменения, то после истечения срока его действия необходимо признавать утратившими силу все правовые акты о внесении изменений в правовой акт временного характера.

Если действие правового акта временного характера было продлено на срок, который ещё не истёк, или на неопределённый срок, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

- основной правовой акт;

- правовой акт, продлевающий его действие;

- все правовые акты (или их структурные единицы) о внесении изменений в основной правовой акт.

14. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица правового акта содержит указание на приложение, которое должно утратить силу, то в правовой акт, включается только эта структурная единица, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.

Если в структурной единице правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих своё значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в правовой акт, включается эта структурная единица только в части, относящейся к приложению.

Нельзя признавать утратившей силу структурную единицу правового акта, которая утверждает приложение, пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу.

15. Если правовой акт ещё не вступил в силу, а необходимость в нём отпала, то применяется термин "отменить".