Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 27 ноября 2023 г. N 666 "Об утверждении Порядка участия представителей городского округа Нижняя Салда в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является городской округ Нижняя Салда"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктами 3 и 4 части 3.5 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, письмом Департамента противодействия коррупции Свердловской области от 18.08.2023 N 32-01-26/1409, администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить Порядок участия представителей городского округа Нижняя Салда в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является городской округ Нижняя Салда (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Нижняя Салда

А.А. Матвеев

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Нижняя Салда
от 27.11.2023 N 666

Порядок
участия представителей городского округа Нижняя Салда в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является городской округ Нижняя Салда

Глава 1. Общие положения

1. Права учредителя (акционера, участника) акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (далее - общества) от имени городского округа Нижняя Салда осуществляет администрация городского округа Нижняя Салда (далее - уполномоченный орган).

2. Уполномоченный орган осуществляет от имени городского округа Нижняя Салда права учредителя (акционера, участника) обществ, в том числе вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвигает кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию, предъявляет требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), выдает доверенности для голосования на общем собрании акционеров (участников) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. В акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, все акции (доли) которых находятся в собственности городского округа Нижняя Салда, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются единственным акционером (участником) в лице уполномоченного органа. Решение единственного акционера (участника) оформляется правовым актом уполномоченного органа.

4. Если иное не предусмотрено законодательством РФ и Свердловской области, представителями городского округа Нижняя Салда на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров или ревизионной комиссии обществ (далее - представитель городского округа Нижняя Салда) назначаются:

1) лица, замещающие муниципальные должности;

2) муниципальные служащие городского округа Нижняя Салда;

3) иные граждане Российской Федерации, за исключением лиц, участие которых в органах управления хозяйствующих субъектов ограничено действующим законодательством.

5. Участие представителей городского округа Нижняя Салда на общих собраниях акционеров (участников) осуществляется на основании доверенности на голосование и поручения по голосованию, выдаваемых уполномоченным органом. Участие представителей городского округа Нижняя Салда в советах директоров осуществляется на основании поручения с позицией по голосованию, выдаваемого уполномоченным органом, и договора поручения, заключаемого от имени городского округа Нижняя Салда уполномоченным органом.

6. С лицами, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляющими интересы городского округа Нижняя Салда, уполномоченный орган заключает договор поручения. Примерная форма договора поручения в совете директоров или ревизионной комиссии общества приводится в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. От имени уполномоченного органа договор поручения подписывается главой городского округа или иным уполномоченным лицом уполномоченного органа. Подготовку и учет заключаемых договоров поручения осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда.

8. Представитель городского округа Нижняя Салда обязан:

1) лично участвовать в работе органа управления или ревизионной комиссии общества, в котором он представляет интересы городского округа Нижняя Салда, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту работы;

2) не разглашать третьим лицам сведения, которые стали ему известны при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам городского округа;

3) неукоснительно выполнять поручения уполномоченного органа по голосованию на общем собрании акционеров (участников), заседаниях совета директоров или ревизионной комиссии общества;

4) своевременно представлять в уполномоченный орган всю необходимую информацию, в том числе материалы к общим собраниям и заседаниям совета директоров, а также свои предложения по вопросам осуществления обществом финансово-хозяйственной деятельности, компетенции органов управления или ревизионной комиссии общества;

5) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами городского округа Нижняя Салда и настоящим Порядком.

9. Представитель городского округа Нижняя Салда не может быть представителем других акционеров (участников) в органах управления или ревизионной комиссии общества.

10. Представители городского округа в органах управления или ревизионных комиссиях обществ, являющиеся муниципальными служащими, не могут получать в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет указанных обществ и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

Глава 2. Порядок деятельности представителей городского округа Нижняя Салда на общем собрании высшего органа управления общества

11. Интересы городского округа Нижняя Салда на общих собраниях обществ реализуются представителями городского округа Нижняя Салда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области и правовыми актами городского округа Нижняя Салда, на основании доверенности на голосование.

12. Представитель городского округ Нижняя Салда на общем собрании акционеров (участников) голосует по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) в соответствии с поручением уполномоченного органа по голосованию на общем собрании.

13. В целях формирования позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества уполномоченный орган вправе запросить предложения службы, на которую возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), направив сообщение о проведении общего собрания и материалы по вопросам повестки дня, полученные от общества.

Предложения по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества, подписываются руководителем соответствующей службы и должны содержать:

1) пояснительную записку с приложением необходимых материалов;

2) формулировки вопросов и проектов решений по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников);

3) обоснование необходимости принятия решения по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников);

4) подтверждение экономической целесообразности принятия соответствующего решения;

5) правовое обоснование предложений уполномоченного органа со ссылками на конкретные положения нормативных правовых и иных актов.

