Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 июля 2021 г. N Ф08-4876/21 по делу N А32-41359/2020

г. Краснодар

20 июля 2021 г.

Дело N А32-41359/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Айбатулина К.К. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Южный город" (ИНН 2312233195, ОГРН 1152312010058) - Бочаровой В.М. (доверенность от 11.01.2021), от ответчика - акционерного общества "Краснодартеплосеть" (ИНН 2312122495, ОГРН 1052307230458) - Спицыной Н.К. (доверенность от 11.02.2021), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Краснодартеплосеть" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 по делу N А32-41359/2020, установил следующее.

ООО "Южный город" (далее - управляющая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "Краснодартеплосеть" (далее - общество), в котором просило изменить условия договора теплоснабжения от 27.01.2017 N 97/17, изложив их в следующей редакции:

- пункт 3.1.15: "Вести учет потребляемых тепловой энергии и теплоносителя посредством ведения журнала учета ежесуточных показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, в отопительный период ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО отчет о суточных параметрах теплоносителя.

В межотопительный период показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя подаются в ТСО в рамках статистической отчетности до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца. В межотопительный период для расчета объема тепловой энергии (теплоносителя), используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в ТСО также подаются показания коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды для нужд горячего водоснабжения.

Отчет о расходе тепловой энергии и теплоносителя по приборам учета, подписанный уполномоченным лицом Потребителя, предоставляется нарочным в письменном виде на Краснодарский участок тепловых сетей по адресу: г. Краснодар, ул. Западная, 16, тел. 8 (861) 219-30-77";

- пункт 5.1: "Объем тепловой энергии (теплоносителя), поставляемой по договору в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, принятым в установленном порядке в качестве коммерческого, в точке поставки, в отопительный период определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки тепловой энергии собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с ТСО (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Объем тепловой энергии (теплоносителя), используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, поставляемой по договору в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, принятым в установленном порядке в качестве коммерческого, в точке поставки, в межотопительный период определяется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды, который определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды для нужд горячего водоснабжения.

Объем тепловой энергии (теплоносителя), поставляемой по договору в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (расчетный месяц).

Перечень установленных приборов с указанием мест их установки и показаниями на момент начала теплоснабжения приводится в приложении N 4 к настоящему договору";

- дополнить договор пунктом 8.6 следующего содержания: "Пункты 3.1.15, 5.1, приложение N 4 к договору теплоснабжения от 27.01.2017 N 97/17 вступают в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-41359/2020 и распространяют свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.05.2020";

- приложение N 4 к договору:

	Сведения о приборах учета
Наименование объекта		Адреса	Прибор учета		Дата поверки	Интервал поверок, лет
			Тип прибора учета	Заводской номер
Многоквартирный дом		ул. Дубравная, 13	ТВ-7 СВК-40У	19-075240 19-00585-13	06.06.2019 06.06.2019	4 6
Многоквартирный дом		ул. Дубравная, 17	ТВ-7 ВКМ-32	16-040949 309308356	10.07.201730.09.2019	4 6
Многоквартирный дом		ул. Зеленоградская, 38	ВКТ9 СТВХ-50	18-067343 188300362	17.09.2018 27.08.2018	4 6
Многоквартирный дом		ул. Душистая, 39	ТВ-7 ВКСМ-90-40	15-023900 136007946	10.07.2020 21.07.2016	4 6
Многоквартирный дом		ул. Дубравная, 15	ТВ-7 СКВУ-40	13-008235 047465	03.09.2018 22.10.2015	4 6

