Постановление Администрации Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2023 г. N 1074 "Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа с 2023 - 2042 годы"

В соответствии с подпунктом 6.1 части 6 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 52 Устава муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Ямальского района постановляет:

1. Утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа с 2023 - 2042 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу документационного обеспечения Управления делами Администрации Ямальского района обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала" и размещение на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ямальского района по формированию и реализации политики в сфере строительства, жилищно-коммунального комплекса и экономики.

Глава Ямальского района

А.Н. Кугаевский

Утверждена
постановлением
Администрации Ямальского района
от 23 ноября 2023 г. N 1074

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа с 2023 - 2042 годы

Раздел I. Паспорт программы

1.1	Наименование программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа Ямальский района Ямало-Ненецкого автономного округа с 2023 - 2042 годы
1.2	Основание для разработки программы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"; - Приказ Минрегиона России от 26 мая 2011 года N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов"; Иные нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования к составу, содержанию и порядку выполнения работы
1.3	Заказчик программы	Администрация Ямальского района
1.4	Местонахождение заказчика программы	629700, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, село Яр-Сале, ул. Мира, д. 12
1.5	Разработчик программы	ООО "Техсреда"
1.6	Местонахождение разработчика программы	197342, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Ланское, ул. Белоостровская, д. 17, корп. 2, литера А, офис N 302, помещ. 18-Н
1.7	Цели и задачи программы	Цели: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы района, повышение уровня безопасности дорожного движения, развитие автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и совершенствование существующей сети автомобильных дорог, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям Задачи: 1. Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования района; 2. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; 3. Улучшение транспортного обслуживания населения
1.8	Целевые показатели (индикаторы развития транспортной инфраструктуры)
1.8.1	Технико-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры	- отремонтировано автомобильных дорог общего пользования муниципального значения - 80%; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения - 10% По состоянию на 01.01.2023 протяженность автомобильных дорог общего пользования в пределах населенных пунктов составляет - 48,416 км. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения - 12,9 км.
1.8.2	Финансовые показатели развития транспортной инфраструктуры	Общий объем финансирования муниципальной программы муниципального округа Ямальский район "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2023 - 2035 годы составляет 2 915 247 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 1 392 891 тыс. рублей; местный бюджет - местный бюджет 1 522 356 тыс. рублей
1.8.3	Социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры	Уровень автомобилизации населения: - личный транспорт - 352,4 авто/1000 жителей - общественный транспорт 5 авто/1000 жителей
1.8.4	Показатели безопасности	Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети - уменьшение на 60%
1.8.5	Показатели качества и эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности	Снижение средних затрат времени в пути по трудовым поездкам - 15 мин.
1.9	Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы 2023 - 2042 годы, в 2 этапа: 1 этап - с 2023 по 2027 годы 2 этап - с 2027 по 2042 годы (на основании пункта 5 Постановления Правительства РФ N 1440 от 25 декабря 2015 года) (на основании Генерального плана муниципального округа Ямальский район 2022 года)
1.10	Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)	- инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах города, определение сроков и объёмов необходимой реконструкции или нового строительства; - комплексное строительство автомобильных дорог и тротуаров; - капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательные работы; - размещение дорожных знаков и указателей; - оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта; - создание инфраструктуры автосервиса
1.11	Объемы и источники финансирования программы	Финансирование на весь период действия программы: общий объем финансирования муниципальной программы муниципального округа Ямальский район "Развитие транспортной инфраструктуры на 2023 - 2035 годы" составляет 2 915 247 тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 1 392 891 тыс. рублей; местный бюджет - местный бюджет 1 522 356 тыс. рублей

Раздел II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1. Основным источником для формирования раздела Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа с 2023 - 2042 годы (далее - Программа, муниципального округа Ямальский район) является Генеральный план муниципального округа Ямальский район.

Материалы раздела также отображены в графической части Программы на листах 1 - 3.

Основными видами транспорта на территории муниципального округа Ямальский район являются: воздушный, водный и автомобильный.

Особенностью сети автомобильных дорог Ямала можно назвать ее ведомственную принадлежность и технологическую направленность. От железнодорожных станций и речных портов к углеводородным площадям расположены автомобильные дороги без твердого покрытия.

2. Водный транспорт.

Ведущую роль в развитии экономики муниципального округа Ямальский район занимает речной и морской транспорт. Для жизнедеятельности района устойчивое функционирование водных путей и речные перевозки имеют особое значение. Значительная часть строительных, минерально-сырьевых грузов поступает речным транспортом. Кроме этого, вблизи района проходят несколько основных морских путей: Мурманск-Владивосток; Новый Порт-Архангельск, Диксон. Налажена связь между населенными пунктами и речным портом г. Лабытнанги и г. Салехард. Действуют внутренние речные маршруты: Салехард - Яр-Сале - Ныда; Салехард - Новый Порт. А также функционируют причалы регионального значения: с. Салемал, с. Панаевск, с. Яр-Сале, с. Новый Порт, с. Мыс Каменный, с. Сеяха, также на территории Ямальского района функционируют причалы вахтового поселка Сабетта и у компрессорной станции "Байдарацкая".

На территории муниципального округа Ямальский район расположен Морской терминал в районе с. Мыс Каменный для отгрузки нефти Новопортовского месторождения.

Основная проблема на сегодня в речном транспорте - это повышенный износ материально-технической базы, а также низкий уровень комфортности при перевозке людей.

3. Воздушный транспорт.

Не менее значимую роль в муниципальном округе Ямальский район играет воздушный транспорт по доставке грузов и пассажиров. Воздушное сообщение налажено со всеми населенными пунктами района. Основными авиакомпаниями, занимающимися перевозками на территории района являются авиакомпании: ООО АК "ЯМАЛ" и ОАО Авиакомпания "ЮТэйр". Для доставки грузов и перевозки людей используются вертолеты типа "МИ-8".

В границах муниципального округа Ямальский район расположены объекты единой системы организации воздушного движения:

1) OPJI-A, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:639;

2) OPJI-T, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:638;

3) БПРМ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:641;

4) АРП, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:640;

5) ПРЦ+ОПРС, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:637;

6) ВПРЦ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:664;

7) АРП, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020301:1738.

На территории муниципального округа Ямальский район на данный момент действуют два аэропорта регионального значения в вахтовом поселке Бованенково и в вахтовом поселке Сабетта. В аэропорту вахтового поселка Сабетта установлен грузопассажирский работающий на нерегулярной основе многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.

На территории муниципального округа Ямальский район расположено шесть посадочных площадок регионального значения для вертолётов: в с. Мыс Каменный, с. Салемал, с. Панаевск, с. Яр-Сале, с. Новый Порт и в с. Сеяха.

Приаэродромная территория аэродрома Бованенково установлена приказом Росавиации от 28 октября 2019 года N 1042-П, аэродрома Сабетта - приказом Росавиации от 09 октября 2018 года N 826-П.

4. Железнодорожный транспорт.

На территории полуострова Ямал построена и активно функционирует с 2011 года ведомственная железнодорожная линия "Обская - Бованенково - Карская" протяженностью - 572 км (по территории муниципального округа Ямальский район - 383 км). Железная дорога предназначена для доставки грузов и вахтовых бригад на крупнейшее газоконденсатное месторождение полуострова - Бованенковское. В составе инфраструктуры линии "Обская - Бованенково - Карская": 5 станций, 12 разъездов, 70 мостов, в том числе самый протяженный мост за Полярным кругом - через реку Юрибей (3,89 км). Перевозки по данной линии осуществляет предприятие - ООО "Газпромтранс".

5. Автомобильный транспорт.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2011 года N 108-П "Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа" по территории муниципального округа Ямальский район проходит участок зимней автомобильной дороги общего пользования окружного значения Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале протяженностью по территории муниципального округа Ямальский район около 90 км.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального округа Ямальский район от 10 февраля 2015 года N 156 "Об утверждении перечня зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Ямальский район" по территории района проходит участок зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального округа "Яр-Сале - Сюнай-Сале", протяженностью 25,0 км.

Вдоль железнодорожного пути общего пользования "Паюта - Бованенково" от г. Лабытнанги до железнодорожного разъезда "Хралов" функционирует автомобильная дорога ведомственного значения, протяженностью по территории муниципального округа Ямальский район 73,9 км.

Кроме того, на территории муниципального округа Ямальский район имеются частные и бесхозные автомобильные дороги, в том числе автозимники, они обеспечивают подъезды к месторождениям.

Подраздел I. Анализ положения Ямало-Ненецкого автономного округа в структуре пространственной организации Российской Федерации

Ямало-Ненецкий автономный округ - субъект Российской Федерации.

Административный центр автономного округагород Салехард.

Граничит с Архангельской областью и Ненецким автономным округом на северо-западе, Республикой Коми на западе, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой на юге, Красноярским краем на востоке, с севера омывается Карским морем.

Ямало-Ненецкий автономный округ расположен на севере Западно-Сибирской равнины и с севера омывается Карским морем. Крайний запад округа, по левую сторону реки Обь, проходит через восточные склоны Полярного (Лабытнанги, Обская, Харп, Лаборовая) и Приполярного Урала.

Регион относится к районам Крайнего Севера, и более половины его территории расположено за Полярным кругом.

Округ занимает обширную площадь в 769 250 км. Он немного меньше Иркутской области, а также крупнейший субъект России среди автономных округов. Вместе с Ханты-Мансийским автономным округом входит в состав Тюменской области.

На территории округа находится полуостров Ямал самая северная материковая точка округа (73° северной широты, в 800 км от Северного Полярного круга).

Подраздел II. Анализ положения Ямальского района в структуре пространственной организации Ямало-Ненецкого автономного округа

Муниципальный округ Ямальский район расположен за Северным Полярным кругом и входит в Арктическую зону Российской Федерации. Это одно из крупнейших по площади муниципальных округов Ямало-Ненецкого автономного округа, уступающее только муниципальному округу Тазовский район. Площадь Муниципального округа Ямальский район составляет 11 912,1 тыс. га, или 19,2% территории автономного округа. Границы муниципального округа накладываются на территорию полуострова Ямал, омываемого на юго-западе водами Байдарацкой губы, на западе и севере - водами Карского моря, на востоке и юге водами Обской губы. Территория муниципального округа также включает в себя острова Белый, Литке, Шараповы кошки, острова поймы Оби. На юго-западе Муниципальный округ Ямальский район граничит с Приуральским районом, на юго-востоке - с Надымским районом. С севера на юг Ямальский район протянулся на 780 км, с запада на восток - на 220 км.

В состав муниципального округа Ямальский район вошли 7 населенных пунктов: село Яр-Сале, село Мыс Каменный, село Новый Порт, село Панаевск, село Салемал, село Сеяха, поселок Сюнай-Сале. Административным центром муниципального округа Ямальский район является село Яр-Сале.

Населенные пункты муниципального округа Ямальский район расположены в значительном удалении друг от друга.

На территории муниципального округа Ямальский район помимо населенных пунктов, расположены и иные селитебные образования:

- территории факторий: Лидино, Матюй-Яха, Салпада, Тамбей, Тарко-Сале, Усть-Юрибей, Хадыта, Харп, Хута-Яха, Ярато-2, Яхады-Яха;

- вахтовые поселки: Ямальский, Харасавей, Сабетта, Бованенково, Нурма.

Территории муниципального округа Ямальский район, прилегающие к морскому побережью Российской Федерации, в соответствии с решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти входят в пограничную зону.

Территория муниципального округа Ямальский район характеризуется крайне ограниченной транспортной доступностью. Транспортная инфраструктура муниципального образования характеризуется крайне низкой общей плотностью транспортных сетей, сезонностью, что обусловлено географическим расположением района, природно-климатическими условиями. Основным транспортным средством сообщения между населенными пунктами муниципального округа Ямальский район, а также с окружным и районным центрами является авиация. В зимний период сообщение между населенными пунктами, кроме авиации, осуществляется зимними автодорогами, в летний - водным транспортом. Важной чертой экономико-географического положения муниципального округа Ямальский район является выход к Северному морскому пути.

Подраздел III. Социально-экономическая характеристика Ямальского района, характеристика градостроительной деятельности на территории Ямальского района, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Данные раздела сформированы на основании Прогноза социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденного постановлением Администрации Ямальского района от 10 ноября 2022 года N 1332.

С начала 2022 года в Ямальском районе динамика ряда показателей по отношению к 2021 году демонстрирует положительную тенденцию: увеличились объемы добычи полезных ископаемых, отмечается рост промышленного производства, розничного товарооборота, платных услуг, сохраняется благоприятная ситуация на рынке труда.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) в 2021 году увеличился в сравнении с 2020 годом на 76,08% и составил - 1025,33 млрд. руб. За период январь - июнь 2022 года объем отгруженных товаров характеризуется увеличением (в 2,3 раза к аналогичному периоду 2021 года), объемов обрабатывающего производства (производство нефтепродуктов) на 42,3%.

Доля муниципального округа Ямальский район в общем объеме промышленного производства по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2021 год составила - 23,92%, что выше уровня 2020 года на 9,4%.

К концу 2022 года индекс промышленного производства в сопоставимых ценах ожидается на уровне 148,55%.

В 2021 году организациями инвестировано 112,93 млрд. руб., что ниже на 5,93% уровня 2020 года в действующих ценах (2020 год - 120,05 млрд. руб.).

За период январь - июнь 2022 года объем инвестиций увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 0,9% и составил 53,04 млрд. руб. По оценке 2022 года ожидается снижение объема инвестиций в сравнении с 2021 годом на 26,4%.

Объем работ, выполненных организациями (без субъектов малого предпринимательства), по виду деятельности "Строительство" Ямальского района за январь - декабрь 2021 года составил 84655,4 млн. руб., что на 19% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2020 год - 104506,8 млн. руб.).

За январь - июнь 2022 года объем работ, выполненных организациями (без субъектов малого предпринимательства), по виду деятельности "Строительство" составил 38992 млн. руб., что на 15,2% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2020 год - 46001 млн. руб.). По оценке 2022 года уменьшение по объему выполненных работ ожидается в размере 4,5% к 2021 году.

В 2021 году введено в действие жилья общей площадью - 401 м2, что ниже уровня 2020 года на 87%.

В 2021 году в рамках региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда было расселено 6478,8 кв. м, 121 жилое помещение.

По сравнению с 2020 годом показатели по расселению увеличились на 67,05%, это связано с привлечением дополнительных средств окружного бюджета для предоставления выкупов собственникам жилых помещений.

На территории Ямальского района действуют различные жилищные программы, финансируемые за счет всех уровней бюджета. За 2021 год за счет жилищных программ смогли улучшить свои жилищные условия 117 семей, а за период 2020 года 112 семей (без учета переселения из аварийного жилья).

В 2021 году на территории населенных пунктов Ямальского района введено в эксплуатацию 8 объектов нежилого назначения, общей площадью 20202,6 м2 (за аналогичный период 2020 года введено 5 объектов, общей площадью 4153,4 м2), из них:

1) "Спортивно-оздоровительный комплекс в с. Новый Порт" общей площадью - 1010,4 кв. м.

2) "Школа на 800 мест в с. Яр-Сале" общей площадью - 13409,1 кв. м.

3) "Строительство участка улично-дорожной сети в микрорайоне Полярный, в с. Яр-Сале";

4) "Инженерное обеспечение и благоустройство квартала "Полярный-2" в с. Яр-Сале", (2 этап);

5) "Реконструкция административного здание N 2. Северная строительная база N 2, с. Яр-Сале, Ямальского района, ЯНАО", общей площадью - 690,8 кв. м.;

6) Магазин в с. Новый Порт ул. Школьная, общей площадью - 300,1 кв. м.;

7) Станция топливозаправочная в с. Салемал, общей площадью - 14,2 кв. м.;

8) Центр национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в с. Яр-Сале, в том числе проектно-изыскательные работы. Общая площадь - 4778 кв. м.

В 2021 году прослеживается незначительное сокращение численности работающих до 31,904 тыс. человек, снижение - 1,2% (2020 год - 31,969 тыс. руб.). За январь - июль 2022 года увеличение среднесписочной численности работников в организациях (без субъектов предпринимательства) по данным Тюменьстат к соответствующему периоду предыдущего года составило 5,2% (январь - июль 2020-31830 чел., январь - июль 2021 - 32502 чел., январь - июль 2022 - 34228 чел.).

По оценке среднегодовая численность занятых в экономике составит - 33,472 тыс. человек, увеличение составит 4,9% к уровню 2021 года.

В 2021 году наблюдалось увеличение темпов роста заработной платы работников, так за январь - декабрь 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в организациях (без субъектов малого предпринимательства) увеличилась на 1,01% и составила 116 975 руб., без учета предприятий топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) среднемесячная заработная плата за 2021 год в населенных пунктах Ямальского района составила -91858,1 руб., рост - 11,2% к уровню 2020 года, что связано с индексацией заработной платы работников бюджетной сферы и реализацией мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников социальной сферы.

В январе - июле 2022 года наблюдается увеличение среднемесячной заработной платы в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 11,5%, среднемесячная заработная плата за указанный период сложилась в размере -130627 руб., за счет увеличения средней заработной платы по видам экономической деятельности "Строительство" - на 37,25%, "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" - 24,86%, "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - на 25,87%.

По оценке 2022 года фонд заработной платы по району (с учетом субъектов малого предпринимательства) составит - 47,360 млрд. руб. или 105,7% к уровню 2021 года, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составит - 117 909,82 руб. или - 100,8% к уровню 2021 года.

На 01 января 2022 года численность постоянного населения Ямальского района составила 17 139 человек, что выше уровня 2021 года на 0,6%. Динамика демографических показателей в районе благоприятная и стабильная: уровень рождаемости в три раза превышает уровень смертности. Коэффициент естественного прироста населения за 2021 год составил - 16,3 человек на 1000 населения.

По предварительной оценке, среднегодовая численность населения по району за 2022 год составит - 17165 человек.

По данным органов статистики по виду экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" на территории района зарегистрировано 26 организаций различных форм собственности, занимающихся оленеводством, рыболовством, разведением крупного рогатого скота.

В целом объем производства продукции сельского хозяйства в 2021 году оценивается в размере - 900,65 млн. руб., что ниже уровня 2020 года на 7,1%. По оценке 2022 года рост объема производства продукции сельского хозяйства составит - 100,3%.

В 2021 году сельскохозяйственными товаропроизводителями произведено мяса - 747 тонн в убойном весе, что на 16% (или на 140 тонн) ниже показателей убойной компании 2020 года (887 тонн). В структуре заготовленного мяса 76% занимают малые формы хозяйствования (общины, оленеводы-частники, КФХ) - 567,7 тонны, от сельскохозяйственных предприятий получено - 179,3 т или 24%.

За отчетный период произведено молока сырого - 111 тонн, что на 5,9% меньше в сравнении с 2020 годом (общий объем производства 118 тонн). Объем производства мяса КРС составляет - 2 тонны, в сравнении с показателем 2020 года (2,3 т) ниже на 13%.

Малое предпринимательство сконцентрировано в основном в таких отраслях экономики, как розничная торговля (47%); строительство (12%), транспортировка и хранение (10%); сельское хозяйство - (14%).

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на сайте Федеральной налоговый службы (www.nalog.ru) на 1 января 2022 года на территории района зарегистрировано 279 субъектов предпринимательства (217 индивидуальных предпринимателей и 62 организации), по отношению к аналогичному периоду 2020 года, количество субъектов малого и среднего предпринимательства уменьшилось на 0,4%.

В связи с увеличением закупочных цен, увеличением тарифов на коммунальные услуги и удорожанием транспортных расходов в 2021 году прослеживается увеличение оборота розничной торговли на 14,5% в сравнении с 2020 годом.