В случае наличия дополнительных материалов по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества данные материалы также должны быть направлены в уполномоченный орган.

14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения предложений по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества проводит проверку полноты информации (материалов), направляемой акционерам (участникам) при подготовке к общему собранию, и соответствия предложений по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) части второй пункта 13 настоящего Порядка и не позднее чем за 1 рабочий день до проведения общего собрания акционеров (участников) общества обязан направить в адрес представителя городского округа Нижняя Салда на общем собрании акционеров (участников) поручение по голосованию.

В случае непредставления обществом в полном объеме информации (материалов), направляемой акционерам (участникам) при подготовке к общему собранию, отсутствия предложений по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) или их несоответствия части второй пункта 13 настоящего Порядка, а также в случае, если на согласительном совещании не выработана согласованная позиция, уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до проведения общего собрания акционеров (участников) общества уведомляет представителя городского округа Нижняя Салда о невозможности формирования позиции городского округа по повестке дня общего собрания акционеров (участников).

15. Замена представителя городского округа Нижняя Салда на общем собрании акционеров (участников) общества осуществляется уполномоченным органом путем отзыва доверенности на голосование на общем собрании акционеров (участников) общества в порядке, предусмотренном законодательством, в срок до даты проведения общего собрания акционеров (участников). Одновременно с отзывом доверенности уполномоченный орган обязан выдать новую доверенность для голосования на общем собрании акционеров (участников) общества иному лицу.

Замена представителя городского округ Нижняя Салда на общем собрании акционеров (участников) осуществляется уполномоченным органом в случаях, если:

1) лицо утратило статус, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка;

2) прекращен договор поручения с представителем городского округа;

3) наступили обстоятельства, не зависящие от представителя городского округа и препятствующие осуществлению им своих полномочий.

Глава 3. Порядок выдвижения кандидатов для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию

16. Список кандидатов для избрания в соответствующем году в качестве представителей городского округа Нижняя Салда в органах управления и ревизионной комиссии обществ утверждается распоряжением администрации городского округ Нижняя Салда. Список кандидатов для избрания в следующем году в качестве представителей городского округ Нижняя Салда в органах управления и ревизионной комиссии обществ утверждается распоряжением администрации городского округа Нижняя Салда в срок до 15 ноября года, предшествующего году избрания кандидатов.

17. Количество кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию общества не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров (участников) или учредительными и иными документами общества.

18. Выдвижение кандидатов для избрания в качестве представителей городского округ Нижняя Салда в совете директоров и ревизионной комиссии обществ осуществляется уполномоченным органом в сроки, установленные законодательством.

19. Для рассмотрения вопроса о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации, в уполномоченный орган представляются следующие документы:

1) заявление от коммерческой организации (в случае если инициатива исходит от коммерческой организации) с просьбой ввести в состав органа управления коммерческой организации муниципального служащего;

2) информация о финансово-экономическом состоянии коммерческой организации;

3) согласие (в письменной форме) муниципального служащего об участии в органе управления коммерческой организации (приложение N 2);

4) письменное обоснование необходимости участия муниципального служащего в работе органа управления коммерческой организации, подготовленное уполномоченным органом.

20. При создании акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия назначение членов совета директоров, его председателя и членов ревизионной комиссии до первого общего собрания акционеров (участников) осуществляется уполномоченным органом.

В состав совета директоров и ревизионной комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также могут включаться представители органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда, иные лица.

21. В случае принятия уполномоченным органом решения об участии городского округа Нижняя Салда в акционерном обществе или обществе с ограниченной ответственностью утверждение списка кандидатов для избрания в качестве представителей городского округа Нижняя Салда в совете директоров и ревизионной комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Глава 4. Порядок деятельности представителей городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества

22. Лица, избранные в совет директоров обществ из числа кандидатов, выдвинутых уполномоченным органом, представляют интересы городского округа Нижняя Салда в совете директоров в порядке, установленном законодательством РФ и Свердловской области, а также настоящим Порядком.

23. Представитель городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменного поручения уполномоченного органа.

24. Представитель городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества обязан в течение 1 рабочего дня с момента получения сообщения о проведении заседания совета директоров общества и материалов по вопросам повестки дня направить их в уполномоченный орган. Представитель городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества также может направить свои обоснованные предложения по голосованию на заседание совета директоров общества.

25. Уполномоченный орган вправе запросить предложения согласно пункту 13 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания совета директоров общества обязан направить в адрес представителя городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества поручение по голосованию.

