В целях приведения Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Приволжское УГМС"), утвержденного приказом Росгидромета от 15.06.2015 N 368 (основной государственный регистрационный номер 1126319007100), в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав ФГБУ "Приволжское УГМС" в новой редакции (далее - Устав).
2. Начальнику ФГБУ "Приволжское УГМС" А.С. Мингазову обеспечить государственную регистрацию Устава в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и представить в УПФ Росгидромета информацию о государственной регистрации и копию свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3. Признать утратившими силу приказы Росгидромета от 15.06.2015 N 368 "Об утверждении новой редакции Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", от 25.05.2017 N 232 "Об утверждении изменения в Устав Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и от 13.07.2022 N 313 "Об утверждении изменений в Устав Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на УПФ Росгидромета (В.В. Рейтер).
Врио руководителя Росгидромета |
Н.В. Радькова |
УТВЕРЖДЕН
приказом Росгидромета
от 12.10.2023 N 494
Устав
Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
(ФГБУ "Приволжское УГМС")
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Учреждение), является унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на территории Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей, входящих в зону ответственности Учреждения акваториях Куйбышевского, Саратовского и Волгоградского водохранилищ (далее - территория деятельности) для выполнения отдельных функций, установленных настоящим Уставом.
Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.
Полномочия и функции учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Место нахождения Росгидромета: Нововаганьковский пер., д. 12, стр. 2, г. Москва, ГСП-3, 125993.
Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляет Росгидромет, а по вопросам межрегионального взаимодействия и информационного обеспечения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и иных окружных структур федеральных органов исполнительной власти координацию деятельности Учреждения осуществляет территориальный орган Росгидромета в Приволжском федеральном округе.
Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) совместно с Росгидрометом в соответствии с Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (далее - Собственник имущества Учреждения).
Учреждение создано в соответствии с приказом Росгидромета от 15 июня 2012 г. N 340 и является правопреемником по правам и обязанностям Федерального государственного бюджетного учреждения "Самарский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (ФГБУ "Самарский ЦГМС-Р"), Федерального государственного бюджетного учреждения "Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Оренбургский ЦГМС"), Федерального государственного бюджетного учреждения "Пензенский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Пензенский ЦГМС"), Федерального государственного бюджетного учреждения "Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Саратовский ЦГМС") и Федерального государственного бюджетного учреждения "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Ульяновский ЦГМС").
1.2. Официальное наименование Учреждения:
на русском языке: полное - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
сокращённое - ФГБУ "Приволжское УГМС";
на английском языке: Federal State budgetary institution "Privolzhskoye Administration for Hydrometeorology and Environmental Monitoring".
1.3. Место нахождения Учреждения: 443125, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 325.
Почтовый адрес: 443125, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 325.
1.4. Учреждение имеет 4 (четыре) филиала:
1.4.1. Полное наименование - Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
сокращенное наименование - Оренбургский ЦГМС - филиал ФГБУ "Приволжское УГМС".
Местонахождение филиала: 460001, г. Оренбург, ул. Красная площадь, д. 1.
Почтовый адрес филиала: 460001, г. Оренбург, ул. Красная площадь, д. 1.
1.4.2. Полное наименование - Пензенский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
сокращенное наименование - Пензенский ЦГМС - филиал ФГБУ "Приволжское УГМС".
Местонахождение филиала: 440004, г. Пенза, ул. Центральная, д. 14а.
Почтовый адрес филиала: 440004, г. Пенза, ул. Центральная, д. 14а.
1.4.3. Полное наименование - Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
сокращенное наименование - Саратовский ЦГМС - филиал ФГБУ "Приволжское УГМС".
Местонахождение филиала: 410031, г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 45.
Почтовый адрес филиала: 410031, г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 45.
1.4.4. Полное наименование - Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
сокращенное наименование - Ульяновский ЦГМС - филиал ФГБУ "Приволжское УГМС".
Местонахождение филиала: 432011, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 32.
Почтовый адрес филиала: 432011, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 32.
1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями, гражданами.
1.6. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росгидромета, а также настоящим Уставом.
1.7. Устав Учреждения и вносимые в него изменения утверждаются приказом Росгидромета и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Правовой статус Учреждения
2.1. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, а также счета по учету средств в иностранной валюте в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и с полным наименованием Учреждения, штампы, бланки, символику и другие средства индивидуализации.