По оценочным данным по 2022 году оборот розничной торговли увеличится на 11,8% и составит 1813,46 млн. руб.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2021 году увеличился к уровню 2020 года на 22,9% и составил 573,36 млн. руб. Оценка 2022 года - 624,33 млн. руб., что выше уровня 2021 года на 8,9%.

Величина прожиточного минимума на душу населения на 2022 года по Ямало-Ненецкому автономному округу в среднем составляет 19832 руб. (116,5% к 2021 году).

В 2022 г. по поручению Президента Российской Федерации величина прожиточного минимума, размеры страховых пенсий неработающих пенсионеров и МРОТ были проиндексированы дважды (с 1 января 2022 г. на 8,6% и с 1 июня 2022 г. на 10%).

Основные социально-экономические показатели по населенным пунктам Ямальского района представлены в таблицах 2.1 - 2.5.

Таблица 2.1. Численность постоянного населения, человек

Населенный пункт	на 01.01.2018 (за 2017 год)	на 01.01.2019 (за 2018 год)	на 01.01.2020 (за 2019 год)	на 01.01.2021 (за 2020 год)	на 01.01.2022 (за 2021 год)
Ямальский район	16779	16945	16990	17031	17139
Мыс-Каменный	1365	1340	1263	1223	1207
Новый Порт	1797	1820	1820	1805	1781
Панаевск	2444	2475	2463	2469	2483
Салемал	940	944	930	927	923
Сеяха	2745	2792	2840	2871	2881
Яр-Сале	7441	7533	7636	7703	7833
Межселенная территория	47	41	38	33	31

Источник информации: управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Таблица 2.2. Численность трудоспособного населения (по данным ГБУЗ ЯНАО "ЯЦРБ"), человек

Населенный пункт	на 01.01.2021 год	на 01.01.2022 год	на 01.01.2023 год
Мыс-Каменный	929	918	746
Новый Порт	1152	996	921
Панаевск	947	947	850
Салемал	486	552	553
Сеяха	1556	1479	1450
Яр-Сале	4245	4307	4513

Таблица 2.3. Численность работающих, человек

Населенный пункт	2020 год	2021 год	2022 год (оценка)
Ямальский район	4547	4798	4571
Мыс-Каменный	344	351	321
Новый Порт	333	364	333
Панаевск	379	373	321
Салемал	301	302	274
Сеяха	399	404	362
Яр-Сале	2791	3004	2947

Таблица 2.4. Численность официально зарегистрированных безработных, человек

Населенный пункт	на 01.01.2021 год	на 01.01.2022 год	на 01.01.2023 год
Ямальский район	95	40	48
Мыс-Каменный	8	1	2
Новый Порт	18	5	9
Панаевск	17	7	9
Салемал	8	4	2
Сеяха	4	1	1
Яр-Сале	40	22	25

Источник информации: отдел государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения в Ямальском районе".

Таблица 2.5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего, рублей

Населенный пункт	на 01.01.2021 года	на 01.01.2022 года	на 01.01.2023 года
Ямало-Ненецкий АО (по данным Тюменьстат)	115 957,8	120 617,2	135 973,2
Ямальский район (по данным Тюменьстат)	115332,5	116 974,7	130 834,4

Подраздел IV. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

6. Воздушный транспорт.

ООО АК "ЯМАЛ" и ОАО Авиакомпания "ЮТэйр" являются основными авиаперевозчиками грузов и пассажиров на территории района. Вертолеты типа МИ-8 являются основными транспортными средствами в авиаперевозках. Число перевезенных пассажиров и количество рейсов за 2020 - 2022 годы представлены в таблице 2.6.

Таблица 2.6. Число перевезенных пассажиров и количество рейсов за 2020 - 2022 годы на воздушном транспорте

Год	Количество рейсов	Количество перевезенных пассажиров (чел)
2020	407	10564
2021	503	13686
2022	458	14772

7. Водный транспорт.

Действуют водные маршруты между населенными пунктами района и речными портами г. Лабытнанги и г. Салехард. Внутри Ямало-Ненецкого автономного округа функционируют внутренние речные маршруты Салехард - Яр-Сале - Ныда, Салехард - Новый Порт. Порт с. Новый Порт и порт вахтовый п. Харасавэй являются грузовыми. Активно работают причалы регионального значения: с. Салемал, с. Панаевск, с. Яр-Сале, с. Новый Порт, с. Мыс Каменный, с. Сеяха. Также функционируют причалы (иного значения): вахтовый поселок Сабетта и у компрессорной станции "Байдарацкая" на территории Ямальского района.

В районе с. Мыс Каменный расположен Морской терминал.

В таблице 2.7 представлены данные по числу перевезенных пассажиров и количестве рейсов за 2020 - 2022 годы на водном транспорте по маршруту Яр-Сале - Сюнай-Сале.

Таблица 2.7. Число перевезенных пассажиров и количество рейсов за 2020 - 2022 годы на водном транспорте по маршруту Яр-Сале - Сюнай-Сале

Год	Количество рейсов	Количество перевезенных пассажиров (чел)
2020	112	1175
2021	116	894
2022	118	1590

Таблица 2.8. Разбивка по месяцам, количество перевезенных пассажиров водным транспортом с 2020 - 2022 годы

Год	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Итого
2020	196	391	286	237	65	1175
2021	202	213	209	177	93	894
2022	315	507	421	295	52	1590

В таблице 2.8 представлена разбивка по месяцам, количества перевезенных пассажиров водным транспортом с 2020 - 2022 годы.

Действуют маршруты перевозок по маршрутам Салехард - Новый Порт, Салехард - Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале. Длина маршрута Салехард - Новый Порт составляет 455 км. Движение по маршруту осуществляется с июля по октябрь. Длина маршрута Салехард - Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале составляет 256 км. Движение по маршруту осуществляется с июня по октябрь.

8. Железнодорожный транспорт.

На территории муниципального округа функционирует ведомственная железнодорожная линия "Обская - Бованенково - Карская" длиной 383 км (в границах района). Перевозки организовывает предприятие ООО "Газпромтранс".

9. Автомобильный транспорт.

Автобусное сообщение между населенными пунктами муниципального округа Ямальский район не организовано. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения. Интенсивность дорожного движения на территории района очень низкая. Парк автомобилей представлен в основном грузовыми автомобилями большой и средней грузоподъемности, а также легковым автомобильным транспортом повышенной проходимости. Хранение автотранспорта граждан происходит на приусадебных участках или в гаражах, находящихся в личной собственности граждан. Грузовой автотранспорт хранится на автобазах, предприятиях, гаражах и т. д.

Из объектов транспортной инфраструктуры для обслуживания транспортных средств на территории населенных пунктов расположены автозаправочные станции (АЗС).

По территории муниципального округа Ямальский район проходит участок зимней автомобильной дороги общего пользования окружного значения Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале протяженностью по территории муниципального округа Ямальский район 86,1 км, а также участок зимней автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального округа "Яр-Сале - Сюнай-Сале", протяженностью 25,0 км.

Таблица 2.9. Число перевезенных пассажиров и количество рейсов за 2020 - 2022 годы на автомобильном транспорте по маршруту с. Мыс-Каменный "Геологи-Аэропорт-Геологи-ЗГЭ-Геологи"

Год	Количество рейсов	Количество перевезенных пассажиров (чел)
2020	1073	7186
2021	2020	7734
2022	2109	6987
I кв.2023 (МК)	521	2330
I кв.2023 (ЯР)	330	1147

В таблице 2.9 представлены данные по числу перевезенных пассажиров и количеству рейсов за 2020 - 2022 годы на автомобильном транспорте с. Мыс-Каменный по маршруту Геологи-Аэропорт-Геологи-ЗГЭ-Геологи. На маршруте действует пять графиков работы в зависимости от сезона года, выходных и праздничных дней. Протяженность маршрута составляет 9 км. Обслуживает маршрут Муниципальное предприятие "ТрансГеоСтрой".

В Яр-Сале действует автобусный маршрут от остановки "Убойный комплекс" до остановки "ул. Федорова, 32", включающий в себя 11 остановок, связывающий собой северную и южную часть населенного пункта. Маршрут действует в рабочие дни, выполняя за день шесть рейсов. Протяженность маршрута составляет 10,2 км. Обслуживает маршрут Муниципальное предприятие "ТрансГеоСтрой". В год по маршруту выполняется около 1500 рейсов, перевозится около 30000 пассажиров в год. В рамках Программы были предложены альтернативные варианты прохождения маршрута для повышения качества обслуживания населения. Схемы прохождения маршрутов, а также схемы пешеходной доступности остановочных пунктов представлены на листах 8 - 19 графической части.

Таблица 2.10. Характеристики маршрутов автобусных пассажирских перевозок Ямальского района

Регистрационный номер маршрута регулярных перевозок	Порядковый номер маршрута регулярных перевозок	Наименование маршрута регулярных перевозок	Наименование промежуточных ОП по маршруту регулярных перевозок	Наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение ТС между ОП по маршруту регулярных перевозок
1	2	3	4	5
1	1	"Геологи - Аэропорт - Геологи - ЗГЭ - Геологи"	ул. Геологов, ул. Минская, ул. Геологов, ул. Ак.Сахарова, ул. Геологов	с. Мыс Каменный: ул. Геологов, ул. Минская, ул. Геологов, ул. Ак.Сахарова, ул. Геологов
2	2	"Убойный комплекс - ул. Федорова 32"	Убойный комплекс, кв. Полярный 5, ул. Советская 40Б, Интернат (корпус N 2), ЗАГС, Поликлиника, Центр занятости, Пожарная часть, ул. Кугаевского 11, ул. Федорова 32, Центр занятости, Администрация, ул. Советская 40Б, кв. Полярный 5, Убойный комплекс	с. Яр-Сале: кв. Полярный, ул. Советская, ул. Мира, ул. Худи Сэроко, ул. Федорова, ул. Кугаевского, ул. Федорова, ул. Худи Сэроко, ул. Мира, ул. Советская, кв. Полярный

В таблице 2.10 представлены характеристики маршрутов автобусных пассажирских перевозок Ямальского района.

Также в селе Яр-Сале действуют два школьных маршрута: Школа - микрорайон Северный и Школа - микрорайон Полярный.

Перемещение жителей района на частном автомобильном транспорте осуществляется в основном в пределах населенных пунктов. Основная доля частного автотранспорта сосредоточена в районном центре Яр-Сале.

Грузовой транспорт хранится и обслуживается на территориях отдельных предприятий и грузовых автобазах.

Легковые машины, находящиеся в личной собственности граждан, хранятся на придомовых территориях и в гаражах боксового типа.

Подраздел V. Характеристика сети дорог Ямальского района, параметры дорожного движения

Ниже представлена характеристика сети дорог с разбивкой по населенным пунктам.

10. с. Яр-Сале.

Протяженность существующей улично-дорожной сети с. Яр-Сале составляют 10,1 км.

Часть улично-дорожной сети села не оборудована тротуарами и пешеходное движение осуществляется, в основном, по проезжим частям улиц, что может приводить к возникновению дорожно-транспортных происшествий (ДТП).

Сложившаяся улично-дорожная сеть населённых пунктов муниципального округа Ямальский район хотя и обеспечивает подъезд ко всем объектам, но имеет следующие основные недостатки:

- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

- отсутствие капитального покрытия на большей части улично-дорожной сети;

- отсутствие тротуаров на большей части улиц.

11. п. Сюнай-Сале.

Часть улично-дорожной сети п. Сюнай-Сале не имеет твердого покрытия. Протяженность грунтовых дорог в населенном пункте составляет 2,7 км, в том числе 1 км с усовершенствованным покрытием.

12. с. Мыс Каменный.

Часть улиц и дорог с. Мыс Каменный не имеет твердого покрытия.

Сложившаяся улично-дорожная сеть населенного пункта обеспечивает подъезд ко всем объектам, но при этом имеет следующие основные недостатки:

- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

- отсутствие капитального покрытия на части улично-дорожной сети;

- отсутствие тротуаров на части улиц.

В с. Мыс Каменный поселки Аэропорт и Геологов связывает поселковая дорога с цементобетонным покрытием протяженностью 3,7 км.

13. с. Новый Порт.

Общая протяженность улично-дорожной сети с. Новый Порт составляет 8,9 км. Состояние автомобильных дорог в целом оценивается как удовлетворительное. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием из железобетонных плит составляет 3,2 км. Протяженность тротуаров составляет 1,5 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 1,2 км, протяженность деревянных тротуаров 0,3 м. Вдоль дорог установлено кованое ограждение общей протяженностью 1,2 км.

Транспортный каркас села составляют: ул. Школьная, соединяющая центральную часть села с речным портом и улицы, расположенные параллельно берегу Обской губы - Береговая, Советская, Вануйто Папули, Полярная, Школьная. Часть улиц и дорог с. Новый Порт не имеет твердого дорожного покрытия.

Сложившаяся улично-дорожная сеть населенного пункта хотя и обеспечивает подъезд ко всем объектам, но имеет следующие основные недостатки:

- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

- отсутствие капитального покрытия на большей части улично-дорожной сети;

- отсутствие тротуаров на большей части улиц.

14. с. Панаевск

Улично-дорожная сеть с. Панаевск формирует планировочную структуру застройки, вытянутую вдоль берега протоки Янгота. Основными транспортными осями являются ул. Обская, соединяющая центральную часть с. Панаевск с пристанью, и ул. Лаптандер Темни, расположенная вдоль береговой полосы.

Протяженность улично-дорожной сети населенного пункта с учетом всех проездов составляет 9,0 км в том числе 3,76 км с усовершенствованным покрытием (железобетонные плиты). Протяженность тротуаров составляет 1,5 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 1,2 км.

15. с. Салемал

Часть улично-дорожной сети с. Салемал не имеет твердого покрытия. Протяженность грунтовых дорог в населенном пункте составляет 7,9 км.

Сложившаяся улично-дорожная сеть населенного пункта хотя и обеспечивает подъезд ко всем объектам, но имеет следующие основные недостатки:

- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

- отсутствие тротуаров на большей части улиц.

16. с. Сеяха

Значительная часть улиц и дорог с. Сеяха имеет IV и V категорию. Пешеходное движение осуществляется, в основном, по проезжим частям улиц в связи с отсутствием пешеходных дорожек (тротуаров).

Общая протяженность существующей улично-дорожной сети в населённом пункте составляет 11,9 км, из них с усовершенствованным типом покрытия составляют порядка 39%, с переходным типом покрытия - 4%, с низшим типом покрытия - 57%.

Выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети с. Сеяха:

- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

- технический уровень улиц и дорог не соответствует нормативным требованиям, в частности: отсутствие тротуаров, а также отсутствие на значительной части улиц твердого покрытия.

Ремонт автомобилей производится на СТО ИП "Шаповалов В.Ю." и на территории предприятий, расположенных в населенном пункте (ЖКХ, РММ) или в личных гаражах.

В таблице 2.11 представлены данные по дорогам населенных пунктов Ямальского района согласно перечню автомобильных дорог, представленному в "отчете по оценке технического состояния автомобильных дорог, находящихся на территории Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа" выполненного ООО "ПроектСервисМонтаж" в 2022 году.

Таблица 2.11. Перечень автомобильных дорог в населенных пунктах Ямальского района на 01 января 2023 года:

