Приложение N 2. Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений Амурской области, в 2024 году

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 24 ноября 2023 г. N 986

Порядок
заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений Амурской области, в 2024 году

1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов Амурской области и городских (сельских) поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Амурской области (далее соответственно - муниципальный район, поселение), при подготовке и заключении в 2024 году соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (далее - Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение поселениями обязательств, возникающих из Соглашений.

2. Соглашение заключается между финансовым органом муниципального района и главой местной администрации поселения, получающего в 2024 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения за счет средств субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений (далее - дотация).

3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, заключаемым в 2024 году, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее соответственно - обязательства, Требования).

4. Финансовый орган муниципального района в срок до 20.01.2024 устанавливает для поселений - получателей дотации значения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований, и доводит их до глав местных администраций поселений.

5. Главы местных администраций поселений в срок до 01.02.2024 направляют в финансовый орган муниципального района подписанные ими два экземпляра проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной муниципальным правовым актом главы муниципального района (далее - проект).

6. Финансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает (не согласовывает) его в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований.

7. В случае несогласования проекта финансовый орган муниципального района возвращает проект главе местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня окончания его рассмотрения с указанием выявленных недостатков.

8. После устранения выявленных недостатков поселение вправе повторно направить проект в финансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня его получения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Согласование представленного после устранения выявленных недостатков проекта осуществляется в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

10. Согласованный проект подписывается руководителем финансового органа муниципального района в срок до 15.02.2024.

11. Финансовый орган муниципального района направляет один экземпляр подписанного руководителем финансового органа муниципального района Соглашения главе местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

12. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, финансовый орган муниципального района приостанавливает предоставление поселению в 2024 году дотации, предусмотренной решением о бюджете муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, до даты подписания Соглашения.

13. Поселение представляет в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной финансовым органом муниципального района:

1) по итогам первого полугодия - в срок до 10.07.2024;

2) по итогам года - в срок до 01.03.2025.

14. Финансовый орган муниципального района представляет в министерство финансов Амурской области отчет об исполнении поселениями, входящими в состав муниципального района, обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:

1) по итогам первого полугодия - в срок до 12.07.2024;

2) по итогам года - в срок до 01.04.2025.

15. Порядок оценки выполнения поселениями обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливается приказом министерства финансов Амурской области.

16. Поселению устанавливаются следующие меры ответственности:

1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а", подпунктом "д" пункта 1 Требований, путем внесения изменений:

а) в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов - сокращение объема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений на 2025 год в размере 5% объема дотации, причитающейся поселению в 2025 году, не выполнившему указанное обязательство в 2024 году, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета указанного поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;

б) в решение о бюджете муниципального района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов - сокращение объема дотации в размере 5% объема дотации на 2025 год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;

2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 Требований, путем внесения изменений:

а) в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов - сокращение объема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений на 2025 год в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований,

рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;

б) в решение о бюджете муниципального района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов по представлению министерства финансов Амурской области - сокращение объема дотации за счет средств областного бюджета на 2025 год в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения.

17. Поселение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:

а) обязательств, предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главы местной администрации поселения, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 2024 году другого лица главой местной администрации поселения (временно исполняющим обязанности главы местной администрации поселения);

б) обязательств, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, - в случае возникновения в 2024 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

18. В случае внесения изменений в Требования финансовый орган муниципального района заключает с главой местной администрации поселения соответствующие дополнительные Соглашения.