Приложение N 1. Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, в 2024 году

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 24 ноября 2023 г. N 986

Порядок
заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, в 2024 году

1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области при подготовке и заключении в 2024 году соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области (далее соответственно - муниципальные образования, Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из Соглашений.

2. Соглашение заключается между министерством финансов Амурской области и главой муниципального образования, получающего в 2024 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация), в форме электронного документа в централизованной информационно-технической системе на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" (далее - "АЦК-Планирование").

3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, заключаемым в 2024 году, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее соответственно - обязательства, Требования).

4. Для муниципального образования - получателя дотации устанавливаются:

1) значения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством финансов Амурской области;

2) значения обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области.

5. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в срок до 08.12.2023 направляет установленные в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка значения обязательства в министерство финансов Амурской области.

6. Министерство финансов Амурской области в срок до 15.12.2023 формирует в "АЦК-Планирование" проект Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области, с учетом установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка значений обязательств.

7. Главы муниципальных образований в срок до 10.01.2024 подписывают проект Соглашения в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью.

8. Министерство финансов Амурской области:

1) в течение 3 рабочих дней со дня подписания главой муниципального образования проекта Соглашения рассматривает и согласовывает проект Соглашения в "АЦК-Планирование" в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований;

2) в течение 1 рабочего дня по истечении срока, установленного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, информирует министерство экономического развития и внешних связей Амурской области посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" о необходимости согласования в "АЦК-Планирование" проекта Соглашения.

9. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня получения в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка информации от министерства финансов Амурской области рассматривает и согласовывает (не согласовывает) проект Соглашения в "АЦК-Планирование" в части соответствия значений обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Требований.

В случае несогласования проекта Соглашения министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, информирует министерство финансов Амурской области посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" о выявленных недостатках.

10. Министерство финансов Амурской области в течение 1 рабочего дня со дня получения в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка информации от министерства экономического развития и внешних связей Амурской области о несогласовании проекта Соглашения устраняет выявленные недостатки и информирует муниципальное образование посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" о наличии доработанного проекта Соглашения в "АЦК-Планирование".

11. Глава муниципального образования подписывает доработанный проект Соглашения в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью в течение 1 рабочего дня со дня получения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка информации от министерства финансов Амурской области.

12. Согласование подписанного главой муниципального образования в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка доработанного проекта Соглашения осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 9 настоящего Порядка.

13. Министр финансов Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня согласования министерством экономического развития и внешних связей Амурской области проекта Соглашения подписывает его в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью.

14. Министерство финансов Амурской области утверждает Соглашение в "АЦК-Планирование" в срок до 01.02.2024.

15. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, министерство финансов Амурской области приостанавливает предоставление в 2024 году дотации, предусмотренной законом об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, до даты подписания Соглашения.

16. Муниципальное образование формирует в "АЦК-Планирование" отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:

1) по итогам первого полугодия - в срок до 12.07.2024;

2) по итогам года - в срок до 01.04.2025.

17. Порядок оценки выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливается приказом министерства финансов Амурской области.

18. Муниципальному образованию устанавливаются следующие меры ответственности:

1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "д" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на 2025 год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, в размере 5% объема дотации на 2025 год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на 2025 год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

19. Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:

1) обязательств, предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главы муниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 2024 году другого лица главой муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы муниципального образования);

2) обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, - в случае возникновения в 2024 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

20. В случае внесения изменений в Требования министерство финансов Амурской области заключает с главой муниципального образования соответствующие дополнительные Соглашения в форме электронного документа в "АЦК-Планирование".