Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
министерства
труда и социальной защиты
населения Рязанской области
от 23 ноября 2023 г. N 61
Паспорт
Программы "Улучшение условий и охраны труда в Рязанской области на 2024 - 2026 годы"
Наименование |
"Улучшение условий и охраны труда в Рязанской области на 2024 - 2026 годы" |
Исполнители |
министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области; исполнительные органы Рязанской области (далее - ИОРО); государственные автономные учреждения; государственные бюджетные учреждения; государственные казенные учреждения; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области; муниципальные автономные учреждения; муниципальные бюджетные учреждения; муниципальные казенные учреждения; государственный внебюджетный фонд, общественные и иные организации. |
Цели |
Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда работников. |
Задачи |
I. Улучшение условий и охраны труда. 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда. 5. Совершенствование нормативно-правовой базы Рязанской области в сфере охраны труда. 6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. 7. Разработка и внедрение в организациях Рязанской области программ "нулевого травматизма" , основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда. II. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. |
Целевые индикаторы (показатели) |
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; 1.3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; 1.4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; 1.5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; 1.6. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; 1.7. Численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работников. 2. Динамика оценки условий труда: 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 2.2. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 3. Условия труда: 3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; 3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. |
Сроки реализации |
2024 - 2026 годы |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетных ассигнований - 723 416,8 тыс. руб., в том числе, за счет средств: бюджета Рязанской области - 336 247,6 тыс. руб.; бюджетов муниципальных образований - 387 169,2 тыс. руб.; в том числе по годам: 2024 год - 233 283,1 тыс. руб.; 2025 год - 236 218 тыс. руб.; 2026 год - 253 915,7 тыс. руб. |
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц |
Общий объем финансирования из внебюджетных источников - 275 878,4 тыс. руб. в том числе: Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 274 531,4 тыс. руб.; работодателей - 1 347 тыс. руб., в том числе по годам: 2024 год - 89 015 тыс. руб.; 2025 год - 92 498,8 тыс. руб.; 2026 год - 94 364,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации |
К концу срока реализации программы ожидаются следующие результаты: 1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.) до 8; 1.2. Сокращение численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Кчсм) до 0,035; 1.3. Сокращение численности пострадавших в результате нечастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) до 210; 1.4. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Кч) до 0,85; 1.5. Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (ед.) до 50; 1.6. Сокращение численности работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.) до 4; 1.7. Сокращение численности лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работников (Кчпрф) до 0,12; 2. Специальная оценка условий труда: 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.) - 46 800; 2.2. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.) - 1 210. 3. Условия труда: 3.1. Сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.) до 21 800; 3.2. Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) до 21,8. |
1. Характеристика сферы реализации Программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития
За период с 2018 по 2022 год показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Рязанской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2018 - 2022 годах (по данным Государственной инспекции труда в Рязанской области)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
13 |
12 |
8 |
8 |
12 |
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2018 - 2022 годах (по данным отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
264 |
250 |
208 |
209 |
187 |
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2018 - 2022 годах (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
69,1 |
67,1 |
56,9 |
55,6 |
50,3 |
Таблица 4
Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2018 - 2022 годах (по данным территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
10 |
5 |
6 |
6 |
2 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Рязанской области показывает, что по-прежнему лидирующая позиция остается за так называемым "человеческим фактором" (25,7%), то есть нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда стало причиной каждого четвертого случая. Из остальных причин наибольшая доля приходится на неудовлетворительную организацию производства работ (20,0%), нарушение технологического процесса (17,1%) и неприменение работником средств индивидуальной защиты (5,7%).
По видам несчастных случаев 28,6% произошли при воздействии движущихся, разлетающихся предметов, деталей, машин, 22,8% - при падении с высоты, 20,0% - при падении, обрушении предметов, 11,4% - при транспортных происшествиях, 5,7% - при воздействии электрического тока.
В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество несчастных случаев зарегистрировано в обрабатывающих производствах (45,7% от общего количества), строительстве (14,3%) и сельском хозяйстве (8,6%).
Анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости позволяет сделать следующие выводы:
1. Сложившаяся динамика снижения уровней производственного травматизма имеет потенциал к их дальнейшему сокращению за счет устранения причин организационного характера, повышения культуры производства и дисциплины труда работников, внедрения в организациях региона концепции "Нулевого травматизма" , основанной на управлении профессиональными рисками, повышении мотивации работников к соблюдению требований охраны труда.
2. Снижение уровня профессиональной заболеваемости возможно за счет внедрения современных методов диагностики и повышения качества медицинских осмотров (обследований) в целях выявления патологий на ранних стадиях и их своевременного лечения.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
Проведенный анализ показывает, что уровень охвата рабочих мест специальной оценкой условий труда в организациях региона составляет 98% от их общего количества.
В 2024 - 2026 годах, с учетом проведения специальной оценки условий труда, только на рабочих местах, которые не подлежат, в соответствии с законодательством Российской Федерации, декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, будут обеспечены количественные показатели проведения специальной оценки условий труда, в отношении данной категории рабочих мест, с расчетом, что каждое из них будет оценено не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Таблица 5
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2018 - 2022 годах (по данным ФГИС СОУТ)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
45554 |
53843 |
40734 |
53511 |
44612 |
с 2019 года учитываются только рабочие места, не подлежащие декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Таблица 6
Количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда в 2018 - 2022 годах (по данным ФГИС СОУТ)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
8111 |
8345 |
5247 |
11422 |
9020 |
Таблица 7
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2018 - 2022 годах (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области)
Территория |
Годы |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Рязанская область |
25,0 |
24,1 |
23,2 |
22,7 |
22,3 |
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2022 году составили:
- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 926,3 млн. рублей;
- экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 171,2 млн. рублей.
В 2022 году Государственной инспекцией труда в Рязанской области проведено 13 проверок в сфере охраны труда, по результатам которых выявлено 108 нарушений, из них наибольшее количество выявлено по вопросам:
- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (26,4%);
- обучения и инструктирования работников по охране труда (18,4%);
- соблюдения установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (9,2%);
- проведения обязательных медицинских осмотров работников, расследования и учета несчастных случаев (по 1,1%).
В Рязанской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В регионе приняты:
1. Закон Рязанской области от 13 мая 2019 года N 20-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" ;
2. Распоряжение Правительства Рязанской области от 17 июня 2013 года N 278-р о проведении регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" ;
4. Распоряжение Губернатора Рязанской области от 22 ноября 2013 года N 516-рг о создании областной межведомственной комиссии по охране труда;
5. Постановление министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 3 апреля 2023 года N 15 "Об утверждении порядка проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Рязанской области" ;
6. Постановление министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 12 октября 2022 года N 55 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда на территории Рязанской области" ;
7. Постановление министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 11 июля 2018 года N 29 "Об установлении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда" ;
8. Постановление министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 29 июня 2020 года N 27 "Об утверждении положения о порядке проведения ежегодного конкурса детского рисунка "Охрана труда глазами детей" .
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:
- улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Рязанской области;
- снижение профессиональных рисков для работников в процессе их трудовой деятельности и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации Программы
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Программы на уровне Рязанской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.
В этой связи одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.1. Цели и задачи Программы
Целью Программы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Индикаторами достижения указанной цели являются:
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;
1.3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;
1.5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.6. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;
1.7. Численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работников.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
Для целей пункта 2 под количеством рабочих мест понимаются рабочие места, не подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации, декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели в рамках Программы необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:
- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- разработка и внедрение в организациях Рязанской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
- повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.2. Ожидаемые результаты от реализации Программы и целевые индикаторы (показатели)
В результате реализации программы ожидается:
1. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 8 человек;
2. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до 0,035;
3. Сокращение численности пострадавших в результате нечастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 210 человек;
4. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до 0,85;
5. Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 50 дней;
6. Сокращение численности работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 4 человек;
7. Сокращение численности лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работников (Кчпрф) до 0,12;
7. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда - 46 800 единиц;
8. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда - 1 210 единиц;
9. Сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда до 21 800 человек;
10. Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 21,8%.