N п/п	Наименование автомобильной дороги	Протяженность, м	Адреса участков (при смене категории)	Техническая категория
Яр-Сале
1.1.	Автомобильная дорога по ул. Худи Сэроко	1,380		IV
1.2.	Автомобильная дорога по ул. Мира	1,050		IV
1.3.	Автомобильная дорога по ул. Фёдорова	0,800		IV
1.4.	Автомобильная дорога по ул. Кугаевского	1,189	1-й участок (0,000 - 0,020)	IV
			1-й участок (0,020 - 0,230)	V
			1-й участок (0,230 - 0,450)	IV
			1-й участок (0,450 - 0,481)	V
			1-й участок (0,481 - 0,604)	IV
			2-й участок (0,000 - 0,313)	V
			3-й участок (0,000 - 0,272)	V
1.5.	Проезд между ул. Худи Сэроко, д. N 47 и ул. Фёдорова, д. N 32	0,207		IV
1.6.	Проезд между ул. Худи Сэроко, д. 36 и ул. Советская, д. 43	0,119		IV
1.7.	Проезд между ул. Советская, д. N 29 и ул. Худи Сэроко, д. N 22	0,119		IV
1.8.	Проезд между ул. Худи Сэроко, д. 33 и ул. Фёдорова, д. 14	0,129		IV
1.9.	Проезд между причалом и улицей Мира	0,086		IV
1.10.	Автомобильная дорога по ул. Советская	1,950		IV
1.11.	Подъездная дорога муниципального предприятия "Ямальские олени"	0,472		IV
1.12.	Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале Ямальского района. Подъездная дорога	2,810		IV
1.13.	Проезд между домами N 43 и N 49 по ул. Советская	0,314	0,000 - 0,053	IV
			0,053 - 0,314	V
1.14.	Проезд между ул. Мира 17 и ул. Советская 20	0,130		IV
1.15.	Проезд между ул. Брусничная и ул. Советская, 58	0,263		V
1.16.	Проезд по ул. Советская, д. 4	0,060		IV
1.17.	Подъездная дорога к вертолетной площадке	0,487		IV
1.18.	Автомобильная дорога по ул. Брусничная	0,518	1-й участок (0,000 - 0,318)	IV
			2-й участок (0,000 - 0,085)	IV
			2-й участок (0,085 - 0,200)	V
1.19.	Проезд квартал Полярный-1	0,865	1-й участок (0,000 - 0,493)	IV
			2-й участок (0,000 - 0,203)	IV
			3-й участок (0,000 - 0,136)	IV
			4-й участок (0,000 - 0,033)	V
1.20.	Объездная дорога квартал Полярный-2	0,418		IV
1.21.	Проезд ул. Худи-Сэроко, д. 18	0,067		V
1.22.	Автомобильная дорога по ул. Молодежная	0,936	1-й участок (0,000 - 0,226)	IV
			2-й участок (0,000 - 0,286)	IV
			2-й участок (0,286 - 0,440)	V
			3-й участок (0,000 - 0,270)	IV
1.23.	Проезд по ул. Советская	0,346		IV
1.24.	Проезд к подъездной дороге к вертолетной площадке	0,170		IV
1.25.	Подъездная дорога к приюту	0,300		V
1.26.	Подъездная дорога к Школе	0,129		IV
Сюнай-Сале
2.1.	Автомобильная дорога по ул. Рыбацкая	0,786		IV
2.2.	Автомобильная дорога по ул. Тадибе Степана	0,567		IV
2.3.	Дорога к причалу	0,577		IV
2.4.	Автомобильная дорога по ул. Анагуричи Луки	0,400		IV
Новый Порт
3.1.	Автомобильная дорога по ул. Береговая	0,373		IV
3.2.	Автомобильная дорога по ул. Школьная	0,676		IV
3.3.	Автомобильная дорога по ул. Полярная	0,389		IV
3.4.	Автомобильная дорога (проезд от перекрестка возле дома 21А по ул. Советская до вертолетной площадки с. Новый Порт)	1,148		IV
3.5.	Автомобильная дорога по ул. Советская	1,110		IV
3.6.	Проезд между домами N 29 и 31 по ул. Вануйто Папули	0,058		V
3.7.	Проезд между домами N 31 и 31а по ул. Советская	0,053		V
3.8.	Проезд между домом ул. Тундровая 6а и вело-роллердром	0,150		IV
3.9.	Проезд между домами N 6 и 9 по ул. Советская	0,026		V
3.10.	Проезд между домами N 7 и 22б по ул. Вануйто Папули	0,224		V
3.11.	Проезд между домами по ул. Советская д. 5 до ул. Вануйто Папули д. 14а	0,101		V
3.12.	Проезд между домами N 2 и 30 по ул. Школьная	0,175		V
3.13.	Проезд между домами N 34 и 26 по ул. Вануйто Папули	0,266		V
3.14.	Проезд между домами N 2 и 14 по ул. Вануйто Папули	0,370	0,000 - 0,135	IV
			0,135 - 0,370	V
3.15.	Проезд в районе ул. Советская 19	0,079		IV
3.16.	Проезд по ул. Берегового	0,318		V
Панаевск
4.1.	Автомобильная дорога по ул. Лаптандер Темни	1,500		IV
4.2.	Автомобильная дорога по ул. Школьная	0,201		V
4.3.	Автомобильная дорога по ул. Обская	0,502	0,000 - 0,128	V
			0,128 - 0,502	IV
4.4.	Автомобильная дорога по ул. Новая	0,594		IV
4.5.	Автомобильная дорога по ул. ВануйтоЕнсо	0,902	1-й участок (0,000 - 0,469)	IV
			1-й участок (0,469 - 0,629)	V
			2-й участок (0,000 - 0,247)	V
			3-й участок (0,000 - 0,026)	V
4.6.	Автомобильная дорога по ул. Советская	0,745		V
4.7.	Проезд к забойному комплексу	0,361		V
4.8.	Проезд к кладбищу	0,592		V
4.9.	Проезд к складированию ТБО	0,217		V
4.10.	Проезд "Обская-Причал"	0,253		IV
4.11.	Проезд ЛаптандерТэмни-Советская	0,020		IV
4.12.	Проезд между д.N 5-7 по ул. Новая	0,116		V
4.13.	Проезд между д.N 6-8 по ул. Новая	0,040		V
4.14.	Проезд ЛаптандерТэмни-Школьная	0,293		V
4.15.	Проезд к д.N 20 по ул. Новая	0,050		V
4.16.	Проезд к д.N 22 по ул. Новая	0,018		V
4.17.	Проезд к д.N 24 по ул. Новая	0,018		V
Сеяха
5.1.	Автодорога с твердым покрытием N 1	0,703	0,000 - 0,145	V
			0,145 - 0,703	IV
5.2.	Автодорога с твердым покрытием N 3	0,918	0,000 - 0,790	IV
			0,790 - 0,918	V
5.3.	Подъездная дорога "Убойно-холодильный Сеяхинский комплекс"	0,391		IV
5.4.	Подъездная дорога к ДЭС и станции водоочистки	0,605		IV
5.5.	Автодорога по ул. Совхозная	0,369	0,000 - 0,102	IV
			0,102 - 0,127	V
			0,127 - 0,369	IV
5.6.	Проезд между ул. Совхозной и ДЭС	0,213		IV
5.7.	Подъездная дорога к вертолетной площадке	0,696		IV
5.8.	Автодорога по ул. Ягельная	0,488		IV
Мыс Каменный
6.1.	Автодорога по ул. Геологов	1,875		IV
6.2.	Автодорога по ул. Академика Сахарова	1,149		IV
6.3.	Автодорога по ул. Минская	0,803	1-й участок (0,000 - 0,617)	IV
			2-й участок (0,000 - 0,186)	V
6.4.	Автодорога по ул. Бобкина	0,234		V
6.5.	Объездная автодорога	1,722	0,000 - 0,050	IV
			0,050 - 1,722	V
6.6.	Автомобильная дорога Мыс-Каменный-Аэропорт (км 0 - км 4,1)	4,100	0,000 - 3,935	IV
			3,935 - 4,100	V
6.7.	Автомобильная дорога от ул. Геологов до ул. Академика Сахарова	0,796		IV
Салемал
7.1.	Автомобильная дорога по ул. Гагарина	0,700	0,000 - 0,570	IV
			0,570 - 0,700	V
7.2.	Автодорога по ул. Первомайская	0,721		IV
7.3.	Автодорога по ул. Школьная	0,304	0,000 - 0,070	IV
			0,070 - 0,304	V
7.4.	Сооружения дорожного транспорта по ул. Набережная	0,542	1-й участок (0,000 - 0,074)	IV
			1-й участок (0,074 - 0,369)	V
			2-й участок (0,000 - 0,173)	V
7.5.	Сооружения дорожного транспорта по ул. Новая	0,271		IV
7.6.	Сооружения дорожного транспорта по ул. Ямальская	0,265		IV
7.7.	Автомобильная дорога по ул. Солдатова	0,290		IV
7.8.	Автомобильная дорога по ул. Берегового	0,374		V
7.9.	Дорога по ул. Берегового	0,305	0,000 -0,070	IV
			0,070 - 0,305	V

Общая протяженность автомобильных дорог на 01 января 2023 года (согласно таблице 2.11) на территории муниципального округа Ямальский район в пределах населенных пунктов составляет 48,416 км. Все вышеперечисленные дороги принадлежат четвертой либо пятой категории дорог. На листах 4 и 5 графической части Программы представлена информация о прохождении дорог на территории населенных пунктов с указанием типа покрытия дорог.

Населенные пункты района не имеют устойчивой круглогодичной связи автомобильным транспортом. В зимнее время автомобильный транспорт может перемещаться по автозимникам. Между населенными пунктами внутри района и населенными пунктами за его пределами грузы и пассажиры перевозятся в подавляющем большинстве водным либо воздушным транспортом.

1. Скорость движения транспортных средств

Дороги, которые расположены в границах населенных пунктов, имеют скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, 60 км/ч с ограничением на отдельных участках до 40 и 20 км/ч. На листе 30 графической части Программы представлены данные об ограничениях скоростного режима в пределах населенных пунктов Ямальского района. Большинство подобных ограничений связано либо со сложившимися условиями дорожного движения, принимая во внимание которые для обеспечения безопасности движения необходимо было снизить разрешенную максимальную скорость движения автомобилей, либо с расположением вдоль улиц учреждений образования и других социально-значимых мест притяжения транспорта и пешеходов.

2. Плотность движения транспортного потока

Плотность транспортного потока является пространственной характеристикой, определяющей степень стесненности движения (загрузки полосы дороги). Ее измеряют количеством транспортных средств, приходящихся на 1 км протяженности полосы дороги. В практике проектирования принято считать, что максимальная плотность равна 100 автомобилей на 1 километр. При использовании показателя плотности потока необходимо учитывать коэффициент приведения для различных типов транспортных средств.

В зависимости от плотности потока можно условно подразделить условия движения по степени стесненности на следующие: свободное движение, частично связанное движение, насыщенное движение, колонное движение, перенасыщенное движение.

При проведении натурных обследований параметров транспортных потоков в населенных пунктах Ямальского района было выявлено, что условия движения по степени стесненности можно охарактеризовать как свободное движение транспортных средств, плотность движения транспортного потока низкая. При этом наблюдается рост интенсивности и, соответственно плотности транспортного потока в утренние дневные и вечерние часы-пик.

3. Состав и интенсивность движения потоков транспортных средств

Согласно ОДМ 218.2.032-2013 "Методические рекомендации по учету движения транспортных средств на автомобильных дорогах", пункт 3:

"... интенсивность движения: Количество транспортных средств, прошедших через определенное поперечное сечение автомобильной дороги в течение заданного промежутка времени".

"... состав движения: Количество различных типов транспортных средств, составляющих транспортный поток".

На листах 21 - 29 графической части программы представлены данные по обследованию транспортных потоков на ключевых узлах автомобильной транспортной инфраструктуры в населенном пункте Яр-Сале, районном центре Ямальского района. Всего было выбрано семь узлов. Схема расположения узлов для обследования представлена на листе 21 графической части Программы. Обследования проводились с 4 по 6 апреля 2023 года в утренний (с 8:30 до 9:30), дневной (с 12:30 до 13:30) и вечерний (с 18:00 до 19:00) часы пик.

Рис. 2.1. Анализ состава транспортных потоков на территории населенных пунктов Ямальского района

Большая часть транспортных средств относится к категории B, легковые транспортные средства. Их доля в транспортном потоке достигает 92,83%. Суммарная доля грузовых транспортных средств составляет 5,53%, при этом большая часть из них среднетоннажные автомобили без прицепа. Доля автобусов различной вместимости составляет 1,63%, из них автобусов средней вместимости 1,06%, остальные автобусы малой вместимости.

На исследуемых узлах суммарная интенсивность транспортных средств по всем направлениям не превышает 470 приведенных автомобилей в час в часы-пик.

4. Коэффициент загрузки дорог движением

Согласно ОДМ 218.2.020-2012 "Методические рекомендации по оценке пропускной способности автомобильных дорог", пункт 3:

"... уровень (коэффициент) загрузки движением: отношение фактической интенсивности движения по автомобильной дороге, приведенной к легкому автомобилю, к пропускной способности за заданный промежуток времени".

На листе 31 графической части Программы представлены результаты расчета уровня загрузки движением по дорогам на территории населенного пункта Яр-Сале, районного центра. Было выявлено, что уровень загрузки движением для обследуемых участков дорог не превышает значения 0,2, что соответствует уровню удобства движения А, т.е. транспортные средства в потоке движутся без задержек, существенно не влияя друг на друга.

5. Иные показатели состояния дорожного движения

На основе замеров интенсивности транспортных потоков, выполненных согласно ГОСТ 32965-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Методы учета интенсивности движения транспортного потока", на основе ОДМ 218.2.020-2012 "Методические рекомендации по оценке пропускной способности автомобильных дорог" дополнительно были оценены средняя скорость движения, пропускная способность участков дорог, уровень загрузки дорог на некоторых наиболее загруженных участках улиц населенного пункта Яр-Сале (см. таблицу 2.12).

Таблица 2.12. Оценка параметров дорожного движения

Наименование улицы	Средняя скорость движения, км/ч	Средняя скорость движения, м/с	Приведенная интенсивность, ед/ч	Пропускная способность полосы, авто/час	Уровень загрузки Z
ул. Мира	30	8,3	32	1231	0,026
ул. Советская	60	16,7	166	1004	0,165
ул. Фёдорова	40	11,1	54	1171	0,046
ул. Худи Сэроко	60	16,7	93	1004	0,093

Согласно расчетам, ни для одного из участков уровень загрузки не превышает 0,2, а практическая пропускная способность имеет значение не менее 1004 приведенных автомобилей в час.

6. Экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Качество атмосферного воздуха является одной из причин негативного воздействия на здоровье населения. По данным Доклада об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2020 году, разработанного Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2020 году), наиболее загрязненным является воздух городов.

Санитарно-эпидемиологический мониторинг атмосферного воздуха осуществляется лабораториями Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе". В Ямало-Ненецком автономном округе наблюдения проводятся на маршрутных постах, расположенных в городах Ноябрьск, Надым, Новый Уренгой, Тарко-Сале, Муравленко, Салехард и Лабытнанги. Наблюдения проводятся за 12 ингредиентами: взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, сажа, аммиак, формальдегид, предельные углеводороды, ароматические углеводороды, свинец. Результаты отобранных проб сопоставляются с нормативами качества атмосферного воздуха (предельно-допустимыми концентрациями, ПДК).

Таблица 2.13 - Количество проб, отбираемых на стационарных постах

Исследуемый показатель	2016	2017	2018	2019	2020
Всего проб, абс.	16944	12525	9840	11685	9846
Из них не отвечающих санитарным нормам и правилам	163	0	0	0	6
Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК в городских поселениях, %	0,73	0	0	0	0
Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК в сельских поселениях, %	0,23	0	0	0	0,061

Как видно из представленных данных доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, незначительна.

В 2020 году Управлением Роспотребнадзора Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с ФГБОУ ВО "Уральский государственный лесотехнический университет", НИИ "Экотоксикологии" УГЛТУ проведена гигиеническая оценка состояния атмосферного воздуха в некоторых муниципальных образованиях автономного округа (г. Салехард, г. Лабытнанги, п. Харп, Ямальский район). В результате ни по одному из загрязняющих веществ в контрольных точках не выявлены превышения допустимых значений концентраций загрязняющих веществ.

Снижение выбросов обусловлено мероприятиями, проводимыми в рамках реализации Климатической доктрины Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 861-рп. Кроме того, дополнительные меры по снижению выбросов осуществляются хозяйствующими субъектами.

Масса загрязняющих веществ, выброшенная в атмосферный воздух в 2020 году стационарными источниками муниципального округа Ямальский район отражена ниже (Таблица 2.14).

Таблица 2.14. Масса выбросов основных загрязняющих веществ году от стационарных источников, тыс. тонн

Территория	Твердые	Диоксид серы	Окись углерода	Окись азота (в пересчете на NО2)	Углеводороды (без ЛОС)	Летучие органические соединения (ЛОС)	Прочие
Ямальский район	1133	616	13534	10165	14717	4437	218
Ямало-Ненецкий автономный округ	28621	2750	401084	121004	223032	100711	696

При планировании мероприятий по охране атмосферного воздуха следует учитывать специфику хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа Ямальский район. Наибольшее количество загрязняющих веществ поступает в атмосферу от предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых.

7. Оценка качества содержания дорог

Согласно Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", в перечень работ по содержанию дорог входит "диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений...".

Качество содержания дорог можно оценить на основе их диагностики. Диагностика дорог Ямальского района проводилась ООО "ПроектСервисМонтаж" в 2022 году. Сводные результаты диагностики дорог представлены в таблице 2.15.

Таблица 2.15. Результаты диагностики дорог населенных пунктов Ямальского района

Населенный пункт	Протяженность, м	Протяженность автодороги (улицы), находящейся в нормативном состоянии, км %						Протяженность автодороги (улицы), находящейся в ненормативном состоянии, км %
		ровность		дефекты		общая		ровность		дефекты		общая
		км	%	км	%	км	%	км	%	км	%	км	%
Яр-Сале	15,314	14,001	91,43	14,504	94,71	14,001	91,43	1,313	8,57	0,810	5,29	1,313	8,57
Сюнай-Сале	2,330	2,330	100,00	2,330	100,00	2,330	100,00	0,000	0,00	0,000	0,00	0,000	0,00
Новый Порт	5,516	4,085	74,06	4,085	74,06	4,085	74,06	1,431	25,94	1,431	25,94	1,431	25,94
Панаевск	6,422	4,702	73,22	4,902	76,33	4,702	73,22	1,720	26,78	1,520	23,67	1,720	26,78
Сеяха	4,383	3,162	72,14	3,162	72,14	3,162	72,14	1,221	27,86	1,221	27,86	1,221	27,86
Мыс Каменный	10,679	4,560	42,70	4,860	45,51	4,560	42,70	6,119	57,30	5,819	54,49	6,119	57,30
Салемал	3,772	2,668	70,73	2,668	70,73	2,668	70,73	1,104	29,27	1,104	29,27	1,104	29,27
Итого	48,416	35,508	73,34	36,511	75,41	35,508	73,34	12,908	26,66	11,905	24,59	12,908	26,66

Анализируя данные таблицы 2.15 можно выделить населенный пункт Сюнай-Сале, в котором нет дорог в ненормативном состоянии по показателям ровности и наличию дефектов. Населенный пункт Мыс-Каменный имеет наибольшую долю дорог в ненормативном состоянии 57,3% по показателям ровности и наличию дефектов. В среднем по населенным пунктам Ямальского района доля дорог в ненормативном состоянии составляет 26,66%, или, в протяженности дорог - 12,91 км.

Согласно Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", в перечень работ по содержанию дорог входит "... установка... недостающих дорожных знаков...". На листе 7 графической части Программы представлены данные по недостающим знакам приоритета на территории населенных пунктов района. Аналогичные данные с числом недостающих знаков приоритета представлены в таблице 2.16.

Таблица 2.16. Перечень недостающих знаков приоритета на территории населенных пунктов Ямальского района

Наименование населенного пункта	Отсутствие знаков приоритета на пересечениях, шт.
	2.1	2.4
с. Яр-Сале	48	7
с. Панаевск	8	3
с. Новый Порт	42	26
с. Сеяха	26	14
с. Салемал	12	6
с. Мыс Каменный	22	13

Анализируя данные таблицы 2.16 можно сделать вывод, что на перекрестках улиц населенных пунктов района недостает 158 знаков 2.1 и 69 знаков 2.4, что негативно сказывается на безопасности проезда пересечений, ухудшая показатели безопасности дорожного движения.

Подраздел VI. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в Ямальском районе

Анализ состава парка транспортных средств можно определить по составу транспортных потоков, который был определен по результатам обследования интенсивности транспортных потоков на ключевых пересечениях. Данные по составу транспортных потоков представлены на листах 23 - 29 графической части ПКРТИ. 92,83%. парка транспортных средств населенных пунктов района представляют собой легковые автомобили категории В, остальные транспортные средства представляют собой автобусы различной вместимости и среднетоннажные грузовые автомобили.

Уровень автомобилизации Ямальского района оценить затруднительно, так как на запрос на число зарегистрированных автомобилей на территории района к районному ГИБДД ответ получен не был. В районе наблюдается значительное число автомобилей, зарегистрированных в других регионах РФ.

Косвенно уровень автомобилизации можно оценить на основе уровня автомобилизации Ямало-Ненецкого автономного округа. Подобные данные находятся в открытом доступе на сайте Росстата.

Рисунок 2.2. Уровень автомобилизации по Ямало-Ненецкому автономному округу

На рисунке 2.2 представлены данные по уровню автомобилизации в Ямало-Ненецком автономном округе, выраженном в числе автомобилей на 1000 жителей. Из данных графика видно, что автомобилизация населения непрерывно растет, незначительно снижаясь в 2017 и 2019 годах.

Обеспеченность парковками (парковочными местами)

На листе 6 графической части Программы представлены данные по размещению парковок на территории населенных пунктов Ямальского района. Обеспеченность парковками в населенных пунктах района можно охарактеризовать как низкую.

Таблица 2.17. Анализ парковок на территории населенных пунктов Ямальского района

Наименование населенного пунка	Наименование улицы	Кол-во сущ. обустроенных парковочных мест, шт.	Кол-во сущ. парковочных мест для инвалидов, шт.	Кол-во парковочных мест для обустройства, шт.	Кол-во парковочных мест выделяемое для инвалидов, шт.
с. Яр-Сале	ул. Советская	38	1	14	2
	ул. Мира	54	5	7	1
	ул. Худи Сэроко	17	2	15	3
	ул. Кугаевского	-	-	25	2
	ул. Молодёжная	3	1	-	-
с. Салемал	ул. Набережная	6	-	-	-
с. Панаевск	ул. Школьная	6	1	-	-
	ул. Новая	3	1	-	-
с. Мыс Каменный	ул. Геологов	-	-	6	2
	ул. Минская	-	-	9	1

В таблице 2.17 представлены данные по анализу парковок на территории населенных пунктов Ямальского района. На момент обследования общая вместимость парковок по всем населенным пунктам района составляет 127 машиномест, из них 11 мест для маломобильных групп населения. Предлагается также организовать 6 парковок суммарной вместимостью 76 машиномест с 11 местами для маломобильных групп населения.

Подраздел VII. Характеристика работы транспортных средств общего пользования

Общая информация по работе транспортных средств общего пользования представлена в разделе 2.4 Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Раздел 2.4 отсутствует

Анализ пассажиропотока

Воздушный транспорт. Данные по числу перевезенных пассажиров и числу выполненных рейсов с 2020 по 2022 год воздушным транспортом представлены в таблице 2.6.

Водный транспорт. Данные по числу перевезенных пассажиров и числу выполненных рейсов с 2020 по 2022 год водным транспортом представлены в таблице 2.7.