2.2. Учреждение не отвечает по обязательствам Российской Федерации.
2.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
2.4. По обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое в соответствии с п. 2.3 настоящего Устава может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Учреждения.
2.5. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него Росгидрометом субсидий, выделенных из федерального бюджета, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности.
2.6. Обращение взыскания на имущество Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.7. В состав Учреждения входят филиалы, стационарные и подвижные пункты наблюдений, в том числе посты, станции, обсерватории, лаборатории и другие пункты, предназначенные для наблюдений за гидрометеорологическими процессами, состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе за возникновением опасных природных (гидрометеорологических) явлений (далее - наблюдательная сеть Учреждения).
Перечень объектов наблюдательной сети Учреждения утверждается начальником Учреждения в виде приказа.
Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации, утверждать положения о них, а также изменения и дополнения в указанные положения и несет ответственность за их деятельность.
3. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
3.1. Предметом и основной целью деятельности Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации является выполнение работ, оказание услуг в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Росгидромета, обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией на территории деятельности Учреждения.
3.2. Для реализации основной цели деятельности, предусмотренной в п. 3.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном порядке следующие основные виды деятельности:
3.2.1. Выполнение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения.
3.2.2. Проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценка происходящих в ней изменений, а также прогнозирование опасных природных явлений, неблагоприятных явлений для отдельных направлений хозяйственной деятельности, химического, радиоактивного и теплового загрязнения, физических, химических и биологических (для поверхностных водных объектов) процессов, изменение компонентов природной среды, приводящее в том числе к изменению климата, их развитием и зоной распространения на территории деятельности Учреждения.
3.2.3. Проведение экспедиционных (полевых) исследований гидрометеорологических характеристик окружающей среды и ее загрязнения (в том числе авиационных и маршрутных).
3.2.4. Сбор, обработка, анализ и распространение гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении по каналам автоматизированной системы передачи данных Росгидромета в информационно-телекоммуникационную сеть, а также учет, систематизация, хранение Учреждением документированной информации регулярных наблюдений, экспедиционных работ и исследований в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
3.2.5. Сбор, обработка, анализ, обобщение, подготовка на технических носителях документированной информации для формирования Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в пределах своей компетенции.
3.2.6. Составление прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, состояния окружающей среды, ее загрязнения.
3.2.7. Предоставление органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления информации общего назначения о фактическом состоянии окружающей среды и прогнозируемых изменениях в ее состоянии, в том числе предоставление экстренной информации.
3.2.8. Предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, входящим в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной фактической и прогностической информации общего назначения о состоянии окружающей среды, в том числе предоставление экстренной информации, в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гидрометеорологическое обеспечение аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций.
3.2.9. Предоставление органам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информации общего назначения о состоянии окружающей среды для решения задач социально-гигиенического мониторинга.
3.2.10. Предоставление специально уполномоченным государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей среды информации общего назначения для комплексного анализа и оценки состояния окружающей среды и использования природных ресурсов.
3.2.11. Анализ, обобщение, подготовка (издание) режимно-справочных данных и материалов наблюдений к ежемесячникам, ежегодникам, бюллетеням, а также других материалов, характеризующих состояние окружающей среды, ее загрязнение в порядке, установленном Росгидрометом.
3.2.12. Осуществление оперативно-методического руководства наблюдательной сетью Учреждения.
3.2.13. Осуществление материально-технического оснащения наблюдательной сети Учреждения приборами, оборудованием и другими материальными ресурсами, осуществление модернизации, технического перевооружения, развития, материально-технического оснащения Учреждения в целях обеспечения установленной сферы деятельности Учреждения.
3.2.14. Организация и осуществление технического обслуживания приборов и метрологического обеспечения наблюдений в пунктах государственной наблюдательной сети Учреждения для обеспечения единства измерений, в том числе осуществление ведомственного метрологического контроля средств измерений, внедрения новых технических средств, методов и методик проведения наблюдений, сбора, обработки и распространения информации на современном научно-техническом уровне.
3.2.15. Обеспечение сохранности государственной наблюдательной сети, в том числе соблюдение установленных ограничений хозяйственной деятельности в охранных зонах вокруг стационарных пунктов наблюдений, входящих в государственную наблюдательную сеть.
