Глава 10. Общие рекомендации по оформлению внесения изменений в правовые акты

Глава 10. Общие рекомендации по оформлению внесения
изменений в правовые акты

1. Необходимость внесения изменений в правовые акты может возникнуть в случае приведения правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования, а также в случае устранения пробелов в правовом регулировании или устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам.

2. Внесение изменений в правовые акты подразумевает:

- замену слов, цифр;

- исключение слов, цифр;

- исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта;

- дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами, предложениями;

- новую редакцию структурной единицы правового акта;

- дополнение новыми структурными единицами правового акта.

Независимо от конкретного содержания правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурной единицы правового акта, дополнение структурной единицы и тому подобное, наименование правового акта всегда содержит слово "изменения" в соответствующем падеже.

Примеры:

О внесении изменений в распоряжение

администрации Сургутского района

от .... N ....-р

или

О внесении изменений в отдельные

постановления администрации

Сургутского района

3. Внесение изменений в правовой акт оформляется правовым актом того же вида, каким принят изменяемый правовой акт, в который вносятся изменения.

При внесении изменений в правовой акт в тексте указывается вид правового акта, наименование органа, принявшего (издавшего) акт, дата, номер подписания, наименование правового акта.

Пример:

внести в постановление администрации Сургутского района от .... N .... ".............." (с изменениями от .... N ....) следующие изменения:

Изменения вносятся только в основной правовой акт, с учётом всех предыдущих изменений.

4. В случае необходимости восстановить в тексте правового акта ранее исключенные слова рекомендуется вновь дополнить ими ту же самую структурную единицу путём внесения новых изменений в основной правовой акт, но не в изменяющий правовой акт.

5. По общему правилу, если возникла необходимость изменить дату вступления в силу правового акта, то корректировку изменения необходимо внести до наступления первоначальной даты (например, если распоряжение вступает в силу с 01 января 2024 года, то внести изменение в дату вступления в силу возможно до 01 января 2024 года).

Пример:

слова "с 01 января 2024 года" заменить словами "с 01 июля 2024 года"

6. Допускается внесение изменений в наименование, но не в реквизиты правового акта.

В случае необходимости изменить реквизиты правового акта потребуется признать утратившим силу правовой акт и издать новый.

7. Если подлежащий изменению правовой акт был изложен полностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата подписания, регистрационный номер, наименование, а в скобках указывается вид правового акта, дата подписания и регистрационный номер правового акта, полностью изложившего правовой акт в новой редакции.

Пример:

внести в постановление администрации Сургутского района от .... N .... "........." (в редакции постановления администрации Сургутского района от .... N ....) следующие изменения:

8. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием сначала конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения, а затем с указанием характера изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять, начиная с наименьшей структурной единицы.

При внесении изменений в правовой акт соответствующий текст изменений заключается в кавычки.

Если изменения влекут изменения в тексте правового акта знаков препинания, то соответствующие знаки препинания включаются в текст вносимых изменений.

В случае необходимости заменить цифровые обозначения, употребляется термин "цифры", а не "числа".

При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".

Если требуется заменить формулу, то употребляется термин "слова".

Примеры:

в пункте 1.1 пункта 1 цифры "25,36" заменить цифрами "25,37";

в абзаце втором пункта 2.1 пункта 2 слова "2021 год" заменить словами "2022 год";

в пункте 3 приложения к постановлению слова "Кц = (Ц - 8) x Р" заменить словами "Кц = (Ц - 9) x Р"

9. Внесение изменений в обобщённой форме в правовые акты (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту" не допускается. Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщённой форме в одну структурную единицу или в одно приложение. Если в эту структурную единицу или приложение никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:

пример:

в пункте 10 приложения к постановлению слова "......." заменить словами "........."

10. В случае подготовки правового акта о внесении изменений в правовые акты, само внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом, в котором изменения, вносимые в каждый правовой акт или их структурные единицы, оформляются самостоятельными структурными единицами.

Пример:

О внесении изменений в отдельные

постановления администрации

Сургутского района

1. Внести в постановление администрации Сургутского района от .... N.... "......" (с изменениями от .... N ....) следующие изменения:

1.1. В абзаце первом пункта 5 приложения к постановлению слова "............" заменить словами ".................".

1.2. Пункт 2.1.1 пункта 2.1 пункта 2 приложения к положению дополнить словами ",..........................".

2. Внести в постановление администрации Сургутского района от .... N .... "......" (с изменениями от .... N ....) изменения, изложив пункт 1 приложения к постановлению в следующей редакции:

"1. ..........................................".

11. Если в правовом акте одновременно с внесением изменений в правовой(ые) акт(ы) содержится правовой(ые) акт(ы), подлежащий(ие) признанию утратившим(и) силу, то это рекомендуется отражать в наименовании правового акта.

Пример:

О внесении изменений

и признании утратившими силу

отдельных постановлений администрации

Сургутского района

12. При внесении изменений в правовой акт и признании утратившими силу некоторых структурных единиц этого же правового акта, положения о внесении изменений и признании утратившими силу могут располагаться в одной структурной единице. Вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно.

Пример:

1. Внести в постановление администрации Сургутского района от .... N.... "......" (с изменениями от .... N ....) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.1.1 пункта 2.1 пункта 2 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.2. В пункте 6 постановления слова "......" заменить словами "......".

13. При внесении нескольких изменений в одну структурную единицу правового акта все вносимые изменения в эту структурную единицу объединяются под одной структурной единицей изменяющего правового акта.