Автомобильный транспорт. В таблице 2.9 представлены данные по числу перевезенных пассажиров и количеству рейсов за 2020 - 2022 годы на автомобильном транспорте с. Мыс-Каменный по маршруту Геологи-Аэропорт-Геологи-ЗГЭ-Геологи.

В год по автобусному маршруту в населенном пункте Яр-Сале выполняется около 1500 рейсов, перевозится около 30000 пассажиров в год.

Рис. 2.1. Анализ числа выполненных рейсов по видам транспорта в Ямальском районе

На рисунках 2.1 и 2.2 представлены данные по анализу числа выполненных рейсов и числа перевезенных пассажиров различными видами транспорта на территории Ямальского района. Анализ проводился по усредненным за год данным. Наибольшее число рейсов и больше всего пассажиров перевозится автомобильным транспортом общего пользования.

Следует отметить, что воздушный и водный транспорт в Ямальском районе работает в первую очередь на маршрутах, связывающих населенные пункты Ямальского района и Ямало-Ненецкого автономного округа, в то время как автобусные маршруты локализованы в двух населенных пунктах - Яр-Сале и Мыс-Каменный, обеспечивая перемещения их жителей.

Рис. 2.2. Анализ числа перевезенных пассажиров по видам транспорта в Ямальском районе

Подраздел VIII. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

На листе 33 графической части Программы представлены данные по расположению тротуаров и пешеходных переходов на территории населенных пунктов Ямальского района. Наибольшая протяженность тротуаров по результатам обследования наблюдается в районном центре - населенном пункте Яр-Сале. Движение пешеходов при отсутствующих тротуарах осуществляется по краю проезжей части либо по обочине дорог.

В населенных пунктах Ямальского района отсутствует инфраструктура для движения велосипедистов, велосипедные дорожки и парковки в результате обследования не выявлены.

Таблица 2.18. Данные по существующим тротуарам и пешеходным переходам в населенных пунктах Ямальского района

Наименование населенного пунка	Наименование улицы	Протяженность существующего тротуара, м	Кол-во пешеходных переходов, шт
с. Яр-Сале	ул. Советская	1984	9
	ул. Мира	1176	5
	ул. Худи Сэроко	1299	12
	ул. Кугаевского	293	-
	ул. Фёдора	591	3
	ул. Молодёжная	725	6
	кв. Полярный	478	2
с. Салемал	ул. Гагарина	250	1
	ул. Ямальская	360	1
	ул. Новая	357	2
	ул. Первомайская	443	2
	ул. Солдатова	486	1
	ул. Берегового	548	2
с. Мыс Каменный	ул. Геологов	239	-
с. Панаевск	ул. Обская	89	-
	ул. ЛаптандерТэмни	220	-
	ул. Новая	144	-
с. Новый Порт	ул. Береговая	-	4
	ул. Советская	-	1
	ул. Вануйто Папули	-	2
	ул. Полярная	-	1
	ул. Тундровая	-	1

На листах 23 - 29 графической части Программы представлены данные по пешеходным потокам на ключевых узлах транспортной сети. Данные в табличной форме представлены в таблице 2.18. Было выявлено, что наибольшее число пешеходов на пешеходных переходах наблюдается на пересечении улиц Советская и Мира в вечерний час-пик и составляет 404 человека в час. На остальных ключевых узлах пешеходные потоки существенно ниже. В целом интенсивность пешеходных потоков в населенных пунктах Ямальского района можно охарактеризовать как невысокую.

Подраздел IX. Характеристика движения грузовых транспортных средств

Данные по анализу состава транспортных потоков представлены на рисунке 2.1 Программы.

Суммарная доля грузовых транспортных средств составляет 5,53%, при этом большая часть из них среднетоннажные автомобили без прицепа.

На листе 32 графической части Программы представлены данные по ограничениям движения грузовых транспортных средств на территории населенных пунктов Ямальского района. Представленные данные сформированы на основе анализа действующих проектов организации дорожного движения. Всего выделено 11 участков в населенных пунктах Яр-Сале, Новый порт и Мыс-Каменный.

Таблица 2.19. Число грузовых транспортных средств (ТС) на узлах учета интенсивности транспортных потоков

Узел	Число грузовых ТС
1. ул. Советская - ул. Мира	44
2. ул. Худи Сэроко - ул. Советская	18
3. ул. Советская - ул. Мира	9
4. ул. Советская - Худи Сэроко	12
5. ул. Советская - проезд к магазину "Ясавэй "	55
6. а/д Безымянная - проезд к предприятию "МП Ямальские олени "	69
7. ул. Кугаевского - ул. Худи Сэроко - ул. Фёдорова	7

Анализируя данные таблицы 2.19, в которой представлены данные по числу грузовых транспортных средств (ТС) на узлах учета интенсивности транспортных потоков, можно сделать вывод, что наибольшее число грузовых ТС сосредотачивается в районе пунктов 5 и 6, которые находятся ближе всего к убойному комплексу "Ямальские олени", одному из основных предприятий Яр-Сале. Также значительно число грузовых ТС на узле 1. На остальных узлах учета число грузовиков незначительно.

По сравнению с Яр-Сале интенсивность движения грузовых транспортных средств в остальных населенных пунктах района незначительна.

Оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб

АО "Ямалкоммунэнерго" - крупнейшее в Ямало-Ненецком автономном округе ресурсоснабжающее предприятие. Его филиалы действуют в городах Муравленко, Губкинский, в Надымском, Пуровском, Шурышкарском, Тазовском, Ямальском, Приуральском районах.

Потребители услуг АО "Ямалкоммунэнерго" - население, предприятия и организации городов и районов ЯНАО.

Основные виды деятельности АО "Ямалкоммунэнерго":

1) инвестиционная деятельность, в том числе в форме капитальных вложений;

2) эксплуатация электрических сетей, производство, передача, распределение электрической энергии;

3) эксплуатация тепловых сетей, передача и поставка тепловой энергии;

4) эксплуатация газовых сетей, газораспределение и газоснабжение;

5) услуги по реализации воды и газа;

6) переработка производственных и бытовых отходов;

7) ремонт энергооборудования, воздушных линий электропередач, инженерных систем, газовых, тепловых и водонапорных сетей;

8) капитальное строительство, осуществление функций заказчика и (или)

9) подрядчика в области капитального строительства;

10) энергоаудит, внедрение энергосберегающих технологий и мероприятий потребителей;

11) иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

Управление дорожным фондом Ямальского района осуществляет государственное казенное учреждение "Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа", а также Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района.

Подвижной состав коммунальных и дорожных служб хранится в ведомственных гаражах и территориях.

Транспортные средства коммунальных служб Ямальского района не оказывают влияния на параметры транспортных потоков в населенных пунктах района.

Состояние инфраструктуры для транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Общее состояние инфраструктуры для транспортных средств коммунальных и дорожных служб можно оценить как удовлетворительное.

Подраздел X. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Проведен анализ учетных дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на основе данных ГИБДД по Ямальскому району за период с 2018 по 2022 годы. К учетным относят такие ДТП в которых пострадали или погибли люди.

Рисунок 2.3. Распределение ДТП по времени суток

Рисунок 2.4. Распределение ДТП по видам

Рисунок 2.5. Распределение ДТП по годам и пострадавшим

Рисунок 2.6. Распределение ДТП по дням недели

Рисунок 2.7. Распределение ДТП по месяцам

Анализируя данные рисунков 2.3 - 2.7 можно сделать следующие выводы:

1) наиболее аварийным временем суток является период с 12:00 до 21:00;

2) наиболее часто встречающимися видами ДТП в Ямальском районе является опрокидывание (32,8%) и иной вид ДТП (23%). За ними следуют наезд на препятствие и наезд на пешехода - по 16%. Зачастую, в населенных пунктах попутные и встречные столкновения занимают одну из лидирующих строчек в перечне распространенных ДТП, однако в Ямальском районе зарегистрировано всего 8% столкновений. Однако, следует отметить, что в представленной статистике используются данные об учетных ДТП, возможно ее дополнение данными о неучтеных ДТП увеличило бы долю столкновений;

3) за 2021 - 2022 год существенно снизилось число пострадавших в результате ДТП, а число погибших уменьшилось до нуля;

4) наиболее аварийным днем недели является понедельник;

5) существенное число ДТП происходит в период с февраля по май;

На листах 35-38 графической части Программы проведен топографический анализ ДТП в населенных пунктах Ямальского района, при этом на листах 35, 36 представлены данные о ДТП по годам, а на листах 37, 38 по тяжести ДТП.

В населенный пункте Яр-Сале за последние пять лет произошло больше всего учетных ДТП (12), следом за ним располагается населенный пункт Сеяха (7), в остальных населенных пунктах произошло от 1 до 3 ДТП за исследуемый период.

Подраздел XI. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Фактором, определяющим количественный и качественный показатель загрязнения атмосферы в населенных пунктах муниципального округа Ямальский район, является автомобильный транспорт.

Характеризуя выбросы от передвижных источников загрязнения атмосферы, следует отметить, что сравнительно небольшая доля таких веществ в общей массе выбросов занимает особое положение по следующим причинам:

1) количество передвижных источников постоянно увеличивается;

2) компонентный состав выбросов содержит более 200 вредных веществ, включая высокоопасные, являющиеся активными канцерогенами (бенз (а) пирен);

3) низкое расположение точки выброса загрязняющих веществ способствует непосредственному воздействию на окружающую среду и человека;

4) высокая степень сосредоточения высокоопасных компонентов на сравнительно небольшой территории населенных пунктов и вдоль транспортных путей усиливает их суммарный эффект;

5) практически повсеместное отсутствие защитных зеленых полос вдоль дорог либо их явная недостаточность приводят к усилению негативного воздействия данного вида загрязнения.

Учитывая изложенное, а также данные пункта 2.5.6 Программы можно сделать вывод, что состояние атмосферного воздуха муниципального округа Ямальский район, как и всего Ямало-Ненецкого автономного округа, является стабильным, умеренно-негативным, с намечающейся тенденцией к улучшению.

Подраздел XII. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Ямальского района

На территории Ямальского района размещены три автомобильные заправочные станции: в населенных пунктах Яр-Сале, Новый Порт и на фактории Лидино.

Генеральным планом разработанным ООО "Центр картографии и территориального планирования" с 2023 - 2042 годы предлагаются следующие мероприятия по развитию внутреннего транспорта:

1) строительство СТО в с. Яр-Сале;

2) строительство АЗС, общей мощностью на 2 топливораздаточные колонки в с. Новый Порт.

Таблица 2.20. Предлагаемые Генеральным планом к реализации мероприятия в области транспортной инфраструктуры

Наименование объекта	Статус объекта	Характеристика объекта		Местоположение объекта	Ожидаемые результаты
		Ед. изм.	Показатель
Автозимник Бованенково - Сабетта	Планируемый к размещению	км	173,1	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Бованенково - ст. Обская	Планируемый к размещению	км	286,33	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Подъезд к компрессорной подстанции Ярынская	Планируемый к размещению	км	25,79	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Подъезд к компрессорной подстанции Байдарацкая	Планируемый к размещению	км	83,95	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Байдарацкая - Бованенково	Планируемый к размещению	км	135,29	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
подъезд к автомобильной дороге Байдарацкая - Бованенково	Планируемый к размещению	км	3,24	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Бованенково - Харасавэй	Планируемый к размещению	км	95,14	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Новый Порт - Мыс Каменный	Планируемый к размещению	км	97,87	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Автозимник Паюта - Новый Порт	Планируемый к размещению	км	183,99	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Подъезд к с. Панаевск	Планируемый к размещению	км	31,37	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Бованенково - Сеяха	Планируемый к размещению	км	167,76	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Яр-Сале - Новый Порт	Планируемый к размещению	км	167,76	Ямальский район	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	4,65	с. Яр-Сале	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	1,5	с. Сюнай Сале	Организация транспортного обслуживания
Главная улица	Планируемый к реконструкции	км	1,8	с. Яр-Сале	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к реконструкции	км	7,7	с. Яр-Сале	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	1,98	с. Салемал	Организация транспортного обслуживания
Главная улица	Планируемый к реконструкции	км	0,72	с. Салемал	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к реконструкции	км	7,43	с. Салемал	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к реконструкции	км	8,06	с. Панаевск	Организация транспортного обслуживания
Главная улица	Планируемый к реконструкции	км	0,56	с. Новый Порт	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	3,41	с. Новый Порт	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к реконструкции	км	2,87	с. Новый Порт	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	10,06	с. Мыс-Каменный	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	2,28	с. Сюнай-Сале	Организация транспортного обслуживания
Главная улица	Планируемый к размещению	км	0,22	с. Сеяха	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к размещению	км	5,19	с. Сеяха	Организация транспортного обслуживания
Главная улица	Планируемый к реконструкции	км	1,17	с. Сеяха	Организация транспортного обслуживания
Улица в жилой застройке	Планируемый к реконструкции	км	0,17	с. Сеяха	Организация транспортного обслуживания

Подраздел XII. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Ямальского района

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий разрабатываемых муниципальных программ Ямальского района, а также с учетом федеральных проектов и программ, государственных программ и муниципальных программ, реализуемых на территории Ямальского района.

В соответствии с изложенной в Программе политикой, Администрация Ямальского района должна разрабатывать муниципальные программы, конкретизировать мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных Программой задач.

К основным региональным документам, относящимся к транспорту относятся:

1) генеральный план муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) муниципальная программа муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры" от 27 декабря 2022 года N 1587;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов;

4) правила землепользования и застройки муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

5) проект "Формирование комфортной городской среды".

Также к перечню документов необходимых для устойчивого развития и функционирования транспортной инфраструктуры следует отнести Постановления Администрации Ямальского района.

Для успешного планирования деятельности в области транспорта для территории района необходимо разработать комплексную схему организации дорожного движения, для дорог Ямальского района требуется разрабатывать и обновлять проекты организации дорожного движения, технические паспорта дорог.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

Подраздел XIV. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

В таблице 2.21 представлены данные по объемам финансирования содержания и ремонта дорог Ямальского района за 2018 - 2022 годы.

Таблица 2.21. Финансирование содержания и ремонта дорог Ямальского района за 2018 - 2022 годы

Наименование населенного пункта	Вид работ	2018	2019	2020	2021	2022
с. Салемал	содержание	1 202 835,90	3 257 920,52	3 349 370,8	3 003 993,98	4 630 064,48
	ремонт	0,00	0,00	335 000,00	0,00	599 776,80
	капитальный ремонт	0,00	0,00		0,00	0,00
	реконструкция	0,00	2 965 000,00	300 000,00	0,00	0,00
	Всего	1 202 835,90	6 222 920,52	3 984 370,8	3 003 993,98	5 229 841,28
с. Панаевск	содержание	2 189 358,49	3 465 464,17	3 851 471,0	3 497 608,62	5 076 684,67
	ремонт	97 000,00	2 262 376,43	2 229 922,0	3 903 722,33	2 102 481,68
	капитальный ремонт	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	реконструкция	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего	2 286 358,49	5 727 840,6	6 081 393,0	7 401 330,95	7 179 166,35
с. Яр-Сале+с.Сюнай-Сале	содержание	42 156 901,17	49 104 423,06	64 776 921,26	33 149 546,93	27 235 275,38
	ремонт	10 880 141,13	11 425 544,37	15 280 153,8	26 158 938,65	20 562 371,65
	капитальный ремонт	0,00	0,00	9 571 265,54	183 928 237,67	353 763 882,09
	реконструкция	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	строительство	18 558 654,23	54 038 168,07	156 472 996,19	18 964 066,57	0,00
	Всего	71 595 696,53	114 568 135,5	246 101 336,79	262 200 789,82	401 561 529,12
с. Новый Порт	содержание	3 297 295,56	2 558 779,91	13 729 259,21	6 925 981,45	6 461 489,42
	ремонт	58 465,58	931 277,41	5 720 233,11	2 283 567,31	3 567 866,05
	капитальный ремонт	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	реконструкция	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего	3 355 761,14	3 490 057,32	19 449 492,32	9 209 548,76	10 029 355,47
с. Мыс Каменный	содержание	2 306 000,00	2 737 000,0	8 481 943,00	6 436 976,75	19 271 721,23
	ремонт	0,00	546 000,0	7 957 428,00	5 388 840,00	7 199 289,00
	капитальный ремонт	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	реконструкция	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего	2 306 000,00	33 283 000,0	16 439 371,00	11 825 816,75	26 471 010,23
с. Сеяха	содержание	521 405,40	9 229 334,91	7 432 381,0	10 558 543,37	3 552 321,53
	ремонт	0,00	287 920	0,00	0,00	2 821 540,00
	капитальный ремонт	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	реконструкция	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	строительство	1 737 751,00	547 900,90	809 005,03	102 598 405,00	0,00
	Всего	2 259 156,40	10 065 155,81	8 241 386,03	113 156 948,37	6 373 861,53

Проанализируем данные таблицы 2.21 по проведенным мероприятиям и сведем данные в таблицу 2.22. Минимум средств на содержание автомобильных дорог было выделено в 2018 году, максимум в 2020 году. Объем средств, выделяемых на ремонт дорог в Ямальском районе с 2018 года непрерывно увеличивается. С 2020 года началось финансирование капитального ремонта дорог, при этом если в 2020 году на эти цели было выделено 9571 тыс. руб., то в 2022 выделено уже 353764 тыс. руб. На реконструкцию дорог выделяется незначительный по сравнению с другими статьями расходов объем средств.

Таблица 2.22. Финансирование содержания и ремонта дорог Ямальского района за 2018 - 2022 годы (тыс. руб.)

Мероприятия	2018	2019	2020	2021	2022
Содержание	51 674	70 353	101 621	63 573	66 228
Ремонт	11 036	15 453	31 523	37 735	36 853
Капитальный ремонт	0	0	9 571	183 928	353 764
Реконструкция	0	2 965	300	0	0

В таблице 2.23 представлены данные по фактическому финансированию деятельности водного транспорта Ямальского районаза период с 2018 по 2022 год. Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что за прошедшие пять лет идет непрерывное увеличение объемов финансирования на деятельность водного транспорта в Ямальском районе.

Таблица 2.23. Фактическое финансирование на деятельность водного транспорта (руб.)

Год	фактическое финансирование на деятельность водного транспорта (руб)
2018	16 359 818,74
2019	16 411 723,92
2020	20 540 530,55
2021	20 258 885,96
2022	25 327 230,84

Раздел III. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Ямальского района

Для прогнозирования транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения на территории Ямальского района были созданы цифровые модели населенных пунктов района в программе Infraworks. Программа позволяет выполнять микрои макромоделирования транспортных и пешеходных потоков в модулях TrafficAnalyst и MobilitySimulation.

Для модельного описания состава и структуры транспортных потоков, формирующих нагрузку на транспортную сеть, а также допустимых видов транспорта для движения на отрезках транспортной сети и поворотах в модель были введены данные обо всех видах транспортных средств, посредством которых осуществляются перевозки пассажиров и грузов на территории моделируемой области. Различные виды транспорта представляются в модели с помощью так называемых делений запроса транспорта, как показано на рисунке 3.1.

Каждое деление транспорта относится к одному или нескольким транспортным запросам. Транспортные запросы описывают поездки с использованием одного или нескольких делений транспорта различных групп людей и связаны с матрицами корреспонденций. Участники движения одного запроса общественного транспорта имеют возможность сменить систему транспорта в рамках одной поездки, например, в результате пересадки.