В случае непредставления представителем городского округа Нижняя Салда в полном объеме информации (материалов), направляемой членам совета директоров общества при подготовке к заседанию совета директоров общества, отсутствия предложении по голосованию по вопросам повестки дня заседания совета директоров общества, уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания совета директоров общества уведомляет представителя городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества о невозможности формирования позиции городского округа Нижняя Салда по повестке заседания совета директоров общества.

26. Представители интересов городского округа Нижняя Салда в совете директоров общества более, чем 50 процентов голосующих акций (долей) которого находятся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, ежегодно, в IV квартале календарного года обязаны инициировать проведение заседания совета директоров общества, на котором должны быть рассмотрены основные планируемые показатели финансово-хозяйственной деятельности общества на следующий календарный год.

Глава 5. Порядок деятельности представителей городского округа Нижняя Салда в ревизионной комиссии общества

27. Лица, избранные в ревизионную комиссию общества из числа кандидатов, выдвинутых уполномоченным органом, представляют интересы городского округа Нижняя Салда в ревизионной комиссии общества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами городского округа Нижняя Салда.

Представитель городского округа Нижняя Салда в ревизионной комиссии общества осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества в порядке, установленном законодательством РФ.

28. Представитель городского округа Нижняя Салда, избранный в ревизионную комиссию общества направляет в уполномоченный орган отчет о деятельности представителей городского округа Нижняя Салда в ревизионной комиссии общества, акции (доли) которого находятся в муниципальной собственности городского округа, по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Отчет о деятельности ревизионной комиссии представляется в уполномоченный орган по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества в течение 5 дней после составления заключения (акта проверки).

Отчет о деятельности ревизионной комиссии подписывается всеми представителями городского округ Нижняя Салда в ревизионной комиссии общества и представляется в уполномоченный орган.

К отчету о деятельности ревизионной комиссии прилагаются копии протоколов заседаний ревизионной комиссии, копии заключений (актов проверок) ревизионной комиссии.

Приложение N 1
к Порядку участия представителей
городского округа Нижняя Салда в органах
управления акционерных обществ, обществ
с ограниченной ответственностью, их ревизионных
комиссиях, учредителем (акционером, участником)
которых является городской округ Нижняя Салда

                           Договор поручения

                           (Примерная форма)

город Нижняя Салда,                         " __" _______________ 20__ г.

     Администрация городского  округа Нижняя  Салда, действующая от имени

городского   округа,  Нижняя  Салда   в  лице  Главы   городского  округа

Нижняя Салда _________________________________, действующего на основании

Устава городского  округа, именуемая  в дальнейшем " Доверитель", с одной

стороны, и гражданин Российской Федерации

________________________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество)

именуемый  в дальнейшем "Поверенный", с другой  стороны, вместе именуемые

"Стороны", в соответствии  с Порядком  участия  представителей городского

округа Нижняя Салда  в органах управления  акционерных обществ, обществ с

ограниченной  ответственностью,  их  ревизионных  комиссиях,  учредителем

(акционером, участником) которых  является городской  округ Нижняя Салда,

утвержденным постановлением администрации  городского округа Нижняя Салда

от ______________ N _______, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     1.1. Доверитель   поручает,   а   Поверенный   принимает   на   себя

обязательства  от имени Доверителя  представлять  городской  округ Нижняя

Салда в совете  директоров (ревизионной  комиссии) общества, акции (доли)

которого находятся в муниципальной собственности городского округа Нижняя

Салда (далее - общество).

     1.2. Поверенный представляет городской  округ  Нижняя Салда в совете

директоров   (ревизионной   комиссии)    общества    в   соответствии   с

законодательством  Российской Федерации, Свердловской области,  правовыми

актами   городского   округа  Нижняя  Салда,  учредительными  документами

общества и настоящим договором.

                       2. Сведения об обществе

     2.1. Полное наименование __________________________________________.

     2.2. Местонахождение ______________________________________________.

     2.3. Основной муниципальный регистрационный номер _________________.

     2.4. Доля городского округа в уставном капитале ___________________.

             3. Обязанности поверенного и доверителя

     3.1. Поверенный   обязан    исполнять    обязанности   представителя

городского округа Нижняя Салда в совете директоров (ревизионной комиссии)

общества   и  соблюдать   ограничения,  установленные   Порядком  участия

представителей  городского  округа  Нижняя  Салда  в  органах  управления

акционерных  обществ,   обществ   с  ограниченной   ответственностью,  их

ревизионных   комиссиях,  учредителем  (акционером,  участником)  которых

является  городской округ Нижняя Салда, - представитель городского округа

Нижняя Салда  в совете  директоров  осуществляет  голосование по вопросам

повестки  дня  заседания   совета  директоров  на  основании  письменного

поручения уполномоченного органа.