3.2.16. Организация и выполнение в установленном порядке работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному строительству, реставрации находящихся на праве оперативного управления у Учреждения зданий и сооружений, метеорологических площадок, постов наблюдения за загрязнением атмосферы, гидрометрических установок и устройств, плавсредств, лабораторий и других объектов.
3.2.17. Обеспечение перевозок грузов и сотрудников Учреждения на автомобильном транспорте, плавсредствах, находящихся на праве оперативного управления у Учреждения, для осуществления Учреждением экспедиционных, полевых работ и обеспечения функционирования наблюдательной сети Учреждения.
3.2.18. Участие в пределах своей компетенции в выполнении международных обязательств Российской Федерации, включая выполнение работ в рамках международных конвенций, протоколов, программ, многосторонних и двусторонних соглашений, договоров в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в том числе передача данных наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в международный обмен данными.
3.2.19. Осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с заданиями мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при проведении Учреждением и наблюдательной сетью Учреждения работ, связанных с хранением материальных ценностей государственного (мобилизационного) резерва.
3.2.20. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.2.21. Выполнение геодезических, топографических, изыскательских работ, необходимых для формирования и обеспечения функционирования наблюдательной сети Учреждения в соответствии с нормативными документами Росгидромета.
3.2.22. Участие в установленном порядке в проведении научных исследований и разработок в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.
3.2.23. Участие в анализе результатов проведения работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы.
3.2.24. Участие в качестве экспертной организации в проведении мероприятий по контролю (надзору), проводимых Росгидрометом и его территориальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.25. Организация и ведение гражданской обороны в Учреждении.
3.2.26. Подготовка и предоставление в Росгидромет сведений о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима по территории своей ответственности для внесения в государственный водный реестр, подготовку заключений по вопросам водопользования.
3.3. Учреждение вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными и соответствующие целям деятельности Учреждения (приносящие доход):
3.3.1. Выполнение работ специального и регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения по заказам физических и юридических лиц, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
3.3.2. Подготовка и предоставление физическим и юридическим лицам, в том числе для обеспечения гражданской и экспериментальной авиации, морского, речного и железнодорожного транспорта, специализированной гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей среды.
3.3.3. Предоставление услуг по передаче гидрометеорологических данных по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть Интернет.
3.3.4. Проведение монтажа (демонтажа), ремонта, поверки, технического и сервисного обслуживания приборов и оборудования.
3.3.5. Подготовка, издание и распространение справочных, информационных, аналитических, научно-исследовательских материалов, касающихся вопросов гидрометеорологии и смежных с ней областей, мониторинга загрязнения окружающей среды при осуществлении работ специального и регионального назначения.
3.3.6. Выполнение инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических, инженерно-геодезических изысканий, гидрологических работ по определению морфометрических характеристик водных объектов.
3.3.7. Участие в проведении гидрометеорологической экспертизы проектов строительства и освоения территорий.
3.3.8. Участие в проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, проводимой Росгидрометом и территориальным органом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.9. Выполнение геодезических, топографических, изыскательских работ, необходимых для формирования и обеспечения функционирования наблюдательной сети Учреждения в соответствии с нормативными документами Росгидромета.
3.3.10. Участие в рассмотрении обосновывающих материалов и разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПВД) вредных веществ в атмосферу, проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами, прогнозного расчета ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам.
3.3.11. Участие в рассмотрении обосновывающих материалов по установлению санитарно-защитных зон.
3.3.12. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий и подготовка разделов в состав проектной документации (перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС), оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).
3.3.13. Участие в работах по составлению планов мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
3.3.14. Сдача в аренду движимого и недвижимого имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.15. Оказание иных экспертных информационных, вычислительных и консультационных услуг, соответствующих предметам и целям Учреждения, в пределах своей компетенции.
3.3.16. Участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере с разрешения собственника имущества Учреждения.
3.3.17. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
3.3.18. Разработка экологической документации.
3.4. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется аккредитация, возникает у Учреждения с момента получения свидетельства об аккредитации и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Работы, на проведение которых требуется членство в саморегулируемых организациях, осуществляются при наличии членства в саморегулируемых организациях.