Матрицы корреспонденций формируются благодаря транспортным запросам (рис. 3.2). Транспортные запросы в Infraworks организуются как направленные и ненаправленные. Первые создаются в случае, если на основании натурных исследований известны корреспонденции транспортных средств и пешеходов между объектами притяжения. Вторые обеспечивают равномерную нагрузку УДС транспортными средствами по случайным алгоритмам.

Транспортные запросы формируются в виде матриц запросов. Все матрицы действуют в течении заданного каждой из них периода моделирования, который называется профилем запроса. Тем самым, при необходимости, формируется неравномерная нагрузка на УДС при моделировании. Матрицы моделирования создаются отдельно для пешеходов, транспортных средств и для общественного транспорта.

Рисунок 3.1. Формирование сегментов спроса

Рисунок 3.2. Формирование матриц запросов для УДС

Для оценки провозной способности маршрутов пассажирского транспорта необходима информация о единицах подвижного состава, их общей вместимости и количестве сидячих мест. Ввод сведений в модель данных осуществляется с помощью сервиса Infraworks под названием MobilitySimulation.

Для отображения в модели пассажирских перемещений, выполненных при помощи общественного транспорта, также требуются актуальные маршруты движения сельского пассажирского транспорта всех видов (социальные, несоциальные, льготные, нельготные). В качестве исходной информации использовались схемы движения общественного транспорта.

Для определения положения перекрестков и пересечений в транспортной модели используются узлы транспортного графа называемыми зонами для транспортных средств и областями для пешеходов. В редакторе узлов, изображенном на рисунке 3.3, были заданы приоритеты движения и способ регулирования перекрестков.

Помимо этого, производится настройка параметров отрезков УДС при условии одностороннего движения, ширины проезжей части, ограничения определенных видов транспорта, либо пешеходов.

Исходной информацией для создания узлов и имитации в модели организации дорожного движения послужили данные, импортированные из веб-картографического сервиса с дополнительной самостоятельной отрисовкой при помощи спутниковых карт (панорам) улиц. Данный подход рекомендован ведущими специалистами в области транспортного планирования и моделирования.

Рисунок 3.3. Редактирование узла

Рисунок 3.4. Транспортный граф запроса легкового транспорта для УДС

При описании улично-дорожной сети и соединении узлов используются отрезки транспортного графа которые задаются для транспортной корреспонденции из одной зоны источника транспортных средств в другие (рис. 3.4). При этом имеется возможность создания матриц направленного и ненаправленного спроса на транспорт в редакторе TrafficAnalyst. Для них в редакторе отрезков, были заданы следующие характеристики: длина, допустимая скорость различных видов транспорта при свободном транспортном потоке, пропускная способность, количество полос, название.

Как и в случае с узлами, геометрия и расположение отрезков были получены из веб-картографического сервиса OpenStreetMap. Произведена дополнительная обработка по слиянию несвязанных участков улично-дорожной сети, так как получаемая в автоматическом режиме модель УДС является достаточно грубой.

Верификация и валидация модели

Качество итоговой транспортной модели напрямую зависит от детализации данных структуры пространственного развития. В ходе проведения исследования был получен набор следующих статистических данных:

1) численность населения;

2) численность трудоспособного населения;

3) количество студентов;

4) количество школьников;

5) количество рабочих мест.

Вся статистическая информация привязывается к транспортным районам. Так, для каждого транспортного района в модели можно проверять и править введенные данные.

При разработке транспортной модели используется стандартная четырехшаговая модель расчета транспортного спроса. Преимущества использования именно этой модели связаны с тем, что она достаточно точно описывает все этапы формирования спроса на транспорт, при этом позволяя работать с агрегированными данными без потери в качестве результатов моделирования, что в свою очередь сокращает время расчета и позволяет оценивать большее количество прогнозных сценариев в единицу времени. Расчет обычно проводится по отдельным слоям спроса. Результатом работы вычислительного алгоритма модели являются расчетные (модельные) значения интенсивности движения.

Создание модели расчета спроса (4-х ступенчатая модель) основано на создании последовательного набора процедур, с назначением определенных параметров каждой из них, рассчитанных по результатам социологического опроса подвижности населения.

В модели определены следующие слои спроса, описывающие транспортное поведение населения в утренний период:

1) дом-работа;

2) дом-прочее.

Расчет транспортного движения кордонных районов реализован в программном модуле, использующем современные математические инструменты и позволяющем упростить процедуру расчета транзитных потоков.

Перед распределением поездок по сети были просуммированы полученные на предыдущем шаге матрицы по слоям спроса для получения единой матрицы корреспонденций на определенном виде транспорта с помощью процедуры создания направленных и ненаправленных запросов в модуле TrafficAnalyst программы Infraworks.

После создания модели расчета спроса производятся предварительные расчеты перераспределения пассажирских потоков на общественном и легковом транспорте.

Анализ интенсивности транспортных потоков, выполненный на основании данных, полученных из натурного обследования, не выявил необходимость введения светофорного регулирования. Интенсивности транспортных потоков на данных пересечениях не превышают значения, при которых функционирование пересечений без регулирования может считаться опасным.

Следует отметить, что в результатах моделирования возможны некоторые неточности, которые связаны с некорректной работой алгоритмов в терминальных точках на границах моделей. Некоторые ошибки и неточности возможны из-за неверной интерпретации дорожных условий в моделях, например, слишком крутых поворотов или уклонов.

Данные обследований интенсивности движения транспорта необходимы для проверки соответствия модельного расчета реальной ситуации на этапе калибровки модели. В модель были введены значения интенсивности движения легкового и грузового транспорта на местах подсчета, отображенных в первой части отчета по КСОДД.

По каждому направлению движения введены следующие данные об интенсивности движения транспорта в утренний час пик:

1) интенсивность движения легкового транспорта;

2) интенсивность движения общественного транспорта;

3) интенсивность движения малого грузового транспорта;

4) интенсивность движения среднего грузового транспорта;

5) интенсивность движения большого грузового транспорта;

6) общая интенсивность транспорта в физических единицах;

7) общая интенсивность транспорта в приведенных единицах.

После завершения первого цикла расчета спроса на транспорт и ввода результатов замеров интенсивности потоков проводится проверка (рис. 3.5) модели и определяется, насколько она совпадает с реальной ситуацией. Для проверки адекватности модели заранее определяется ряд статистических показателей и их величин для сравнения расчетных значений интенсивностей из модели и данных натурных обследований.

При отклонении заранее определенных показателей от допустимой нормы проводится ряд изменений в модели с последующим перерасчетом процесса калибровки.

Основные показатели, которые используются для оценки качества модели:

1) средняя относительная ошибка - среднее отклонение абсолютных значений (разница между наблюдаемыми на местах подсчета и рассчитанными в модели значениями) в процентах;

2) коэффициент корреляции - мера связи между фактическими данными об интенсивностях потоков на местах подсчета и рассчитанной на основе модели нагрузкой.

Коэффициент корреляции принимает значения в диапазоне от -1 до 1. Чем ближе значение коэффициента корреляции к 1, тем точнее ряд расчетных значений нагрузки аппроксимирует ряд фактических данных интенсивности потоков, то есть модель точнее показывает поведение транспортного потока.

На рис. 3.5 представлены данные расчета коэффициента корреляции и уравнения регрессии для данных, наблюдаемых скоростей транспортных потоков и данных, полученных по результатам моделирования для линии тренда по набору данных. В таблице 3.2 представлены данные для определения коэффициента корреляции.

Рисунок 3.5. Верификация транспортной модели для всей сети

После проведения калибровки произведена окончательная оценка точности модели по заранее определенным показателям. Полученные значения показателей качества модели отражают существующую ситуацию с точностью, достаточной для использования построенной модели в целях долгосрочного прогнозирования. Значения параметров качества расчета транспортной модели приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1. Значения параметров качества транспортной модели

Параметр качества расчета модели	Значение
Коэффициент корреляции	0,79
Средняя относительная ошибка	26,0%

Подраздел I. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития Ямальского района

Согласно Генерального плана МО Ямальский район, подраздел IV "Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории населенного пункта объектов федерального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий" представлен Перечень объектов федерального значения, планируемых для размещения на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации. Ниже указаны объекты, относящиеся к транспортной инфраструктуре района.

I. Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения.

17. Железнодорожный транспорт:

Паюта - Бованенково, строительство железнодорожной линии протяженностью 331 км, предназначенной для обеспечения транспортных связей с полуостровом Ямал (Ямальский район);

Паюта - Новый Порт протяженностью 208 км (Ямальский район);

Бованенково - Харасавэй протяженностью 130 км (Ямальский район).

18. Воздушный транспорт

Харасавэй, развитие аэропорта (Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район), грунтовая взлетно-посадочная полоса 3200x80 м. Предусматривается реконструкция взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона, водосточно-дренажной системы, замена светосигнального оборудования, строительство (реконструкция).

Реконструкция и техническое перевооружение комплексом средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи аэропортов:

Мыс Каменный, количество вводимых средств - 1 объект (Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Мыс Каменный).

Согласно Генерального плана МО Ямальский район, подраздел V "Утвержденные документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории населенного пункта объектов регионального значения их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территории" представлен Перечень объектов регионального значения, планируемых для размещения на территории муниципального округа Ямальский район в соответствии с документами территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, приведен в таблице 3.2 (представлены объекты относящиеся к транспортной инфраструктуре общего использования):

Таблица 3.2. Планируемые к постройке объекты в области транспорта

N п/п	Наименование объекта	Вид объекта	Назначение объекта	Статус объекта	Характеристика объекта
					Ед. изм.	Кол-во
1	2	3	4	5	6	7
Объекты в области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
1.51	Автомобильная дорога Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале	Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения	Организация транспортного обслуживания	Планируемый к размещению	км	167,98
					Категория автомобильной дороги (проектная)	IV
1.53	Автомобильная дорога Лабытнанги - Яр-Сале (Лабытнанги (ст. Обская) - Белоярск - Яр-Сале)	Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения	Организация транспортного обслуживания	Планируемый к размещению	км	178,86
					Категория автомобильной дороги (проектная)	IV
1.96	Мост через реку Юрибей	Мостовое сооружение	Организация транспортного обслуживания	Планируемый к размещению	-	-
1.107	Реконструкция действующих посадочных площадок с доведением их до нормативных требований	Посадочная площадка	Организация транспортного обслуживания	Планируемый к реконструкции	Объект, шт.	5

Также ведется работа по обустройству месторождений на территории Ямальского района. В перечень мероприятий по обустройству входят объекты транспортной инфраструктуры не общего использования, обеспечивающие функционирование месторождений.

Проанализируем "Прогноз социально-экономического развития муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", утвержденный постановлением Администрации Ямальского района от 10 ноября 2022 года N 1332.

Таблица 3.3. Социально-экономический прогноз в Ямальском районе до 2025 года.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	отчет	отчет	оценка	прогноз
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Население
1.1	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	Тысяча человек	17,011	17,085	17,165	17,225	17,294	17,363
1.2	Численность населения (на 1 января года)	Тысяча человек	17,031	17,139	17,190	17,259	17,329	17,397
1.3	Численность населения трудоспособного возраста	Тысяча человек	9,4	9,2	9,2	9,2	9,2	9,2
1.4	Численность населения старше трудоспособного возраста	Тысяча человек	1,8	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
1.5	Общий коэффициент рождаемости	Число родившихся на 1000 человек населения	22,7	23,7	23,3	23,2	23,1	23,0
1.6	Общий коэффициент смертности	Число умерших на 1000 человек населения	8,6	7,4	7,3	6,9	6,7	6,4
1.7	Коэффициент естественного прироста населения	Человек на 1000 населения	14,09	16,3	16,0	16,3	16,4	16,6
1.8	Миграционный прирост (убыль)	Тысяча человек	-0,199	-0,156	-0,223	-0,212	-0,215	-0,220
2	Промышленное производство
2.1	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,88	137,14	148,55	90,38	97,64	100,19
2.2	Потребление электроэнергии	Миллион квт.ч	2637,1	2806,8	2806,8	2806,8	2806,8	2806,8
2.3	Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	Рублей на тыс. квт.ч.	17 905,83	19 095,45	19 859,26	20 653,64	21 479,78	22 338,97
2.4	Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	За период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %	105,47	106,64	104,00	104,00	104,00	104,00
3	Сельское хозяйство
3.1	Продукция сельского хозяйства	Миллион рублей	969,48	900,65	903,35	907,77	912,22	916,78
3.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,1	78,7	91,8	95,7	96,5	96,6
4	Строительство
4.1	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	В ценах соответствующих лет; миллион рублей	104506,8	84655,40	80862,84	81905,97	86083,17	90499,24
4.2	Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	195,23	75,64	85,06	95,65	100,00	100,99
4.3	Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	98,00	107,00	112,30	105,90	105,10	104,10
4.4	Ввод в действие жилых домов	Тысяча квадратных метров в общей площади	3,076	0,401	12,564	5,510	18,167	8,400
5	Торговля и услуги населению
5.1	Индекс потребительских цен на конец года	% к декабрю предыдущего года	103,4	106,5	116,7	105,8	104	104
5.2	Индекс потребительских цен в среднем за год	% г/г	101,9	105	115,3	107,5	104,2	104
5.3	Оборот розничной торговли	Миллион рублей	1417,01	1621,77	1813,46	1992,63	2173,96	2342,23
5.4	Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,4	108,2	96,4	102,5	104,9	103,8
5.5	Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% г/г	102,60	105,78	116	107,20	104,00	103,80
5.6	Объем платных услуг населению	Миллион рублей	466,60	573,36	624,33	675,22	729,57	764,96
5.7	Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	83,10	112,3	98,99	102,9	104,5	101,5
5.8	Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	% г/г	93,13	109,42	110,0	105,1	103,4	103,30
6	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
6.1	Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	Единица	280	279	277	277	277	277
6.2	Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	Тысяча человек	1,002	1,001	1,000	1,000	1,000	1,000
6.3	Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	Миллиард рублей	1,537	1,531	1,531	1,546	1,561	1,577
7	Инвестиции
7.1	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (% к предыдущему году в сопоставимых ценах)	% г/г	51,16	88,52	66,00	97,08	103,26	104,64
7.3	Индекс-дефлятор	% г/г	98,70	106,27	111,50	106,80	105,30	104,80
8	Бюджет муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа
8.1	Доходы бюджета муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа	Миллион рублей	9701,2	8943,1	8 868,4	9 557,8	9 198,1	7772,0
8.2	Налоговые и неналоговые доходы, всего	Миллион рублей	2116,2	2205,2	2 254,6	2 097,4	2 135,4	2193,8
8.3	Налоговые доходы всего, в том числе:	Миллион рублей	1765,0	1841,5	2 025,2	1999,1	2037,1	2095,4
8.4	налог на доходы физических лиц	Миллион рублей	1706,5	1776,3	1 943,7	1 921,8	1 958,3	2 015,1
8.5	акцизы	Миллион рублей	5,1	5,6	6,7	7,5	7,8	8,1
8.6	налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	Миллион рублей	35,6	46,0	62,3	56,7	57,8	58,8
8.7	налог на имущество физических лиц	Миллион рублей	1,4	1,7	1,4	1,7	1,7	1,7
8.8	земельный налог	Миллион рублей	2,6	3,4	3,3	3,3	3,3	3,3
8.9	Неналоговые доходы	Миллион рублей	351,2	363,7	229,4	98,3	98,3	98,3
8.10	Безвозмездные поступления всего, в том числе	Миллион рублей	7585,0	6737,9	6 613,8	7 460,4	7 062,7	5 578,2
8.11	Расходы бюджета муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа всего, в том числе по направлениям:	Миллион рублей	9171,0	9379,8	9239,5	9 557,8	9 198,1	7 772,0
8.12	общегосударственные вопросы	Миллион рублей	527,8	686,9	752,5	779,3	704,5	732,5
8.13	национальная оборона	Миллион рублей	1,5	1,6	2,3	0,9	1,0	1,0
8.14	национальная безопасность и правоохранительная деятельность	Миллион рублей	155,0	241,9	131,0	81,4	85,9	89,3
8.15	национальная экономика	Миллион рублей	929,2	997,5	1444,1	1 483,3	1 130,1	812,8
8.16	жилищно-коммунальное хозяйство	Миллион рублей	1579,7	1376,9	1737,8	1 231,3	1 607,7	601,5
8.17	образование	Миллион рублей	3615,3	4643,5	3911,7	4 711,7	4 369,1	4 283,3
8.18	культура, кинематография	Миллион рублей	315,4	273,3	443,3	347,8	358,2	372,4
8.19	социальная политика	Миллион рублей	1444,9	768,8	439,0	476,6	478,7	486,4
8.20	физическая культура и спорт	Миллион рублей	373,0	346,6	332,4	398,2	413,2	341,2
8.21	средства массовой информации	Миллион рублей	42,5	42,8	45,3	47,2	49,7	51,6
8.22	Дефицит(-), профицит(+) бюджета муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного	Миллион рублей	530,2	-436,7	-371,0	0,0	0,0	0,0
9	Денежные доходы населения
9.1	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения:	Рублей в месяц	16 541,00	17029,00	19832,00	20982,26	22335,11	24803,85
9.2	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	Процент	42,78	43,5	41,4	41,3	41,1	40,9
10	Труд и занятость
10.1	Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов)	Тысяча человек	31,969	31,904	33,472	33,840	33,867	33,822
10.2	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	Рублей в месяц	114786,0	116992,0	117 909,82	119742,59	121 920,43	126 254,77
10.3	Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% г/г	111,04	101,92	100,78	101,55	101,82	103,56
10.4	Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	109,0	97,1	87,4	94,5	97,7	99,6
10.5	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	Процент	2,04	0,64	0,64	0,64	0,64	0,64
10.6	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	Тысяча человек	0,095	0,040	0,040	0,040	0,040	0,040
10.7	Фонд заработной платы работников	Миллион рублей	44 035,01	44 790,20	47 360,13	48 625,07	49 548,95	51 242,26
10.8	Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% г/г	107,57	101,71	105,74	102,67	101,9	103,42

По данным Тюменьстат численность населения на 01 января 2022 года составила 17,139 тыс. человек, более 12 тысяч - представители коренных малочисленных народов Севера. Около 33% жителей Ямальского района заняты в оленеводстве и ведут традиционный образ жизни. В прогнозном периоде планируется рост среднегодовой численности населения до 17,4 тыс. человек к 2025 году за счет естественного прироста населения.

В районе сохранится положительный естественный прирост населения, в прогнозном периоде на динамику численности населения будут влиять демографические процессы, происходящие в предыдущем и текущем годах.

Коэффициент естественного прироста населения в прогнозном периоде составит к 2025 году 16,6 человек на 1000 человек населения.

Сохранится высокий уровень рождаемости и снизится уровень смертности. Общий коэффициент рождаемости к 2025 году составит 23 промилле.

В связи с тем, что население старше трудоспособного возраста после окончания трудовой деятельности предпочитает выезжать на постоянное место жительства в регионы с благоприятными климатическими условиями, а также в результате реализации комплекса мер, реализуемых в рамках национального проекта "Демография", общий коэффициент смертности на период до 2025 года сократится до 6,4 промилле.

Промышленное производство

Прогноз развития промышленности в 2023 году предусматривает рост общего объема промышленного производства на 54,8% в действующих ценах к базовому 2021 году, к 2025 году ожидается постепенный рост промышленного производства (1-3%).

В 2023 - 2025 годы прогнозируется положительная динамика по объему обрабатывающего производства в сравнении с оценкой 2022 года, прирост к 2025 году составит в действующих ценах - 18%.

Существенный вклад в увеличение объемов производства обрабатывающей отрасли на территории населенных пунктов Ямальского района вносит перерабатывающее предприятие МП "Ямальские олени". Предприятие реализует около 900 тонн в год высококачественной мясной продукции из мяса северного оленя, выпускает около 200 наименований продукции: копчености, мясные полуфабрикаты (фасованные в современную термоусадочную и вакуумную упаковку), консервы из оленины тушеной, вареные и копченые колбасы, пельмени.