Решением от 03.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.04.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, действующая редакция договора не противоречит закону и содержит обязательные условия для данного вида договора. Способы исчисления объемов тепловой энергии зависят от конструктивно-технических характеристик каждого многоквартирного дома (далее - МКД) и определены нормативно, целесообразность включения в договор всех методик определения объемов энергии отсутствует, поэтому условия договора теплоснабжения сформулированы универсально. В предложенной истцом редакции пункта 5.1 договора общество просит установить разный порядок определения объема (количества) поставленного ресурса для отопительного и неотопительного периода, при этом предлагает определять объем (количества) поставленного ресурса, используемого на подогрев воды, исходя из норматива расхода тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. м воды, исключительно в неотопительный период, полагая, что в отопительный период весь объем тепловой энергии, поступившей в МКД (используемой на подогрев воды и на отопление), определяется по общедомовому прибору учета тепловой энергии. Суды, указывая, что в отопительный период необходимость отдельного определения объемов тепловой энергии, используемой на подогрев воды и на отопление, при осуществлении расчетов между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией отсутствует, так как к оплате предъявляется объем тепловой энергии по общедомовому прибору учета тепловой энергии, не учли, что горячее водоснабжение домов осуществляется в автономном режиме путем подогрева воды непосредственно на индивидуальном тепловом пункте (далее - ИТП) с независимой схемой присоединения систем отопления и горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (закрытая схема теплоснабжения). Утвержденные судами редакции пунктов договора противоречат положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и правоприменительной практике. Предусмотренные статьями 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для изменения условий договора отсутствуют.

Истец в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить по следующим основаниям.

Как установлено судами, 27.11.2017 обществом (теплоснабжающей организацией, ТСО) и управляющая организация (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 97/17.

Согласно пункту 3.1.15 договора потребитель обязан вести учет потребляемых коммунальных ресурсов, используемых для предоставления собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений, и коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, посредством ведения журналов учета ежесуточных показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя. Ежемесячно предоставлять до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в ТСО отчет о суточных параметрах теплоносителя. Отчет о расходе тепловой энергии и теплоносителя по приборам учета, подписанный уполномоченным лицом потребителя, предоставляется нарочным в письменном виде на Краснодарский участок тепловых сетей по адресу: г. Краснодар, ул. Западная, 16, тел. 8 (861) 219-30-77.

В соответствии с пунктом 5.1 договора объемы тепловой энергии, теплоносителя, поставляемые по договору в многоквартирный дом, оборудованный коллективными (общедомовыми) прибором учета, принятыми в установленном порядке в качестве коммерческих, в точке поставки, определяется на основании показаний указанных приборов учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки тепловой энергии и горячей воды собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам теплоснабжения и горячего водоснабжения, заключенным ими непосредственно с ТСО (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективными (общедомовыми) приборами учета). Объем тепловой энергии (теплоносителя), поставляемой по договору в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (расчетный месяц). Перечень установленных приборов с указанием мест их установки и показаниями на момент начала теплоснабжения приводится в приложении N 4 к договору.

В приложении N 4 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2020) сторонами согласованы следующие приборы учета: дом N 13 по ул. Дубравная - ТВ7 с заводским номером 19-075240, дата поверки - 22.04.2019, интервал поверок - 4 года; дом N 17 по ул. Дубравная - ТВ7 с заводским номером 16-040949, дата поверки - 10.07.2017, интервал поверок - 4 года; дом N 38 по ул. Зеленоградская - ТВ7 с заводским номером 18-067343, дата поверки - 17.09.2018, интервал поверок - 4 года; дом N 39 по ул. Душистая - ТВ7 с заводским номером 15-023900, дата поверки - 21.07.2016, интервал поверок - 4 года; дом N 15 по ул. Дубравная - ТВ7 с заводским номером 13-008235, дата поверки - 03.09.2018, интервал поверок - 4 года.

В процессе исполнения договора между сторонами возникли разногласия по поводу определения объема тепловой энергии, поставленной в находящиеся в управлении истца МКД.

Истец, указав, что разногласия возникли по причине несоответствия условий договора нормам действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды исходили из того, что изменение действующего законодательства является существенным изменением обстоятельств и, как следствие, основанием для изменения условий договора (статьи 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, удовлетворяя иск, суды не учли, что, во-первых, действующая редакция договора не противоречит закону и содержит обязательные условия для данного вида договора; во-вторых, утвержденные судами условия договора противоречат нормам, указанным судами в судебных актах в обоснование принятых судебных актов (неправильное истолкование закона); в-третьих, указанные судами положения пункта 42 (1) Правил N 354 применяются при открытой системе теплоснабжения, а суды установили, что централизованное горячее водоснабжение в домах отсутствует, приготовление коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется на внутридомовом оборудовании (индивидуальные тепловые пункты), входящем в состав общего имущества МКД, путем нагрева теплоносителя в системе горячего водоснабжения (применение закона, не подлежащего применению); в-четвертых, суды, ссылаясь на изменение действующего законодательства, не указали какие именно нормы претерпели изменения с момента заключения сторонами договора; в-пятых, вне зависимости от договоренности сторон, достигнутой в рамках данного вида договора, они обязаны руководствоваться теми правовыми нормами, которые регулируют их правоотношения;

в-шестых, истцом не доказано, что имеются основания, при которых возможно изменение договора в судебном порядке.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 данного Кодекса).