4. Имущество. Источники финансового обеспечения Учреждения
4.1. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и занимаемые Учреждением земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения, являются федеральной собственностью.
Учреждение владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
4.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
4.2.1. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления.
4.2.2. Имущество, приобретенное Учреждением за счет средств федерального бюджета и за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
4.2.3. Иное имущество, полученное по основаниям, не запрещенным законодательством Российской Федерации.
4.3. Учреждение без согласия собственника имущества Учреждения и Росгидромета не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. Учреждение без согласия Росгидромета не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом. Согласование распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом осуществляется в порядке, установленном Росгидрометом. Остальным движимым имуществом, находящимся на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Учреждение не вправе совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных Учреждению из федерального бюджета.
4.5. Сделки с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными законодательством Российской Федерации, осуществляются с одобрения Росгидромета.
Совершение Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным законодательством Российской Федерации, осуществляется с предварительного согласия Росгидромета.
4.6. Росгидромет в установленном порядке согласовывает Учреждению:
Внесение в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами (с учетом требований Росимущества), денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным способом в качестве их учредителя или участника.
Передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, а также недвижимого имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.7. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:
4.7.1. Субсидии, предоставляемые Учреждению из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели.
4.7.2. Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у Учреждения.
4.7.3. Средства, получаемые на выполнение научных исследований по грантам.
4.7.4. Средства, получаемые от приносящей доход деятельности.
4.7.5. Средства от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7.6. Средства, поступающие от арендаторов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг.
4.7.7. Средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
4.7.8. Доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, учредителями (участниками) которых является Учреждение.
4.7.9. Средства, поступающие из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
4.8. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия Росгидромета недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, финансовое обеспечение содержания такого имущества Росгидрометом не осуществляется.
4.9. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.10. Утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества осуществляется в порядке, определенном Росгидрометом, в соответствии с установленными требованиями.
5. Права и обязанности Учреждения
5.1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.2. Учреждение имеет право:
5.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации создавать, переименовывать, ликвидировать филиалы и представительства, за исключением подразделений наблюдательной сети Учреждения.
5.2.2. Заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и видам деятельности Учреждения, установленным настоящим Уставом.
5.2.3. Арендовать и сдавать в аренду с согласия собственника имущества Учреждения имущество, закреплённое за ним или приобретенное им за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.4. Осуществлять приносящую доход деятельность, соответствующую целям Учреждения, по ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.5. Самостоятельно распоряжаться имуществом, приобретенным Учреждением за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.6. Открывать лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.7. Распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевые счета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.2.8. Самостоятельно распределять доходы, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности.
5.2.9. Сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных законами Российской Федерации, в пределах установленного государственного задания выполнять работы (оказывать услуги), относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одних и тех же условиях в соответствии с порядком определения указанной платы, установленным Росгидрометом.
5.2.10. Выступать в качестве участника закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
5.2.11. Выполнять функции заказчика (государственного заказчика) по проектированию, реконструкции, расширению, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении Учреждения.
5.2.12. Осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Учреждение создано, и соответствующие указанным целям.
5.2.13. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, хранение, ношение и применение служебного оружия работниками Учреждения.
5.2.14. Создавать координационные, совещательные и экспертные советы в пределах своей компетенции.
5.2.15. Осуществлять в установленном порядке международное сотрудничество, в том числе участвовать в международных программах и соглашениях.
5.2.16. Устанавливать для своих работников льготы социального характера, осуществлять их материальное стимулирование, улучшение условий труда, обязательное медицинское страхование, а также добровольное медицинское страхование за счет средств от приносящей доход деятельности, социальное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
5.2.17. Быть участником хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом.
5.2.18. Планировать и проводить мероприятия по гражданской обороне.
5.2.19. Организовывать и проводить мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации.
5.2.20. Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации основной цели деятельности, указанной в п. 3.1 настоящего Устава, может осуществлять приносящую доход деятельность по договорам на возмездной основе с заинтересованными лицами по ценам, регулируемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
5.2.21. Оплата расходов Учреждения, возникающих при осуществлении иных приносящих доход видов деятельности, указанных в п. 3.3 настоящего Устава, осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
5.3. Учреждение обязано:
5.3.1. Обеспечивать выполнение установленного Росгидрометом государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) и предоставление отчета о его выполнении в установленные государственным заданием сроки.