Достижение цели и решение задач программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Целевые индикаторы (показатели) Программы:
Целевые индикаторы (показатели) |
Базовое значение показателя* |
Годы |
Источник информации |
||
2024 |
2025 |
2026 |
|||
1. Уровень производственного травматизма: | |||||
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. |
11 |
10 |
9 |
8 |
ГИТ |
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, (Кчсм) |
0,046 |
0,042 |
0,038 |
0,035 |
Росстат |
1.3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел. |
224 |
220 |
215 |
210 |
СФР |
1.4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, (Кч) |
1,08 |
1,0 |
0,93 |
0,85 |
Росстат |
1.5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни |
59,8 |
56,5 |
53,0 |
50,0 |
Росстат |
1.6. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел. |
6 |
5 |
5 |
4 |
Роспотребнадзор |
1.7. Численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работников (Кчпрф) |
0,2 |
0,17 |
0,15 |
0,12 |
Роспотребнадзор |
2. Специальная оценка условий труда: | |||||
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда**, ед. |
14800 |
15200 |
15600 |
16000 |
ФГИС СОУТ) |
2.2. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, ед. |
360 |
380 |
400 |
430 |
ФГИС СОУТ) |
3. Условия труда: | |||||
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел. |
23281 |
22800 |
22300 |
21800 |
Росстат |
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % |
23,5 |
22,9 |
22,4 |
21,8 |
Росстат |
------------------------------
* Для п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 1.7., 3.1., 3.2. - рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих году начала реализации Программы; для п.п. 2.1., 2.2. - значение показателя за 2022 год.
** Учитываются рабочие места, не подлежащие декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
------------------------------
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
2.3. Контрольные этапы реализации Программы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации
Программой Рязанской области предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы Рязанской области в области охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами Программы, с указанием объемов финансирования представлен в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации мероприятий Программы - 2024 - 2026 годы.
Исполнителями Программы являются:
- исполнительные органы Рязанской области;
- государственные автономные учреждения;
- государственные бюджетные учреждения;
- государственные казенные учреждения;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
- муниципальные автономные учреждения;
- муниципальные бюджетные учреждения;
- муниципальные казенные учреждения;
- государственный внебюджетный фонд, общественные и иные организации.
Ответственным исполнителем программы является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области
3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Рязанской области, других источников бюджетной системы, а также за счёт государственного внебюджетного фонда и других внебюджетных источников.
Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Программы составляет 723 416,8 тыс. руб.,
в том числе, за счет средств:
бюджета Рязанской области - 336 247,6 тыс. руб.;
бюджетов муниципальных образований - 387 169,2 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2024 год - 233 283,1 тыс. руб.;
2025 год - 236 218 тыс. руб.;
2026 год - 253 915,7 тыс. руб.
Прогнозная оценка расходов государственного внебюджетного фонда и юридических лиц на весь срок реализации Программы составляет 275 878,4 тыс. руб., в том числе:
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 274 531,4 тыс. руб.;
работодателей - 1 347 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2024 год - 89 015 тыс. руб.;
2025 год - 92 498,8 тыс. руб.;
2026 год - 94 364,6 тыс. руб.
Выделение финансовых средств, необходимых для реализации Программы, осуществляется в рамках текущего финансирования, предусмотренного на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
При реализации Программы существуют следующие риски:
1. Реализация мероприятия по проведению государственной экспертизы условий труда может осуществляться не в значительных объемах в виду того, что данная процедура является необязательной и носит заявительный характер. Кроме того, проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда для отдельных категорий заявителей осуществляться на платной основе, что может негативно отразиться на количестве обращений.
2. Недостижение ожидаемых результатов по снижению уровней производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, а также удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда ввиду несоблюдения некоторыми работодателями требований статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, а также из-за невыполнения (или неполного выполнения) мероприятий по приведению состояния условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Для снижения возможных рисков реализации Программы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Программы и ее корректировка в случае необходимости.
Ход реализации Программы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно (приложение N 2 к Программе).
Оценка уровня реализации Программы проводится в соответствии с методикой (приложение N 3 к Программе).
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут исполнители.
Расчет экономической эффективности программных мероприятий осуществляется в соответствии с методикой (приложение N 4 к Программе).
Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области направляет в Минтруд России информацию о ходе реализации Программы в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2022 года N 101 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.