14. Если в структурную единицу правового акта вносятся дополнения, в этом случае указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Пример:

в абзаце первом подпункта "а" пункта 7 приложения к постановлению после слов "предоставления субсидии" дополнить словами "дошкольным образовательным организациям"

В случае, если дополнение находятся в конце структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Пример:

пункт 1 приложения к постановлению дополнить словами ".................."

При этом знак препинания, употреблённый в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесённого дополнения.

15. Правовые акты, подлежащие изменению, располагаются в структурных единицах правового акта в хронологическом порядке по дате их подписания, а в случае совпадения дат подписания, в порядке возрастания их регистрационных номеров.

16. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путём внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

17. Изменения в правовой акт рекомендуется оформлять приложением к правовому акту в случае, если изменения необходимо внести в большом количестве.

18. Порядок внесения изменений в приложение к правовому акту оформляется в аналогичном порядке, что и внесение изменений в правовой акт.

19. В целях сохранения структуры правового акта необходимо придерживаться правил оформления нумерации.

19.1. Если в правовой акт вносится только одно изменение, то нумерация пункта о внесении изменения не производится.

Пример:

внести в распоряжение администрации Сургутского района от .... N .... "................" изменения, заменив в подпункте "а" пункта 1.1 пункта 1 приложения к распоряжению слова ".........." словами "......"

19.2. Недопустимо изменять нумерацию и буквенное обозначение структурных единиц правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта, а также производить пересчёт структурных единиц.

При внесении изменений в структурные единицы правового акта подсчёт ведётся с учётом структурных единиц, признанных утратившими силу. При признании структурной единицы правового акта утратившей силу её место в структуре правового акта сохраняется, не заменяется другими структурными единицами.

19.3. При дополнении правового акта новой структурной единицей следует убедиться в том, что в результате такого дополнения не образовываются "двойные" (по номеру или по букве, которыми они обозначены) структурные единицы.

19.4. Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами (за исключением абзацев), находящимися на стыке других структурных единиц, то рекомендуется указывать точное местоположение дополняемых структурных единиц и обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.

Пример:

в случае необходимости дополнить пункт 1 главы 1 приложения к постановлению информацией, то изменения оформляются следующим образом:

пункт 1 главы 1 приложения к постановлению дополнить пунктами 1.1, 1.2 в следующей редакции:

прежняя редакция:

Глава 1.

1.

2.

новая редакция:

Глава 1.

1.

1.1.

1.2.

2.

Если дополнения вносятся в конец самого правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, если последней была глава 3, то дополнить главой 4).

Пример:

приложение к постановлению дополнить главой 4 следующего содержания:

"Глава 4. ...........

............................... .".

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, если в главе последним пунктом был пункт 7, то дополнить пунктом 8).

Пример:

приложение к постановлению дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. .......................................... .".

Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами или буквами, помещаемыми под основными цифровыми или буквенными обозначениями.

Примеры:

пункт 5 приложения к постановлению дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

"5) ...............;

6) ................. .".

или

пункт 3 приложения к постановлению дополнить подпунктом "б" следующего содержания:

"б) ............... .".

19.5. При необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац даётся новая редакция той структурной единицы правового акта, к которой относится абзац (недопустимо включение нового абзаца путём замены действующего абзаца двумя или более абзацами).

При признании абзаца утратившим силу перерасчёт последующих абзацев не производится, утративший силу абзац участвует при последующем внесении изменений в структурную единицу.

20. При внесении изменений в структурные единицы таблицы указывается номер соответствующего пункта (если строки таблицы пронумерованы), либо в кавычках цитируется содержание строки, подлежащей изменению.

При внесении изменений в одну ячейку таблицы изменения оформляются следующим образом:

примеры:

в графе 8 строки 6 слова "целевая программа" заменить словами "муниципальная программа"

При внесении изменений в несколько ячеек таблицы строка, где располагаются ячейки излагается полностью в новой редакции:

пример:

строку 6 таблицы 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"

6.

21010400008714

принтер лазерный HP LaserJet Pro P1102w

1

4 580,00

"

или

в паспорте муниципальной подпрограммы строку "Сроки реализации программы:" изложить в следующей редакции:

"

Сроки реализации программы:

01.01.2020 - 31.12.2025

"

При дополнении таблицы пунктами изменения оформляются следующим образом:

пример:

дополнить таблицу 2 раздела III приложения 1 к постановлению строками 8, 9 следующего содержания:

"

8.	21010400008716	факс Panasonic KX-FT988RU-B	1	6 500,00
9.	11010600004013	чехол для аккордеона Акн 4/4-2	2	6 720,00

"

21. Изменения в приложение, а также оформление таких изменений в новой редакции включаются в текст изменяющего правового акта или в текст приложения к изменяющему правовому акту.

В случаях, когда в приложение вносится несколько изменений или трудно изложить вносимые изменения, рекомендуется излагать приложение в новой редакции.

При изложении приложения к правовому акту в новой редакции или дополнении правового акта новым приложением, приложение к правовому акту оформляется следующим образом:

Примеры:

приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению

Приложение к постановлению
администрации Сургутского района
от ___ _______ 20___ года N ________

"                      (текст приложения излагается в новой редакции)

".

Дополнить постановление приложением 8 согласно приложению к настоящему постановлению:

Приложение к постановлению
администрации Сургутского района
от ___ _______ 20___года N ________

"Приложение 8 к постановлению
администрации Сургутского района
от 06 мая 2022 года N 1520

                                              (текст приложения)

".