5.3.2. Обеспечивать выполнение приказов, распоряжений и иных распорядительных документов Росгидромета.
5.3.3. Обеспечивать выполнение условий соглашений о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания, на иные цели, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
5.3.4. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
5.3.5. Обеспечивать использование по назначению и сохранность земельных участков, находящихся в федеральной собственности и постоянном (бессрочном) пользовании у Учреждения, иного федерального имущества, закрепленного в оперативном управлении.
5.3.6. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации в области раскрытия информации о деятельности Учреждения и ее размещения на официальном сайте в сети Интернет.
5.3.7. Обеспечивать в установленном порядке защиту сведений, составляющих служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну.
5.3.8. Соблюдать законодательство Российской Федерации, приказы и распоряжения Росгидромета, а также настоящий Устав.
5.3.9. Осуществлять своевременную и качественную работу по учету государственного имущества.
5.3.10. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, расчетных обязательств, правил финансово-хозяйственной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.
5.3.11. Организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности, обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне.
5.3.12. Обеспечивать исполнение своих обязательств в пределах доведенных до Учреждения Росгидрометом субсидий из федерального бюджета, а также средств, полученных в установленном порядке от осуществления приносящей доход деятельности.
5.3.13. Планировать деятельность Учреждения, в том числе в части доходов от осуществления приносящей доход деятельности.
5.3.14. Согласовывать с Росгидрометом осуществление крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность Учреждения в установленном порядке.
5.3.15. Оплачивать труд своих работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями об оплате труда работников Учреждения.
5.3.16. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и пожарной безопасности, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
5.3.17. Организовывать и проводить мероприятия по повышению квалификации кадров, проводить их аттестацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.18. Обеспечивать прохождение учебной и производственной практики студентов и учащихся.
5.3.19. Осуществлять подготовку и представление необходимых документов по отводу и регистрации прав на земельные участки, объекты недвижимого имущества и созданию охранных зон вокруг пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами Росгидромета.
5.3.20. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Учреждения.
Учреждение осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росгидромета.
6. Управление Учреждением
6.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росгидромета и настоящим Уставом.
6.2. Росгидромет в установленном порядке:
6.2.1. Утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
6.2.2. Принимает решение о назначении начальника Учреждения и прекращении его полномочий.
6.2.3. Заключает и прекращает трудовой договор с начальником Учреждения.
6.2.4. Формирует и утверждает государственное задание на оказание услуг, выполнение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности.
6.2.5. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного Росгидрометом за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Росгидрометом на приобретение такого имущества.
6.2.6. Предварительно согласовывает совершение Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в установленном порядке.
6.2.7. Принимает решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в установленном порядке.
6.2.8. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания на выполнение работ (услуг) в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
6.2.9. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.10. Согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным Росгидрометом за Учреждением либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных Росгидрометом на приобретение такого имущества.
6.2.11. По согласованию с Росимуществом принимает решение по распоряжению недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду.
6.2.12. По согласованию с Росимуществом согласовывает внесение Учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
6.2.13. Согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного Росгидрометом за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Росгидрометом на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
6.2.14. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ (услуг) в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.
6.2.15. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.16. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с начальником Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.2.17. Осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.18. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6.3. Управление Учреждением осуществляется начальником Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом на принципах единоначалия. Трудовые отношения с начальником Учреждения возникают на основании заключенного с ним руководителем Росгидромета или уполномоченным им лицом трудового договора. Срок полномочий, права и обязанности начальника Учреждения устанавливается трудовым договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Начальник Учреждения назначается и освобождается от должности приказом руководителя Росгидромета. Кандидатура для назначения на должность начальника Учреждения согласовывается с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
Начальник Учреждения имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются трудовым договором, должностной инструкцией и приказами начальника Учреждения.
Заместители начальника Учреждения, главный бухгалтер назначаются и освобождаются от должности начальником Учреждения по согласованию с Росгидрометом.
6.5. Начальник Учреждения осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения и имеет полномочия:
6.5.1. Без доверенности действовать от имени Учреждения, представлять его интересы в различных организациях, в судебных органах, органах государственной власти и органах местного самоуправления.