На территории населенных пунктов района производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются 16 (6 производителей хлеба на факториях) производителей хлеба, из них 11 (3 производителя хлеба на факториях) производителей хлеба получают государственную поддержку. Ежегодный объем производства субсидируемого хлеба составляет более 900 тонн. Высокий процент изношенности основных производственных фондов сдерживает развитие отрасли, но реализация государственной поддержки производителей хлеба позволяет создать на среднесрочную перспективу благоприятные условия для поддержки и развития отрасли, а также не допустить роста цен на хлеб. На поддержку производителей хлеба из средств окружного бюджета направляется около 50 млн. руб.

Государственная поддержка позволяет обеспечить устойчивое функционирование производителей хлеба и, как следствие, удается сдерживать розничную цену субсидированного хлеба на уровне, установленном распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Деятельность по производству и распределению электроэнергии, теплоэнергии и воды на территории Ямальского района осуществляет филиал ОАО "Ямалкоммунэнерго" в Ямальском районе и предприятия ТЭК.

В связи с окончанием значительного объема строительства на объектах ТЭК к 2025 году ожидаются сдержанные темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (на 2,5% в сопоставимых ценах), по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" на 2% в сопоставимых ценах.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство остается одной из ведущей отраслью экономики Ямальского района, обеспечивающей занятость населения.

Сельского хозяйство в районе представлено оленеводством, рыболовством и разведением крупного рогатого скота.

В прогнозный период всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями планируется ежегодно сдавать продукции оленеводства до 1000 тонн, продукции рыболовства и рыбоводства более 900 тонн, продукции животноводства до 100 тонн.

В районе с 2018 года развивается сбор дикоросов, которым занимается индивидуальный предприниматель Вануйто Е.С. Ежегодный объем сбора дикоросов в прогнозном периоде составит более 20 тонн ягод.

По прогнозной оценке к 2025 году объем продукции сельского хозяйства к базовому уровню 2021 года вырастет на 1,8% и составит 916,78 млн. руб.

Устойчивому росту производства продукции сельского хозяйства будут способствовать меры государственной поддержки и высокий спрос на продукцию.

Строительство

Строительный комплекс во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач по обеспечению безопасных, благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий проживания, участвует в создании основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" по прогнозной оценке к 2025 году составит 90,49 млрд. руб. и к 2021 году увеличится на 6,9%.

В населенных пунктах района в рамках Адресно-инвестиционной программы Ямальского района продолжится строительство объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, строительство улично-дорожной сети, жилого фонда.

На период 2023 - 2025 годы планируется ввести 32,08 тыс. м2, что в среднегодовом исчислении составит более 1,87 м2. жилья на 1 жителя района.

Одним из приоритетных направлений Ямальского района является жилищное строительство.

В целях решения жилищных проблем на территории района реализуется следующий комплекс мер:

1) предоставление земельных участков многодетным семьям с целью индивидуального строительства;

2) переселение граждан из аварийного, признанного непригодным для проживания жилищного фонда;

3) обеспечение жильем молодых семей путем предоставления субсидий из средств окружного и местного бюджетов;

4) предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилого помещения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный кочевой образ жизни;

5) формирование муниципального жилого фонда.

Торговля и услуги населению

На 1 января 2022 года в торговый реестр внесены 62 торговые организации. В структуре предприятий розничной торговли района наибольший удельный вес занимают магазины 106 (78,5%) с общей торговой площадью 7540,19 м2 и павильоны (включая киоски) -29 (21,5%) с торговой площадью 1083,36 м2. Норматив минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 чел установлен для района - 417 м2, фактическая обеспеченность площадью стационарных торговых объектов (магазинов) по району составляет 439,9 м2/тыс. чел.

Прирост оборота розничной торговли к 2025 году составит - 44% в действующих ценах к уровню 2021 года, в связи с ростом закупочных цен производителей, отпускных цен участников оптового звена, увеличением транспортных расходов и повышением тарифов на коммунальные услуги. В среднем ежегодный прирост составит 2-5% в сопоставимых ценах. В 2023 - 2025 годах оборот розничной торговли составит - 2-2,3 млрд. руб.

Структура товарооборота на протяжении последних лет остается неизменной, преобладает удельный вес пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, что объясняется тем, что традиционно жители района предпочитают совершать покупки непродовольственных товаров за пределами района в силу более низких цен и более широкого ассортимента.

По прогнозной оценке объем платных услуг в 2025 году к базовому 2021 году увеличится на 33,4% и составит 764,96 млн. руб. В 2022 году значительную долю в общем объеме платных услуг занимают коммунальные и жилищные услуги, прочие услуги (транспортные, услуги связи, бытовые услуги).

Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для расширения потребительского сектора экономики, развития конкуренции, повышения занятости населения.

В связи с набирающим популярность налогом на профессиональный доход, индивидуальные предприниматели переходят в категорию самозанятых, в связи с чем прогнозируется снижение количества субъектов предпринимательства к 2025 году на 0,7% к уровню 2021 года.

Природно-географическая особенность района, отдаленность, сезонность транспортных путей негативно сказывается на развитии предпринимательства в населенных пунктах. Так большее число субъектов предпринимательства сосредоточено в с. Яр-Сале более 50%.

Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2021 году составила 1001 человек, к 2025 году численность работников останется на прежнем уровне по отношению к 2021 году.

С целью создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их конкурентоспособности, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие района на период до 2030 года разработана муниципальная программа "Развитие предпринимательства".

Инвестиции

В прогнозном периоде 2023 - 2025 годов ожидается положительная динамика инвестиций в основной капитал.

Бюджетные инвестиции будут направляться на развитие производственной и социальной инфраструктуры муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа: жилищное строительство, объекты социальной и производственной сферы.

Объем бюджетных ассигнований из средств местного и окружного бюджетов в среднесрочной перспективе будет направлен на строительство следующих объектов:

1) "Школа на 300 мест в с. Панаевск";

2) "Школа на 300 мест в с. Новый Порт";

3) "Школа на 300 мест в с. Сеяха";

4) "Детский сад на 120 мест с музеем и библиотекой в с. Мыс Каменный";

5) "Спальный корпус школы-интерната на 200 мест в с. Яр-Сале";

6) "Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Панаевск";

7) "Спальный корпус школы-интерната на 100 мест в с. Мыс Каменный";

8) "Благоустройство и инженерное обеспечение территории под индивидуальное строительство в с. Панаевск";

9) "Канализационные очистные сооружения производительностью 250 м3/сутки в с. Салемал";

10) "Канализационные очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Панаевск";

11) "Канализационные очистные сооружения производительностью 400 м3/сутки в с. Новый Порт";

12) "Канализационные очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Мыс Каменный";

13) "Канализационные очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Сеяха";

14) "Строительство склада ГСМ N 1 на 9 800 м3" в с. Яр-Сале;

15) "Строительство склада ГСМ N 2 на 6 000 м3" в с. Яр-Сале;

16) "Строительство склада ГСМ на 5000 м3 в с. Панаевск";

17) "Строительство склада ГСМ на 4200 м3 в с. Салемал";

18) "Строительство склада ГСМ на 7000 м3 в с. Сеяха";

19) "Строительство склада ГСМ на 450 м3 в с. Сюнай-Сале";

20) "Строительство котельной мощностью 12 МВт, в том числе проектно-изыскательские работы в с. Сеяха";

21) "Реконструкция улично-дорожной сети село Салемал";

22) "Реконструкция незавершенного строительством объекта "Рыбоприемный пункт с отделением морозки на 50 т/сутки в пос. Новый Порт" Ямальский район, ЯНАО на "Рыбоприемный пункт с отделением морозки на 15,0 т/сутки в пос. Новый Порт";

23) "Административное здание в с. Яр-Сале";

24) "Реконструкция объекта "Крытый каток на синтетическом покрытии в с. Яр-Сале Ямальского района" в Центр единоборств";

25) "Дом культуры в с. Новый Порт".

Бюджет муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа

По прогнозной оценке бюджет муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2023 - 2025 год будет сбалансированным. В целом по району доходы бюджета за 3 года составят - 26,5 млрд. руб. В общей структуре доходов 71 - 78% занимают безвозмездные поступления, налоговые и неналоговые доходы составят - 22 - 29%.

Основными поступлениями по налоговым доходам составляет НДФЛ, доля в общем объеме налоговых доходов составляет - 96%.

Расходы бюджета в целом за три года составят 26,5 млрд. руб. Значительную долю расходов в расходной части бюджета занимают расходы на "Образование" - 51%, "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 13%, "Национальная экономика" - 13%.

Денежные доходы населения

Одним из главных показателей развития района является уровень жизни населения, его доходы.

Величина прожиточного минимума на душу населения в 2022 году составит - 19832,0 руб. В 2025 году увеличится на 45,7% к уровню 2021 года. Прогнозируемый прирост величины прожиточного минимума обусловлен ожидаемым уровнем инфляции.

В 2023 - 2025 годах планируется постепенное снижение доли получателей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 43,5% в2021 году до 40,9% к 2025 году.

Основу для снижения уровня бедности населения создает экономический рост, сопровождаемый мерами Правительства Российской Федерации.

В прогнозный период рост доходов населения будет обеспечиваться за счет ежегодного повышения минимального размера оплаты труда, поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников, проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетной сферы, роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, индексации социальных выплат, целевых выплат отдельным категориям граждан, а так же расширение мер поддержки, предоставляемых на основе оценки нуждаемости.

Труд и занятость

В связи с реализацией инвестиционных проектов предприятиями ТЭК более 85% в общей численности занятых в экономике составляют работники предприятий ТЭК, численность которых будет изменяться в соответствии с темпами экономического роста.

По прогнозной оценке в 2023 году ожидается увеличение численности работающих на 6% в сравнении с базовым 2021 годом за счет роста численности работающих на объектах ТЭК, к 2025 году численность занятых в экономике к уровню 2021 года увеличится на 6%.

Без учета работников предприятий ТЭК численность занятых в экономике Ямальского района вырастет на 1,7% в сравнении с базовым 2021 годом и к 2025 году составит 4,571 тыс. человек.

В 2022 году рост численности наблюдается за счет ввода "Центра национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом" в с. Яр-Сале, "Спортивно-оздоровительного комплекса в с. Новый Порт", тренажерного зала в с. Панаевск "Сэр Варк", тренажерного зала в с. Мыс Каменный "Белый медведь".

В связи с ростом численности работающих граждан на объектах ТЭК прогнозируется увеличение фонда оплаты труда в 2023 году на 8,6% в сравнении с базовым 2021 годом, к 2025 году фонд оплаты труда составит - 51,2 млрд. руб.

В 2023 году среднемесячная заработная плата увеличится на 1,6% в сравнении с оценкой 2022 года и составит - 119742,59 рублей, что на 2,4% выше базового 2021 года, к 2025 году прирост заработной платы составит - 7,9% к базовому 2021 году.

Рост заработной платы планируется по предприятиям ТЭК, в том числе по подрядному комплексу, и организациям социальной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также индексации заработной платы работников на 6,1% с 01 октября 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2022 года N 974-П "Об индексации".

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости района, в прогнозный период в целом не изменится и к 2025 году составит - 40 человек, уровень зарегистрированной безработицы составит - 0,64. Основной контингент и качественный состав безработных граждан - это люди, не имеющие образования, профессии, опыта работы, с низкой готовностью к труду и получению профессионального образования.

Подраздел II. Прогноз транспортного спроса Ямальского района, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории Ямальского района

На основе данных таблицы 2.1 по численности населения и данных по уровню автомобилизации в Ямало-Ненецком автономном округе (рис. 2.2) было проведено прогнозирование числа автомобилей в населенных пунктах Ямальского района (таблица 3.4).

Таблица 3.4. Оценка численности автомобилей по населенным пунктам Ямальского района.

Год	2017	2018	2019	2020	2021	2028	2032	2037
Уровень автомобилизации	317,3	315,0	320,3	323,8	352,4	397	429	468
Численность населения
Ямальский район	16779	16945	16990	17031	17139	17707	18029	18432
Мыс-Каменный	1365	1340	1263	1223	1207	890	716	500
Новый Порт	1797	1820	1820	1805	1781	1762	1744	1720
Панаевск	2444	2475	2463	2469	2483	2532	2560	2596
Салемал	940	944	930	927	923	887	867	841
Сеяха	2745	2792	2840	2871	2881	3142	3282	3458
Яр-Сале	7441	7533	7636	7703	7833	8488	8870	9347
Число автомобилей
Ямальский район	5323	5338	5442	5515	6040	7030	7728	8629
Мыс-Каменный	433	422	405	396	425	353	307	234
Новый Порт	570	573	583	584	628	700	747	805
Панаевск	775	780	789	800	875	1005	1097	1216
Салемал	298	297	298	300	325	352	372	394
Сеяха	871	880	910	930	1015	1247	1407	1619
Яр-Сале	2361	2373	2446	2494	2760	3370	3802	4376

Для построения прогноза по существующим данным были построены тренды на периоды 5 (2028 год), 10 (2032 год) и 15 лет (2037 год). Формулы, полученные в результате построения линейных трендов представлены на рисунках 3.6 и 3.7.

Рис. 3.6. Определение линейных трендов для численности населения и уровня автомобилизации

Рис. 3.7. Определение линейных трендов для численности населения в населенных пунктах Ямальского района

Полученные данные прогнозных значений были введены в транспортные макромодели, созданные в программе Infraworks. Результаты моделирования представлены в Приложении 1.

Анализ полученных данных показал, что уровень удобства движения в населенных пунктах при увеличении числа транспортных средств на прогнозные горизонты практически не изменяется и в основном имеет значения А, В, что говорит о достаточном запасе пропускной способности улично-дорожной сети населенных пунктов.

Учитывая вышеприведенные данные, транспортный спрос, объем и характер передвижения населения и перевозка грузов не претерпит значительных изменений на период действия Программы при линейном развитии трендов по численности населения.

Перспективным видом транспорта для муниципального округа Ямальский район можно считать судно на воздушной подушке - любой другой вид транспорта на территории района будет явно убыточным. Такого типа суда способны преодолевать расстояния до 800 км без дозаправки. Двигаться такой транспорт способен как по суше (над снегом, водой) со скоростью до 100 км/ч, так и над болотом с невысоким кустарником со скоростью до 60 км/ч грузовая платформа имеет вместимость до 12 человек пассажиров и 30 тонн груза. Грузопассажирские суда на воздушной подушке способны наладить транспортное сообщение между населенными пунктами муниципального округа Ямальский район и окружным центром - г. Салехард. Для перевозки основных грузов (для разработки газовых месторождений) от морских портов и основных железнодорожных станций до мест разработки месторождений предлагается использовать грузовые платформы.

Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия для развития внешнего транспорта:

1) строительство объездной дороги в с. Яр-Сале;

2) строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к с. Панаевск", IV категории, протяженностью 1,5 км;

3) строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Яр-Сале - Новый Порт", IV категории, протяженностью 22,1 км;

4) строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Новый Порт - Мыс Каменный", IV категории, протяженностью 2,89 км;

5) строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального округа Ямальский район, в том числе автозимник "Паюта - Новый Порт", IV категории, протяженностью 4,38 км;

6) строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Бованенково - Сеяха" IV категории протяженностью 3,5 км;

7) строительство стоянки маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов в с. Яр-Сале;

8) строительство базы судов на воздушной подушке в с. Сеяха.

Подраздел III. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В разделе 3.1 Программы представлены данные по развитию объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Отдельно рассмотрим организацию перевозок пассажиров общественным автомобильным транспортом населенного пункта Яр-Сале.

На листах 8 - 19 графической части Программы представлены варианты оптимизации автобусного маршрута пассажирских перевозок от остановки "Убойный комплекс" до остановки "ул. Федорова, 32" в населенном пункте Яр-Сале. Был проведен анализ транспортной доступности остановочных площадок, рассмотрены шесть вариантов прохождения маршрута для повышения качества обслуживания населения. На листе 19.1 графической части Программы предложены варианты размещения остановочных площадок для каждой остановки автобуса.

Генеральным планом муниципального округа Ямальский район предлагаются следующие мероприятия по развитию внутреннего транспорта:

1) строительство СТО в с. Яр-Сале;

2) строительство АЗС, общей мощностью на 2 топливораздаточные колонки в с. Новый Порт.

Подраздел IV. Прогноз развития дорожной сети Ямальского района

Генеральным планом муниципального округа Ямальский район предлагаются следующие мероприятия для развития дорожной сети Ямальского района:

1) строительство улично-дорожной сети протяженностью 4,65 км в с. Яр-Сале;

2) реконструкция улично-дорожной сети протяженностью 9,5 км в с. Яр-Сале;

3) строительство улично-дорожной сети протяженностью 1,5 км в п. Сюнай-Сале;

4) строительство улично-дорожной сети протяженностью 1,98 км в с. Салемал;

5) реконструкция улично-дорожной сети протяженностью 8,15 км в с. Салемал;

6) строительство улично-дорожной сети протяженностью 7,8 км в с. Панаевск;

7) строительство улично-дорожной сети протяженностью 6,75 км в с. Новый Порт;

8) строительство улично-дорожной сети протяженностью 7,3 км в с. Сеяха;

9) реконструкция улично-дорожной сети с. Салемал, протяженностью 12,2 км;

Подраздел V. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

В разделе 3.1 приведен прогноз уровня автомобилизации по Ямальскому району с горизонтами 5 (2028 год), 10 (2032 год) и 15 лет (2037 год).

Согласно результатам макромоделирования представленным в Приложении 1 параметры дорожного движения, такие как скорость движения транспортных потоков, плотность движения, состав и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением существенно не изменятся в заданных горизонтах прогнозирования.

Подраздел VI. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

В разделе 2.10 проведен анализ показателей безопасности дорожного движения в Ямальском районе за последние пять лет. С 2020 по 2022 год обозначилась положительная тенденция по снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в Ямальском районе. Так, за 2021 и 2022 годы не было зарегистрировано ни одного ДТП с погибшими, а число ДТП с пострадавшими снизилось с 18 в 2020 году до 5 в 2022 году. В случае продолжения действия заданных за последние годы трендов, через 5 лет можно ожидать уменьшения тяжести последствий ДТП до нуля.

Подраздел VII. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Выброс i-того загрязняющего вещества (г/с) движущимся автотранспортным потоком на автодороге (или ее участке) фиксированной протяженности L (км) определяется по формуле:

, г/с

, г/км - удельный пробеговый выброс i-гo вредного вещества автомобилями k-й категории, определяемый по таблице 3.5;

х - количество категорий автомобилей;

Gk, 1/час - фактическая наибольшая интенсивность движения автомобилей k-той категории, проходящих через фиксированное сечение автодороги (или ее участка) в обоих направлениях по всем полосам движения (за 20-ть минут наблюдения);

- поправочный коэффициент, учитывающий среднюю скорость движения транспортного потока (V.k, i, км/час) на выбранной автодороге (или ее участке),определяемый по таблице 3.6;

L, км - протяженность автодороги (или ее участка) на перегоне между перекрестками, на которых проводятся дополнительные обследования.

