Постановление Правительства Челябинской области от 28 ноября 2023 г. N 637-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2024 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2024 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

В.В. Мамин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 ноября 2023 г. N 637-П

Порядок
определения объема и условия предоставления в 2024 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2024 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - мероприятия по обустройству граждан, граждане).

Под пунктами временного размещения в настоящем Порядке понимаются пункты временного размещения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, определенные постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П "О мероприятиях по временному размещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П).

3. Субсидии предоставляются областным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим мероприятия по обустройству граждан, на базе которых развернуты пункты временного размещения, указанные в постановлении Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П (далее именуются - Учреждения).

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий в 2024 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.

6. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:

S = K N (M + Z), где:

K - прогнозируемое количество граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

N - прогнозируемое количество дней проживания граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;

М - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (временное размещение) в размере до 913 рублей (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов);

Z - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (питание) в размере до 415 рублей.

7. Условия предоставления субсидии:

на базе Учреждения развернут пункт временного размещения согласно постановлению Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П;

Учреждение осуществляет мероприятия по обустройству граждан.

8. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

9. Учреждения в срок, установленный Министерством, представляют Министерству следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;

2) информацию об отсутствии у Учреждения на дату представления документов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

3) справку об отсутствии у Учреждения на дату представления документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем Учреждения и скреплены печатью Учреждения.

Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные Учреждениями, и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основания для отказа Учреждению в предоставлении субсидий:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоблюдение Учреждением условий предоставления субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

12. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

13. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения составляет перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Министерства.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения приказом Министерства перечня получателей субсидии Министерство заключает с Учреждением соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения в соответствии с типовыми формами Министерства финансов Челябинской области, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета после представления Учреждением заявки на предоставление субсидии (далее именуются - заявки Учреждений) согласно пунктам 17, 18 настоящего Порядка.

14. Результат предоставления субсидии - размещение в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2024 года 100 процентов граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля граждан, которые были размещены в пунктах временного размещения, от количества граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.

Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашении.

15. Перечень получателей и объем субсидий могут быть изменены Министерством в 2024 году в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год на предоставление субсидий;

2) выявления необходимости перераспределения субсидий между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год;

3) невозможности осуществления Учреждениями расходов за счет субсидий в полном объеме.

16. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.

17. Министерство на основании заявок Учреждений формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерству на соответствующие цели предельных объемов финансирования.

18. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Министерством заявок на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

19. Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

20. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

21. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Министерству отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Учреждением дополнительной отчетности.

22. Не использованные в 2024 году остатки субсидии подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет до 1 апреля 2025 года. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в 2025 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства о наличии потребности в направлении в 2025 году не использованных в 2024 году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии (далее именуется - решение).

Министерство принимает указанное решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

23. Учреждения представляют Министерству информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2025 года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.

Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о наличии потребности в направлении в 2025 году не использованных в 2024 году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании в 2025 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии, и уведомляет Учреждения о принятии указанных решений.

24. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждению субсидии осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

25. В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Министерство до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению субсидии.

26. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.

27. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.