6.5.2. Принимать обязательства от имени Учреждения.
6.5.3. Управлять имуществом Учреждения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
6.5.4. Совершать сделки, соответствующие цели деятельности Учреждения, за исключением сделок, могущих повлечь отчуждение имущества (в том числе кредитных договоров, договоров займа и т.д.), выдавать доверенности, открывать лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.
6.5.5. На основании законодательства Российской Федерации и настоящего Устава издавать приказы, распоряжения, правила, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для выполнения работниками Учреждения.
6.5.6. Представлять в Росгидромет в установленном Росгидрометом порядке предложения для формирования государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности Учреждения.
6.5.7. Утверждать структуру и штатное расписание Учреждения.
6.5.8. Устанавливать формы материального поощрения, утверждать положение об оплате труда и премировании работников Учреждения, исходя из Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений Росгидромета.
6.5.9. Принимать на работу и увольнять с работы работников Учреждения, применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
6.5.10. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей обособленных подразделений, в том числе филиалов и представительств.
6.5.11. Утверждать положения о филиалах, а также изменения и дополнения к ним.
6.5.12. Утверждать отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, а также план финансово-хозяйственной деятельности обособленных подразделений Учреждения в порядке, установленном Росгидрометом.
6.5.13. Представлять в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.
6.5.14. Заключать коллективный договор с трудовым коллективом, если последним будет принято такое решение.
6.5.15. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росгидромета.
6.6. Начальник Учреждения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.7. Начальник Учреждения обязан соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, не использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных настоящим Уставом.
6.8. Начальник Учреждения, заместители начальника Учреждения и главный бухгалтер Учреждения при поступлении на должность, а также ежегодно, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.9. Начальник Учреждения должен действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно. Начальник Учреждения обязан возместить по требованию Учреждения, Росгидромета убытки, причиненные по его вине Учреждению.
6.10. Начальник Учреждения несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей он действовал недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
6.11. Начальник Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки и сделки с заинтересованностью с нарушением требований федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.12. Начальник Учреждения несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение режима секретности проводимых работ, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения секретных работ.
6.12.1. Начальник Учреждения несет персональную ответственность за создание надлежащих условий разграничения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, работников Учреждения.
6.13. Начальник Учреждения обязан организовать работу по формированию и реализации кадровой политики в Учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и распорядительными актами Росгидромета.
6.14. Начальник Учреждения обязан организовать в Учреждении работу по подбору квалифицированных кадров и эффективному использованию трудовых ресурсов (работников) Учреждения.
6.15. Начальник Учреждения несет персональную ответственность за исполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Учет, отчетность и контроль
7.1. Учреждение осуществляет оперативный, налоговый и бухгалтерский учет результатов своей работы, составляет статистическую, бюджетную и налоговую отчетность по установленным формам, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и представляет ее уполномоченным органам и Росгидромету в порядке, по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Координацию и контроль деятельности Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет Росгидромет и в пределах своих полномочий территориальный орган Росгидромета по Приволжскому федеральному округу.
Учреждение ежегодно представляет в Росгидромет отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, а также план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в порядке и сроки, установленные Росгидрометом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ежегодный отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, а также государственное задание на выполнение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения размещаются в сети Интернет в порядке и сроки, установленные Росгидрометом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
7.2. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее представления, искажение отчетных данных должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7.3. Проверка финансовой, хозяйственной и налоговой деятельности Учреждения осуществляется Росгидрометом, налоговыми и другими уполномоченными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности федеральных государственных учреждений.
8. Прекращение деятельности Учреждения при реорганизации и ликвидации
8.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Изменение типа существующего Учреждения не является его реорганизацией.
Учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.2. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Движимое имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взысканий по обязательствам ликвидируемого Учреждения, передается ликвидационной комиссией федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Недвижимое имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого Учреждения, передается ликвидационной комиссией федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом.
8.4. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Учреждение обеспечивает защиту этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.5. При ликвидации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются на хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.6. Ликвидация Учреждения считается завершённой, а Учреждение - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 12 октября 2023 г. N 494 "Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Опубликование:
-