Таблица 3.5. Удельные выбросы загрязняющих веществ автомобилями

Таблица 3.6. Значения коэффициента r.Vk,i, учитывающих изменения количества выбрасываемых вредных веществ в зависимости от средней скорости движения

Таблица 3.7. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе

Вещество	ПДКмр, мг/м3	ПДКсс, мг/м3	ПДК, г/м3
СО	5	3	0,005
Nox	0,2	0,04	0,0002
CH	1		0,001
Сажа	0,15		0,00015
SO2	0,5	0,05	0,0005
Формальдегид	0,035	0,01	0,000035
Бензапирен	1,00E-06	10-4	0,000000001

В таблице 3.7 приведены предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе.

Проведем расчет уровня выбросов по предложенной методике и сравним полученные данные с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе, которые подразделяются на ПДКмр - максимально разовая концентрация, ПККсс - среднесуточная.

Лимитирующий (определяющий) показатель вредности характеризует направленность биологического действия вещества: рефлекторное (рефл.) и резорбтивное (рез.). Под рефлекторным действием понимается реакция со стороны рецепторов верхних дыхательных путей - ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек, задержка дыхания и т.п. Указанные эффекты возникают при кратковременном воздействии вредных веществ, поэтому рефлекторное действие лежит в основе установления максимальной разовой ПДК (ПДК.м.р.). Под резорбтивным действием понимают возможность развития общетоксических, гонадотоксических, эмбриотоксических, мутагенных, канцерогенных и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и длительности ее вдыхания. С целью предупреждения развития резорбтивного действия устанавливается среднесуточная ПДК (ПДК.с.с.).

Таблица 3.8. Результаты расчетов ПДК

Наименование группы автомобилей	Интенсивность на улице	Выброс, г/км
		СО	NOx(в пересч.на NO2)	СН	сажа	SО2	формальдегид	Свинец и его соединения	бенз-а-пирен
Легковые	400	4788	453,6	529,2		16,38	1,512	4,788	0,0004284
Легковые дизельные	98	123,48	80,262	15,435	6,174	12,9654	0,18522
Грузовые карбюраторные с грузоподьемностью до 3т (в т.ч. работающие на сжиженном нефтяном газе) и микроавтобусы	28	1323	91,728	236,376		3,8808	0,38808	0,58212	0,000111132
Грузовые карбюраторные с грузоподъемноетью более 3т (в т.ч. Работающие на сжиженном нефтяном газе)	6	368,928	20,034	50,652		1,2096	0,1134	0,15498	0,000024192
Автобусы карбюраторные	23	123,165	111,573	86,94	4,347	18,1125	3,0429	0,59409	0,000094185
Грузовые дизельные	2	11,088	10,08	8,19	0,378	1,827	0,3906	0,05166	0,000008442
Автобусы дизельные	1	24,57	1,638	0,819	0,189	0,1134	0,00126	0,02583	0,00000126
Выброс, расчетное значение	558	0,000117	1,33E-05	1,61E-05	1,93E-07	9,46E-07	9,7803E-08	1,07581E-07	1,15905E-11
ПДКмр	0,63	0,005	0,0002	0,001	0,00015	0,0005	0,000035	10-6
ПДКсс		0,003	0,00004	0	0	0,00005	0,00001	3*10-7	10-7

В таблице 3.8 приведены результаты расчетов ПДК. При расчетах проводилось приведение выбросов из грамм на километр улицы в грамм на один кубический метр с целью получения сопоставимых с ПДК значений. При этом учитывалось, что ширина проезжей части на исследуемом участке дороги составляет 8 метров, высота исследуемого участка - 2 метра.

Расчет ожидаемых уровней шума в расчетных точках на уровне жилых домов на территории с. Яр-Сале.

Ожидаемый уровень звука (L.Aр.т) в расчетной точке от каждого подучастка рассчитывают по формуле:

L _Aр.т.=L _Aэкв.-L _Aрас.-L _Aвоз.-L _в/т-L _Aпок.-L _Aзел.-L _Aэкр.-L _Aзастр.-L _Aотр.-L _Aa, дБА (3.1)

где L _Aэкв. - шумовая характеристика автотранспортного потока, на магистрали, проходящей по соответствующему подучастку, дБА;

L _Aрас. - снижение уровня шума автотранспортного потока, в зависимости от расстояния между ним и расчетной точкой, рассчитывается по формуле (3.2), дБА;

L _Aвоз. - снижение уровня шума, вследствие его затухания в воздухе, рассчитывается по формуле (3.3), дБА;

L _в/т - поправка, учитывающая влияние турбулентности воздуха и ветра на процесс распространения звука, рассчитывается по формуле 3.4), дБА;

L _Aпок. - снижение уровня шума, вследствие его поглощения поверхностью территории, рассчитывается по формуле (3.5), дБА;

L _Aзел. - снижение уровня шума полосами зеленых насаждений рассчитывается по формуле (3.7), дБА;

L _Aэкр. - снижение уровня шума экранирующими препятствиями (зданиями, насыпями, холмами, выемками, искусственными экранами и т.п.) на пути звуковых лучей от автомагистрали к расчетной точке, дБА;

L _Aотр. - поправка, учитывающая отражение звука от ограждающих конструкций зданий (обычно принимают равной 3 дБА), дБА;

L _Aa - поправка, учитывающая снижение уровня шума вследствие ограничения угла () видимости улицы (дороги) из расчетной точки, рассчитывается по формуле (3.8), дБА.

Вспомогательные величины, входящие в вышеуказанные формулы, определяются следующим образом.

Снижение уровня шума источника (L _Aрас. ) с расстоянием равно:

L _Aрас.=10lgR/R ₀, дБА (3.2)

где R - расстояние от акустического центра автотранспортного потока до расчетной точки, м;

R ₀=7,5 м - для автотранспортных потоков.

При расчетах снижения шума с расстоянием акустический центр автотранспортного потока принимается расположенным по оси ближайшей к расчетной точке полосы движения транспорта и на высоте 1 м над уровнем проезжей части магистрали.

Снижение уровня шума, вследствие его затухания в воздухе (L.Aвоз), при выполнении акустических расчетов, связанных с санитарно-гигиенической оценкой зашумленности территории транспортными источниками, может быть рассчитано по формуле, в которой в скрытом виде учтены усредненные зависимости коэффициента поглощения звука от температуры и влажности воздуха, полученные на основании статистической оценки большого объема экспериментальных данных:

L _Aвоз.=0, дБА, для f = 63 Гц,

L _Aвоз.=6·10 ^-6·f, дБА, для f = 125 - 8000 Гц, (3.3)

где f - среднегеометрическая частота октавной полосы в нормируемом диапазоне среднегеометрических частот от 63 до 8000 Гц.

Поправка (L _в/т), учитывающая влияние турбулентности воздуха и ветра на процесс распространения звука, может быть вычислена по формуле

L _в/т=3/[1,6+10 ⁵(1/R) ²], дБА, (3.4)

где R - расстояние от акустического центра источника шума до расчетной точки. Эта формула выведена при усреднении по различным температурным условиям и в предположении, что частота всех направлений ветра равновероятна.

В случае покрытия поверхности территории травой (газоны) или снегом или наличия рыхлого грунта следует дополнительно учитывать поглощение звука поверхностью территории (L _Aпок ) с помощью следующих формул:

где

(3.5)

где

(3.6)

d - расчетное расстояние, равное d = 1,4·R, м;

Н _и.ш. и H _р.т. - высоты источника шума и расчетной точки над уровнем территории, м.

Если при расчете по формуле (3.6) оказывается меньше единицы, то принимают L _пок.=0.

В случае акустически жесткой поверхности (асфальт, бетон, плотный грунт, вода) L _пок. во всех случаях равно нулю.

При посадке деревьев с плотным примыканием крон и сплошным заполнением подкронового пространства кустарником, т.е. при устройстве так называемой шумозащитной полосы зеленых насаждений, обеспечиваемое ею снижение шума можно рассчитать по формуле

L _зел.= _зелВ, (3.7)

где  _зел - постоянная затухания звука в зеленых насаждениях,

В - ширина шумозащитной полосы зеленых насаждений, м.

При отсутствии точных данных принимают среднюю величину  _зел.=0,08 дБ/м.

Эта формула справедлива при ширине полосы не более 100 м. При большей ширине полосы увеличение L _зел. значительно замедляется и затруднительно для прогнозирования.

При обычной посадке зеленых насаждений их шумозащитный эффект выражен слабо и практически может не учитываться. Посадка хвойных пород деревьев эффективно снижает шум в течение всего года, посадка лиственных пород - только в летний период.

Поправка, учитывающая ограничение угла видимости магистрали из расчетной точки, рассчитывается по формуле

L _Aa=10lg(a/180), дБА. (3.8)

Снижение уровня шума (L _Aэкр. ) экранирующими препятствиями на пути звуковых лучей от источника шума к расчетной точке рассчитывается с учетом типа экрана.

При воздействии на расчетную точку на территории нескольких источников внешнего шума вначале определяют шумовое воздействие каждого отдельного источника по формуле (3.1), а затем производят энергетическое суммирование их шумовых воздействий:

(3.9)

где i - номер отдельного источника внешнего шума;

- уровень шума, создаваемый i-м источником шума, дБА;

n - общее число воздействующих источников шума.

Примем уровень шума от одного единичного автомобиля на уровне 55 дБ. Тогда уровень шума от одного легкового автомобиля составит:

Lар.т=55-1,25-0,003-0-0,08-0-3=50,67 дБ.

Предположим, что на заданном подучастке одновременно находятся не менее трех автомобилей с включенными двигателями тогда:

.

Выводы:

1. В ходе проведенных исследований загрязнений атмосферного воздуха автотранспортом различных типов не было выявлено превышение ПДК по вредным выбросам.

2. Уровень шума не должен превышать 75 дБ для оживленного транспортного потока. Комфортным уровнем шума является уровень 50 дБ. В данном случае можно предпринять дополнительные меры по снижению шума используя зеленые насаждения вдоль улиц и дорог в местах их прохождения вдоль жилой застройки.

3. Прогноз по воздействию автотранспорта на окружающую среду и человека на период действия Программы умеренно негативный. Количество автотранспорта будет неуклонно расти, объемы выбросов, уровень шумового воздействия также будут увеличиваться.

Раздел IV. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

В таблице 3.9 представлены целевые показатели и обеспечивающие их мероприятия на период действия Программы

Таблица 3.9. Целевые показатели и обеспечивающие их мероприятия на период действия Программы

N п/п	Целевые показатели	N п/п	Мероприятие
1	Увеличение протяженности дорог с нормативной пропускной способностью	1	Капитальный ремонт дорог муниципальных образований
		2	Реконструкция и ремонт дорог
		3	Реконструкция и ремонт мостов
		4	Разработка проектной и сметной документации реконструкцию и ввод в эксплуатацию новых объектов транспортной инфраструктуры
2	Повышение транспортной и пешеходной связности	5	Реконструкция и ремонт тротуаров
		6	Организация пешеходных переходов
		7	Организация новых маршрутов для маршрутных транспортных средств
3	Повышение уровня комфорта граждан при использовании транспортной инфраструктуры	8	Организация движения детей к образовательным учреждениям
		9	Организация автомобильных парковок
		10	Организация остановочных пунктов
		11	Установка дополнительных информационных знаков
		12	Обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов
4	Снижение тяжести дорожно-транспортных происшествий, происходящих по вине водителей и пешеходов	13	Установка знаков ограничения скорости
		14	Приведение в соответствие схем ОДД возле детских учебных заведений в соответствии с требованиями нормативных документов. Установка светофоров Т7
		15	Повышение общего уровня безопасности
		16	Установка новых дорожных знаков
		17	Установка новых фонарей освещения
		18	Организация системы мониторинга транспорта
5	Снижение тяжести дорожно-транспортных происшествий, происходящих по вине низкого эксплуатационного состояния дорог	19	Своевременное проведение работ по содержанию дорог, в том числе контроль и замена вышедших из строя ТСОДД, а также сезонное обновление дорожной разметки

Таблица 3.10. Перечень предлагаемых мероприятий, их разбивка по целевым показателям и их технические характеристики

Целевой показатель	Место реализации	Мероприятие	Планируемый/Реконструкция	Ед. изм	Значение
1	Ямальский район	Автозимник Бованенково - Сабетта	Планируемый	км	173,1
1	Ямальский район	Бованенково - ст. Обская	Планируемый	км	286,33
1	Ямальский район	Подъезд к компрессорной подстанции Ярынская	Планируемый	км	25,79
1	Ямальский район	Подъезд к компрессорной подстанции Байдарацкая	Планируемый	км	83,95
1	Ямальский район	Байдарацкая - Бованенково	Планируемый	км	135,29
1	Ямальский район	подъезд к автомобильной дороге Байдарацкая - Бованенково	Планируемый	км	3,24
1	Ямальский район	Бованенково - Харасавэй	Планируемый	км	95,14
1	Ямальский район	Новый Порт - Мыс Каменный	Планируемый	км	97,87
1	Ямальский район	Автозимник Паюта - Новый Порт	Планируемый	км	183,99
1	Ямальский район	Подъезд к с. Панаевск	Планируемый	км	31,37
1	Ямальский район	Бованенково - Сеяха	Планируемый	км	167,76
1	Ямальский район	Яр-Сале - Новый Порт	Планируемый	км	167,76
1	с. Яр-Сале	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	4,65
1	с. Сюнай Сале	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	1,5
1	с. Яр-Сале	Главная улица	Реконструкция	км	1,8
1	с. Яр-Сале	Улица в жилой застройке	Реконструкция	км	7,7
1	с. Салемал	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	1,98
1	с. Салемал	Главная улица	Реконструкция	км	0,72
1	с. Салемал	Улица в жилой застройке	Реконструкция	км	7,43
1	с. Панаевск	Улица в жилой застройке	Реконструкция	км	8,06
1	с. Новый Порт	Главная улица	Реконструкция	км	0,56
1	с. Новый Порт	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	3,41
1	с. Новый Порт	Улица в жилой застройке	Реконструкция	км	2,87
1	с. Мыс Каменный	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	10,06
1	с. Сюнай-Сале	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	2,28
1	с. Сеяха	Главная улица	Планируемый	км	0,22
1	с. Сеяха	Улица в жилой застройке	Планируемый	км	5,19
1	с. Сеяха	Главная улица	Реконструкция	км	1,17
1	с. Сеяха	Улица в жилой застройке	Реконструкция	км	0,17
2	Ямальский район	Обустройство тротуарами населенных пунктов	Планируемый	км	35
3,4,5	Ямальский район	Установка недостающих согласно нормативным документам дорожных знаков на территории населенных пунктов	Планируемый	шт	150
3,4,5	Ямальский район	Обустройство парковочного пространства населенных пунктов	Планируемый	парк.мест	76
3,4,5	Ямальский район	Оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта	Планируемый	шт	15
3	с. Яр-Сале	Строительство в с. Яр-Сале;	Планируемый	Объект	1
3	с. Новый Порт	Строительство АЗС, общей мощностью на 2 топливораздаточные колонки в с. Новый Порт.	Планируемый	Объект	1
1	с. Яр-Сале	Объездная дорога	Планируемый	км	1
3	с. Яр-Сале	Стоянка маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов	Планируемый	Объект	1
3	с. Сеяха	База судов на воздушной подушке	Планируемый	Объект	1

В таблице 3.10 приведены данные предлагаемых мероприятий, их разбивка по целевым показателям и их технические характеристики.

Раздел V. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

В таблице 3.11 представлены мероприятия муниципальной программы муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры", обеспеченные финансированием на период 2023 - 2035 годы.

Таблица 3.11. Мероприятия муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры"

Место реализации	Мероприятие	Сроки реализации
Ямальский район	Создание условий для транспортной обеспеченности населенных пунктов, в целях осуществления перевозки пассажиров	2023 - 2035
Ямальский район	Создание условий для функционирования зимних автомобильных дорог	2023 - 2035
Ямальский район	Региональный проект "Безопасность дорожного движения"	2023 - 2035
Ямальский район	Содержание улично-дорожной сети	2023 - 2035
Ямальский район	Строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства	2023 - 2035
Ямальский район	Проведение ремонтов и модернизация объектов транспортной инфраструктуры	2023 - 2025

Так как на все вышеуказанные мероприятия выделено финансирование, они полностью должны войти в вариант развития транспортной инфраструктуры.

В таблице 3.12 представлены мероприятия, предлагаемые Генеральным планом Ямальского района с разбивкой по срокам реализации. Сроки реализации мероприятий предлагаются текущей Программой.

Таблица 3.12. Мероприятия, предлагаемые Генеральным планом Ямальского района

Ямальский район	Автозимник Бованенково - Сабетта	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автодорога Бованенково - ст. Обская	1	2029 - 2033
Ямальский район	Подъезд к компрессорной подстанции Ярынская	1	2029 - 2033
Ямальский район	Подъезд к компрессорной подстанции Байдарацкая	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автодорога Байдарацкая - Бованенково	1	2029 - 2033
Ямальский район	подъезд к автомобильной дороге Байдарацкая - Бованенково	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автодорога Бованенково - Харасавэй	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автодорога Новый Порт - Мыс Каменный	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автозимник "Паюта - Новый Порт"	1	2029 - 2033
Ямальский район	Подъезд к с. Панаевск	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автодорога Бованенково - Сеяха	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автодорога Яр-Сале - Новый Порт	1	2029 - 2033
с. Сюнай Сале	Улица в жилой застройке	1	2023 - 2028
с. Яр-Сале	Главная улица	1	2023 - 2028
с. Яр-Сале	Улица в жилой застройке	2	2023 - 2028
с. Салемал	Улица в жилой застройке	2	2023 - 2028
с. Салемал	Главная улица	1	2023 - 2028
с. Панаевск	Улица в жилой застройке	1	2023 - 2028
с. Новый Порт	Главная улица	1	2023 - 2028
с. Новый Порт	Улица в жилой застройке	2	2023 - 2028
с. Мыс-Каменный	Улица в жилой застройке	1	2023 - 2028
с. Сюнай-Сале	Улица в жилой застройке	1	2023 - 2028
с. Сеяха	Главная улица	2	2023 - 2028
с. Сеяха	Улица в жилой застройке	2	2023 - 2028
Ямальский район	Автомобильная дорога Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале	1	2029 - 2033
Ямальский район	Автомобильная дорога Лабытнанги - Яр-Сале (Лабытнанги (ст. Обская) - Белоярск - Яр-Сале)	1	2029 - 2033
Ямальский район	Мост через реку Юрибей	1	2029 - 2033
Ямальский район	Реконструкция действующих посадочных площадок с доведением их до нормативных требований	5	2023 - 2025
с. Яр-Сале	строительство СТО в с. Яр-Сале;	1	2023 - 2028
с. Новый Порт	Строительство АЗС, общей мощностью на 2 топливораздаточные колонки в с. Новый Порт.	1	2029 - 2033
с. Яр-Сале	Объездная дорога	1	2029 - 2033
с. Яр-Сале	Стоянка маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов	1	2029 - 2033
с. Сеяха	База судов на воздушной подушке	1	2029 - 2033

В рамках реализации мероприятий, предлагаемых муниципальной программой "Развитие транспортной инфраструктуры" предлагается ее дополнить конкретными пунктами для их реализации в населенных пунктах Ямальского района (таблица 3.13).

Таблица 3.13. Мероприятия для реализации в рамках муниципальной программой "Развитие транспортной инфраструктуры"

Мероприятие	Сроки реализации
Обустройство тротуарами населенных пунктов	2023 - 2025
Установка недостающих согласно нормативным документам дорожных знаков на территории населенных пунктов	2023 - 2025
Обустройство парковочного пространства населенных пунктов	2023 - 2028
Оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта	2023 - 2028

Подраздел I. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В таблице 3.14 представлены мероприятия, предлагаемые Программой с разбивкой по видам транспорта.