     3.2. Доверитель обязан исполнять обязанности уполномоченного органа,

установленные Порядком  участия  представителей  городского округа Нижняя

Салда в органах  управления  акционерных  обществ, обществ с ограниченной

ответственностью,  их  ревизионных  комиссиях,  учредителем  (акционером,

участником) которых является городской округ Нижняя Салда.

                     4. Вознаграждение поверенного

     4.1. Поверенный  не  может  получать  в  обществе  вознаграждение  в

денежной или иной форме, а также покрывать за счет общества и третьих лиц

расходы на осуществление своих функций.

                       5. Ответственность сторон

     5.1. Поверенный    несет   ответственность   за   неисполнение   или

ненадлежащее    исполнение    своих   обязанностей   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     5.2. Доверитель    несет   ответственность   за   неисполнение   или

ненадлежащее   исполнение    своих    обязанностей   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

   6. Сроки действия договора. основания его прекращения и расторжения

     6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания.

     6.2. Срок действия договора с "____" ___________ 20____ г. по "____"

___________ 20____ г.

     6.4. Доверитель  вправе   досрочно   расторгнуть  договор  в  случае

нарушения Поверенным  законодательства Российской Федерации, Свердловской

области, правовых актов городского округа Нижняя Салда, либо неисполнения

или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей (данных ему

поручений).

     6.5. В случае расторжения договора по основаниям, указанным в пункте

6.4 настоящего договора, Доверитель направляет  соответствующее извещение

Поверенному и обществу.

                          7. Прочие условия

     7.1. Договор составлен в двух экземплярах на ________ листах каждый,

имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     7.2. В  случаях,  не  предусмотренных  настоящим  договором, Стороны

руководствуются законодательством Российской Федерации.

     7.3. Внесение   изменений   и   дополнений   в   настоящий   договор

осуществляется  по соглашению  Сторон в соответствии  с законодательством

Российской Федерации.

                    8. Реквизиты и подписи сторон

Приложение N 2
к Порядку участия представителей
городского округа Нижняя Салда в органах
управления акционерных обществ, обществ
с ограниченной ответственностью, их ревизионных
комиссиях, учредителем (акционером, участником)
которых является городской округ Нижняя Салда

                               Согласие

Я, ___________________________________, паспорт серии _____ N ___________

выдан ____________________________, ___________ 20____, код подразделения

___________, настоящим подтверждаю:

1. Согласие на выдвижение в качестве кандидата в _______________________.

2. Свое согласие на избрание в _________________________________________.

3. Достоверность указанных ниже сведений:

Дата и место рождения.

Место регистрации.

Сведения об образовании (наименование учебного заведения, дата окончания, специальность).

Места работы и должности в настоящее время (в том числе по совместительству).

Должности, занимаемые в настоящее время в органах управления других юридических лиц (с указанием полного фирменного наименования и ОГРН юр. лица).

Доля принадлежащих лицу обыкновенных акций общества.

Наличие ограничений (запретов) в соответствии с правовыми актами и (или) решением суда на занятие должностей в органах управления коммерческих организациях и (или) на занятие определенной деятельности.

Контактный телефон.

Адрес электронной почты.

подтверждаю.

______________/_______________

____ _________________ 20___ года

Приложение N 3
к Порядку участия представителей
городского округа Нижняя Салда в органах
управления акционерных обществ, обществ
с ограниченной ответственностью, их ревизионных
комиссиях, учредителем (акционером, участником)
которых является городской округ Нижняя Салда

                                Отчет

     о деятельности представителей городского округа Нижняя Салда в

               ревизионной комиссии (примерная форма)

Фамилия, инициалы представителя городского округа <*>	Количество заседаний, проверок ревизионной комиссии общества за отчетный период, в работе которых принял участие представитель городского округа (с указанием даты проведения заседания, формы проведения заседания, периодов проведения проверок, а также периодов, за которые проводились проверки)
1	2

_____________________________

<*> В разделе приводятся данные об участии всех представителей городского округа в деятельности ревизионной комиссии общества.

_____________________________

Сведения о выявленных  ревизионной  комиссией  общества  фактах нарушения

установленных  правовыми  актами  Российской  Федерации  порядка  ведения

бухгалтерского  учета и представления  бухгалтерской  отчетности, а также

правовых  актов  Российской   Федерации   при  осуществлении  финансово -

хозяйственной деятельности

Нарушения, выявленные в деятельности общества

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________