В силу пункта 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, указанными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

При этом названные истцом обстоятельства не могут служить основанием для изменения договора по правилам статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку условия заключенного договора не противоречат закону, внесение в договор сведений, которые императивно установлены законом, не требуется.

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Закона N 416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения - это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), предусмотрено, что тепловым пунктом является комплекс устройств, который расположен в обособленном помещении, состоит из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение таковых к тепловой сети, а также параметры их работоспособности, управления режимами теплопотребления, трансформации, регулирования критериев теплоносителя.

Таким образом, критерием отнесения системы горячего водоснабжения МКД к нецентрализованной является самостоятельное приготовление горячей воды, под которым следует понимать приготовление горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников в МКД.

При самостоятельном приготовлении горячей воды абонентом могут использоваться тепловая энергия, электрическая энергия, газ (пункт 57 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642).

В пункте 6 статьи 31 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 54 Правил N 354 размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20.1 приложения N 2 к Правилам N 354.

В формуле 20.1 приложения N 2 к Правилам N 354 учтен объем коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вследствие чего указанная формула может применяться только в случае производства тепловой энергии для приготовления горячей воды при помощи автономной котельной, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Суды установили, что управляющая организация является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД, централизованное горячее водоснабжение в домах отсутствует. МКД оборудованы ОДПУ, учитывающим объем тепловой энергии, направленной на отопление и приготовление горячей воды.

Приготовление коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется на внутридомовом оборудовании (индивидуальный тепловой пункт), входящем в состав общего имущества МКД, путем нагрева теплоносителя в системе горячего водоснабжения. Доказательств того, что управляющая организация самостоятельно осуществляет производство тепловой энергии для целей горячего водоснабжения, не представлено.

В рассматриваемом случае при определении размера платы за горячее водоснабжение следует применять формулу 20 приложения N 2 к Правилам N 354, в соответствии с которой размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется как произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс.

При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды (абзац 5 пункта 54 Правил N 354).

Суды внесли в договор изменения со ссылками на нормы права, в той их интерпретации, которой они излагаются истцом, без соответствующей проверки их применимости к спорным правоотношениям. При этом нормы, определяющие порядок исчисления платы за коммунальную услугу (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), не претерпевали изменений с момента заключения сторонами договора, а Верховный Суд Российской Федерации в своих постановлениях давал толкование этих норм с целью обеспечения единообразия их применения.

Вне зависимости от договоренности сторон, достигнутой в рамках данного вида договора, они обязаны руководствоваться указанными положениями законодательства, которые регулируют их правоотношения, и внесение в договор положений, которые императивно установлены законом, не требуется.

Кроме того, суды внесли изменения в приложение N 4 к договору, которым определен перечень расчетных приборов учета, включив в него пять новых приборов учета в отсутствие доказательств, подтверждающих установку и принятие в эксплуатацию данных приборов на объектах истца, а также документации на приборы учета. При этом даты поверки приборов учета ТВ7 с заводским номером 19-075240 и ТВ7 с заводским номером 15-023900, указанные в подписанном сторонами приложении N 4 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2020), не соответствуют датам, указанным истцом при формулировании требований.

Более того, внесение изменений в условия договора за прошедший период времени (с 01.05.2020) противоречит пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и общим принципам гражданского законодательства. Действующим законодательством не запрещено изменение условий договора за прошедший период, однако возможность распространения условий договора ретроспективно является правом сторон и требует согласия всех лиц, заключающих договор.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, как принятые с нарушением норм материального права, не основанные на обстоятельствах дела, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку обжалуемые судебные акты подлежит отмене, в иске отказано, расходы ответчика на уплату государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб относятся на истца.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 по делу N А32-41359/2020 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Южный город" (ИНН 2312233195, ОГРН 1152312010058) в пользу акционерного общества "Краснодартеплосеть" (ИНН 2312122495, ОГРН 1052307230458) 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

К.К. Айбатулин А.Х. Ташу