Таблица 3.14. Мероприятия, предлагаемые Программой с разбивкой по видам транспорта

Место реализации	Мероприятие	Вид транспорта
Ямальский район	Создание условий для транспортной обеспеченности населенных пунктов, в целях осуществления перевозки пассажиров	Автомобильный
Ямальский район	Создание условий для функционирования зимних автомобильных дорог	Автомобильный
Ямальский район	Региональный проект "Безопасность дорожного движения"	Автомобильный
Ямальский район	Содержание улично-дорожной сети	Автомобильный
Ямальский район	Строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства	Автомобильный
Ямальский район	Проведение ремонтов и модернизация объектов транспортной инфраструктуры	Автомобильный
Ямальский район	Обустройство тротуарами населенных пунктов
Ямальский район	Установка недостающих согласно нормативным документам дорожных знаков на территории населенных пунктов	Автомобильный
Ямальский район	Оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта	Автомобильный
Ямальский район	Обустройство парковочного пространства населенных пунктов	Автомобильный
Ямальский район	Автозимник Бованенково - Сабетта	Автомобильный
Ямальский район	Автодорога Бованенково - ст. Обская	Автомобильный
Ямальский район	Подъезд к компрессорной подстанции Ярынская	Автомобильный
Ямальский район	Подъезд к компрессорной подстанции Байдарацкая	Автомобильный
Ямальский район	Автодорога Байдарацкая - Бованенково	Автомобильный
Ямальский район	подъезд к автомобильной дороге Байдарацкая - Бованенково	Автомобильный
Ямальский район	Автодорога Бованенково - Харасавэй	Автомобильный
Ямальский район	Автодорога Новый Порт - Мыс Каменный	Автомобильный
Ямальский район	Автозимник "Паюта - Новый Порт"	Автомобильный
Ямальский район	Подъезд к с. Панаевск	Автомобильный
Ямальский район	Автодорога Бованенково - Сеяха	Автомобильный
Ямальский район	Автодорога Яр-Сале - Новый Порт	Автомобильный
с. Сюнай Сале	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Яр-Сале	Главная улица	Автомобильный
с. Яр-Сале	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Салемал	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Салемал	Главная улица	Автомобильный
с. Панаевск	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Новый Порт	Главная улица	Автомобильный
с. Новый Порт	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Мыс-Каменный	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Сюнай-Сале	Улица в жилой застройке	Автомобильный
с. Сеяха	Главная улица	Автомобильный
с. Сеяха	Улица в жилой застройке	Автомобильный
Ямальский район	Автомобильная дорога Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале	Автомобильный
Ямальский район	Автомобильная дорога Лабытнанги - Яр-Сале (Лабытнанги (ст. Обская) - Белоярск - Яр-Сале)	Автомобильный
Ямальский район	Мост через реку Юрибей	Автомобильный
Ямальский район	Реконструкция действующих посадочных площадок с доведением их до нормативных требований	Железнодорожный
с. Яр-Сале	строительство СТО в с. Яр-Сале;	Автомобильный
с. Новый Порт	Строительство АЗС, общей мощностью на 2 топливораздаточные колонки в с. Новый Порт.	Автомобильный
с. Яр-Сале	Объездная дорога	Автомобильный
с. Яр-Сале	Стоянка маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов	Водный
с. Сеяха	База судов на воздушной подушке	Водный

Подраздел II. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Транспортно-пересадочный узелузловой элемент планировочной структуры населенного пункта транспортно-общественного назначения, в котором осуществляется пересадка пассажиров между различными видами городского пассажирского и внешнего транспорта или между различными линиями одного вида транспорта, а также попутное обслуживание пассажиров объектами социальной инфраструктуры.

Транспортно-пересадочный узел может включать: посадочные терминалы, перехватывающие парковки, стоянки такси и т.п.

Пересадочные узлы автомобильный транспорт - водный транспорт.

В настоящий момент функционируют 8 причалов регионального значения: с. Салемал, с. Панаевск, с. Яр-Сале, с. Новый Порт, с. Мыс Каменный, с. Сеяха. Пассажиры в настоящий момент прибывают на причалы на личном либо ведомственном транспорте. В селе Яр-Сале остановочная площадка действующего автобусного маршрута находится в пешеходной доступности причала. В рамках мероприятий по развитию транспорта общего пользования Программой рекомендуется поддерживать существующее состояние пересадочных узлов в нормативном состоянии.

Пересадочные узлы автомобильный транспорт - воздушный транспорт.

На территории Ямальского района функционирует 20 вертолетных площадок общего и ведомственного пользования (см. лист 1 графической части Программы) и два аэропорта в пос. Сабетта и Бованенково. Пассажиры в настоящий момент прибывают на личном либо ведомственном транспорте. В рамках мероприятий по развитию транспорта общего пользования Программой рекомендуется поддерживать существующее состояние пересадочных узлов в нормативном состоянии.

Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем

Интеллектуальная транспортная система (ИТС, англ.Intelligent transportationsystem) - это интеллектуальная система, использующая инновационные разработки в моделировании транспортных систем и регулировании транспортных потоков, предоставляющая конечным потребителям большую информативность и безопасность, а также качественно повышающая уровень взаимодействия участников движения по сравнению с обычными транспортными системами.

Применительно к автотранспорту условий для внедрения интеллектуальных транспортных систем нецелесообразно из-за низкой плотности дорожной сети, относительно небольшого числа жителей в регионе.

Подраздел III. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие парковочного пространства представлены в таблице 3.14 с пометкой "Автомобильный".

Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков

К комплексным мероприятиям по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения можно отнести мероприятия, предлагаемые действующими проектами организации дорожного движения на территории населенных пунктов Ямальского района.

Согласно проведенному цифровому имитационному моделированию (см. раздел 3) на период действия Программы в населенных пунктах Ямальского района не выявлены участки улично-дорожной сети работающие в режиме перегрузки. Для обеспечения функционирования дорог необходимо поддерживать их в нормативном состоянии на весь период межремонтных интервалов.

Подраздел IV. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Основные потоки пешеходного движения на территории района сосредоточены в пределах населенных пунктов. На рассматриваемой территории муниципального округа можно выделить следующие типичные ошибки организации движения пешеходов: недостаточное оборудование пешеходных переходов и недостаточное обеспечение тротуарами и пешеходными дорожками; отсутствие ограждений предотвращающих выход пешеходов на проезжую часть; отсутствие комплексной организация движения на постоянных пешеходных маршрутах. Фактически существующие тротуары имеются только в административном центре района вдоль основных улиц, на остальной части территории движение пешеходов и велосипедистов осуществляется, за редким исключением, по проезжей части дорог. Наконец, исключительно важным является недостаточный учет наличия средств информирования незрячих людей, для которых обычные средства организации, резко теряют свою эффективность. Согласно таблице 3.10 предлагается организовать 35 км тротуаров для движения пешеходов на территории населенных пунктов района.

Несмотря на то, что велосипедное движение является наиболее эффективным и перспективным видом транспорта в виду малой стоимости эксплуатации, полезности для здоровья, отсутствия вредного влияния на окружающую среду в районе уделяется мало внимания организации велосипедных маршрутов и созданию безопасной среды для велосипедных передвижений, что в свою очередь делает способ передвижения менее удобным и комфортным для жителей. Движение велосипедистов, как и пешеходов, осуществляется по обочинам и проезжей части, что зачастую создает предаварийные ситуации, ведет к затруднению движения участников дорожного движения. Также существенную роль в организации велосипедного движения играет климатическая зона расположения района с коротким бесснежным периодом.

Исходя из вышесказанного, рекомендуется на основных участках движения пешеходов и велосипедистов предусмотреть увеличение ширины тротуаров на 1 метр для обеспечения движения велосипедистов, а также организация велопарковок в местах притяжения жителей района.

Подраздел V. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

В настоящее время нагрузку грузового транспорта на районную УДС можно оценить как низкую. Транзитный грузовой автомобильный транспорт отсутствует.

На территории населенных пунктов района рекомендуется на улично-дорожной сети местного значения выполнить работы по установке дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства", запрещающих движение транспортных средств с предельно допустимой нагрузкой на ось, превышающей 6,0 тонн. Движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения предлагается осуществлять при наличии специального разрешения. Маршрут движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, должен выбираться с учетом наличия и состояния инженерных сооружений. В рамках работы по ограничению движения грузового автотранспорта, перевозящего опасные грузы, предлагается перед въездами на улицы и дороги местного значения с основных региональных автодорог установить дорожные знаки 3.32, 3.33 на основе анализа запросов на маршруты и пропуска, поступившие в Администрацию за последний календарный год.

Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности

Мониторинг дорожного движения осуществляется в целях формирования и реализации государственной политики в области ОДД, оценки деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по ОДД, а также в целях обоснования выбора мероприятий по ОДД, формирования комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективности ОДД.

Согласно п. 13, 14 Приказа Минтранса России от 18.04.2019 N 114, в границах муниципальных районов обследование дорожного движения необходимо осуществлять на следующих категориях дорог:

1) автомагистрали (категория IА);

2) скоростные автомобильные дороги (категория IБ);

3) дороги обычного типа (нескоростные дороги) (категории IВ, II и III);

4) участки дорог вне зависимости от категории, обеспечивающие кратчайшие связи городских поселений в составе муниципального района между собой и с другими городскими поселениями и городскими округами.

Обследование дорожного движения следует проводить:

1) на стационарных постах учета;

2) с применением контрольных транспортных средств;

3) с применением пунктов автоматизированного учета интенсивности дорожного движения.

Анализ документации Ямальского района не выявил систематической работы по мониторингу транспорта. С учетом административного состава, категорийности дорог района мониторинг транспорта рекомендуется проводить при обновлении проектов организации дорожного движения, т.е. раз в три года.

В порядке организации системы мониторинга дорожного движения для подсчета ТС, проходящих по УДС, в качестве альтернативы установки и эксплуатации автоматических приборов (детекторов транспорта) предлагается использовать визуальный способ подсчета ТС (учетчиками), а именно - проведение периодических (ежегодных, ежеквартальных, ежемесячных) натурных обследований интенсивности движения и состава транспортного потока ручным методом в ключевых транспортных узлах. Оценка уровня дорожно-транспортной аварийности осуществляется непосредственно по данным статистического учета ДТП.

В рамках муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Администрации Ямальского района от 27 декабря 2022 года N 1587, реализуются мероприятия направленные на повышение уровня БДД на территории Ямальского района:

1. Обеспечение безопасности дорожного движения;

2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.

Подраздел VI. Мероприятия по развитию сети дорог Ямальского района

Мероприятия по развитию сети дорог Ямальского района представлены в таблице 3.10. В таблице 3.11 представлены мероприятия по развитию сети дорог с разбивкой по горизонтам реализации.

Раздел VI. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В таблице 6.1 представлены данные по объемам и источники финансирования в рамках муниципальной программы муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры" (утвержденной постановлением Администрации Ямальского района от 27 декабря 2022 года N 1587)

Таблица 6.1. Объемы и источники финансирования в рамках муниципальной программы муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры"

N п/п		Структурные элементы муниципальной программы, ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы	2031 - 2035 годы
1.	Муниципальная программа муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры"
	Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию муниципальной программы		всего	2 915 247	498 635	283 547	193 915	969 575	969 575
			окружной бюджет	1 392 891	387 771	169 285	75 985	379 925	379 925
			местный бюджет	1 522 356	110 864	114 262	117 930	589 650	589 650
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	2 491 204	182 523	188 266	192 765	963 825	963 825
			окружной бюджет	980 590	75 430	75 430	75 430	377 150	377 150
			местный бюджет	1 510 614	107 093	112 836	117 335	586 675	586 675
	Соисполнитель Департамент образования		всего	11 660	872	888	900	4 500	4 500
			окружной бюджет	7 215	555	555	555	2 775	2 775
			местный бюджет	4 445	317	333	345	1 725	1 725
	Соисполнитель Департамент строительства и архитектуры		всего	412 383	315 240	94 393	250	1 250	1 250
			окружной бюджет	405 086	311 786	93 300	0	0	0
			местный бюджет	7 297	3 454	1 093	250	1 250	1 250
2.	Направление 1 "Государственное регулирование в области транспорта"
2.1.	Комплексы процессных мероприятий
	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для транспортной обеспеченности населенных пунктов, в целях осуществления перевозки пассажиров"		всего	1 196 945	80 407	89 754	93 344	466 720	466 720
			местный бюджет	1 196 945	80 407	89 754	93 344	466 720	466 720
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	1 196 945	80 407	89 754	93 344	466 720	466 720
			местный бюджет	1 196 945	80 407	89 754	93 344	466 720	466 720
3.	Направление 2 "Обеспечение безопасности дорожного движения"
3.1.	Комплексы процессных мероприятий
	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для функционирования зимних автомобильных дорог"		всего	194 217	13 741	14 508	15 088	75 440	75 440
			местный бюджет	194 217	13 741	14 508	15 088	75 440	75 440
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	194 217	13 741	14 508	15 088	75 440	75 440
			местный бюджет	194 217	13 741	14 508	15 088	75 440	75 440
	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня безопасности участников дорожного движения и благополучия граждан"		всего	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Комплекс процессных мероприятий "Бюджетная инициатива граждан, направленная на обеспечение безопасности дорожного движения"		всего	2 437	2 437	0	0	0	0
			местный бюджет	2 437	2 437	0	0	0	0
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	2 437	2 437	0	0	0	0
			местный бюджет	2 437	2 437	0	0	0	0
4.	Направление 3 "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения"
4.1.	Комплексы процессных мероприятий
	Комплекс процессных мероприятий "Бюджетная инициатива граждан, направленная на формирование законопослушного поведения участников дорожного движения"		всего	2 231	2 231	0	0	0	0
			местный бюджет	2 231	2 231	0	0	0	0
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	2 231	2 231	0	0	0	0
			местный бюджет	2 231	2 231	0	0	0	0
4.2.	Проектная часть
	Региональный проект "Безопасность дорожного движения"		всего	11 660	872	888	900	4 500	4 500
			окружной бюджет	7 215	555	555	555	2 775	2 775
			местный бюджет	4 445	317	333	345	1 725	1 725
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	0	0	0	0	0	0
			окружной бюджет	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель Департамент образования		всего	11 660	872	888	900	4 500	4 500
			окружной бюджет	7 215	555	555	555	2 775	2 775
			местный бюджет	4 445	317	333	345	1 725	1 725
5.	Направление 4 "Дорожное хозяйство"
5.1.	Комплексы процессных мероприятий
	Комплекс процессных мероприятий "Содержание улично-дорожной сети"		всего	1 095 374	83 707	84 004	84 333	421 665	421 665
			окружной бюджет	980 590	75 430	75 430	75 430	377 150	377 150
			местный бюджет	114 784	8 277	8 574	8 903	44 515	44 515
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	1 095 374	83 707	84 004	84 333	421 665	421 665
			окружной бюджет	980 590	75 430	75 430	75 430	377 150	377 150
			местный бюджет	114 784	8 277	8 574	8 903	44 515	44 515
	Комплекс процессных мероприятий "Строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства"		всего	95 980	93 080	150	250	1 250	1 250
			окружной бюджет	92 000	92 000	0	0	0	0
			местный бюджет	3 980	1 080	150	250	1 250	1 250
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель Департамент строительства и архитектуры		всего	95 980	93 080	150	250	1 250	1 250
			окружной бюджет	92 000	92 000	0	0	0	0
			местный бюджет	3 980	1 080	150	250	1 250	1 250
	Комплекс процессных мероприятий "Проведение ремонтов и модернизация объектов"		всего	316 252	222 009	94 243	0	0	0
			окружной бюджет	313 086	219 786	93 300	0	0	0
			местный бюджет	3 166	2 223	943	0	0	0
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	0	0	0	0	0	0
			окружной бюджет	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель Департамент строительства и архитектуры		всего	316 252	222 009	94 243	0	0	0
			окружной бюджет	313 086	219 786	93 300	0	0	0
			местный бюджет	3 166	2 223	943	0	0	0
	Комплекс процессных мероприятий "Бюджетная инициатива граждан, направленная на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства"		всего	151	151	0	0	0	0
			местный бюджет	151	151	0	0	0	0
	в т.ч.:
	Ответственный исполнитель Департамент коммунального хозяйства и транспорта		всего	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель Департамент строительства и архитектуры		всего	151	151	0	0	0	0
			местный бюджет	151	151	0	0	0	0

Раздел VII. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов. Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);

- оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);

- оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями).

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Программы, значений целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективность реализации Программы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

1) высокий (E 95%);

2) удовлетворительный (E 75%);

3) неудовлетворительный (если значение эффективности реализации программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

Целью мониторинга Программы является регулярный контроль ситуации в сфере транспортной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии транспортной инфраструктуры.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере транспортной инфраструктуры.

Мониторинг Программы предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией Ямальского района.

Раздел VIII. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Ямальского района

В целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе Программы мероприятий на исследуемой территории, при необходимости разрабатываются предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию нормативного правового, нормативно-технического, методического и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД. Основанием для данной работы служат результаты проведенного всестороннего анализа сложившейся ситуации по организации движения транспорта на территории муниципального округа. Анализ организационной деятельности показал, что задачи деятельности в транспортной сфере на территории района фактически решают органы местного самоуправления муниципального округа.

Анализ нормативного правового и информационного обеспечения деятельности в транспортной сфере на территории муниципального округа показал следующее. Действующая в Российской Федерации правовая база в сфере организации дорожного движения и смежных областях деятельности не позволяет чётко распределить обязанности и ответственность субъектов организации дорожного движения на всех уровнях, установить их функциональные связи, координировать их деятельность, рационально планировать осуществление комплексных мероприятий в данной сфере. При этом нормотворчество на муниципальном уровне не предусматривается. Система информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в транспортной сфере отвечает общепринятым нормам информирования населения. Однако возможно стоит предусмотреть создание единого регионального информационного портала Ямало-Ненецкого АО, в том числе и в виде мобильного приложения. Разработка предложений по институциональным преобразованиям может быть обусловлена необходимостью количественно-качественных изменений социальных институтов жизнедеятельности населения муниципального округа, когда изменения нормативно-правовой базы не смогут оказать необходимого воздействия на совершенствование транспортной инфраструктуры. Институциональные изменения проявляются не на уровне изменения правил, а на уровне изменения институтов, функционирующих в данной среде и определяющих данную среду. Социальный (или общественный) институт - это исторически сложившаяся или созданная целенаправленными усилиями форма организации совместной жизнедеятельности людей, осуществление которой диктуется необходимостью удовлетворения социальных, экономических, политических, культурных и иных потребностей общества в целом или его части. Институты характеризуются своими возможностями влиять на поведение людей посредством установленных правил. В результате укрупненной оценки варианта проектирования было выявлено, что он не предполагает каких-либо кардинальных изменений в системе самоуправления района. Исходя из этого, отсутствуют объективные предпосылки институциональных преобразований.

Приложение
к Программе комплексного развития
транспортной инфраструктуры
муниципального округа Ямальский район
Ямало-Ненецкого автономного округа
с 2023 - 2042 годы

Макромоделирование
дорожного движения на территории населенных пунктов Ямальского района:

П.1.1. Уровень загрузки движением на территории населенного пункта Яр-Сале

П.1.2. Уровень загрузки движением на территории населенного пункта Мыс-Каменный

П.1.3. Уровень загрузки движением на территории населенного пункта Новый Порт

П.1.4. Уровень загрузки движением на территории населенного пункта Панаевск

П.1.5. Уровень загрузки движением на территории населенного пункта Салемал

П.1.6. Уровень загрузки движением на территории населенного пункта Сеяха