Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2023 г. N 895-П "О создании государственной информационной системы "Автоматическая система весогабаритного контроля Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", в целях автоматизации процессов весогабаритного контроля в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Создать государственную информационную систему "Автоматическая система весогабаритного контроля Ямало-Ненецкого автономного округа", сокращенное наименование - ГИС АС ВГК ЯНАО.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Автоматическая система весогабаритного контроля Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - информационная система).

3. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Ямало-Ненецкий автономный округ в лице департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Определить государственное казённое учреждение "Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа" оператором информационной системы.

5. Обладателю информации, содержащейся в информационной системе:

5.1. в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить размещение сведений об информационной системе в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5.2. в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать модель угроз безопасности информации для обеспечения выполнения установленных законодательством Российской Федерации требований к порядку создания государственной информационной системы в части защиты информации, содержащейся в информационной системе.

6. Оператору информационной системы в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить размещение информационной системы на мощностях регионального центра обработки данных Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Департаменту информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа:

7.1. обеспечить согласование модели угроз безопасности информации, содержащейся в информационной системе, с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;

7.2. в течение 6 месяцев с даты согласования модели угроз безопасности информации, содержащейся в информационной системе, с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, разработать и внедрить систему защиты информации, а также провести мероприятия по аттестации информационной системы в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями по защите информации.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 ноября 2023 года N 895-П

Положение
о государственной информационной системе "Автоматическая система весогабаритного контроля Ямало-Ненецкого автономного округа"

I. Общие положения

1.1. Положение определяет цели создания, назначение и структуру государственной информационной системы "Автоматическая система весогабаритного контроля Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - информационная система, автономный округ), состав участников информационного взаимодействия в информационной системе (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, порядок предоставления доступа к информационной системе.

1.2. Информационная система создается с целью внедрения, организации работы, содержания, развития и совершенствования автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВГК) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа.

1.3. Информационная система предназначена для автоматизации процессов при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств, выявления и пресечения нарушений требований, установленных международными договорами Российской Федерации, техническими регламентами Таможенного союза, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

1.4. Информационная система размещается на аппаратных мощностях регионального центра обработки данных автономного округа, доступ осуществляется из региональной межведомственной телекоммуникационной сети автономного округа.

1.5. Информационная система функционирует с использованием программных и аппаратных компонентов, для хранения информации создаются отдельные независимые друг от друга базы данных.

1.6. Доступ к информации предоставляется на основе избирательного управления доступом к объектам на основе списков управления доступом.

При настройке учитываются права пользователя информационной системы с учетом особенностей профильной деятельности.

1.7. Состав участников информационного взаимодействия:

1.7.1. оператор информационной системы - государственное казённое учреждение "Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа", ответственное за техническое обеспечение и реализацию мероприятий по техническому сопровождению информационной системы и ее функционированию;

1.7.2. обладатель информации, содержащейся в информационной системе (далее - информация информационной системы), - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, ответственный за организационное и методическое обеспечение информационной системы, развитие и соблюдение требований информационной безопасности.

1.8. Роли участников информационного взаимодействия:

1.8.1. пользователь оператора информационной системы - должностное лицо (сотрудник) оператора информационной системы, уполномоченное на работу с подсистемами "Весогабаритный контроль", "Мониторинг", "Поток" информационной системы;

1.8.2. пользователь обладателя информации информационной системы - должностное лицо (сотрудник) обладателя информации информационной системы, уполномоченное на работу с подсистемой "Весогабаритный контроль" информационной системы (далее при совместном упоминании - пользователи);

1.8.3. администратор информационной системы - уполномоченное лицо оператора информационной системы, ответственное за выполнение работ по добавлению учетных записей новых пользователей в информационную систему и предоставлению прав доступа в соответствии с функциональной ролью в информационной системе (далее - создание пользователей информационной системы).

1.9. При эксплуатации информационной системы участники информационного взаимодействия руководствуются Положением, регламентирующей технической документацией к информационной системе.

1.10. Информация информационной системы является государственным информационным ресурсом автономного округа.

1.11. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в информационной системе.

1.12. Финансирование работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождению информационной системы осуществляется за счет средств окружного бюджета в рамках государственной программы автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1124-П.

II. Основные задачи информационной системы

2.1. Основные задачи, реализуемые в информационной системе:

2.1.1. осуществление приема, обработки и сохранения данных с АПВГК;

2.1.2. автоматическое измерение параметров транспортных средств, фотофиксация транспортного средства и передача данных в центр обработки данных;

2.1.3. автоматическое сопоставление полученных параметров транспортных средств на предмет их соответствия допустимым весовым и габаритным параметрам транспортных средств, установленных на автомобильных дорогах при осуществлении мониторинга движения транспортных средств;

2.1.4. проверка наличия/отсутствия специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа;

2.1.5. формирование акта измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи с учетом погрешности;

2.1.6. ведение центральной базы данных, содержащей информацию о государственном регистрационном знаке, результатах измерения весогабаритных параметров транспортного средства и иных результатах мониторинга движения транспортного средства;

2.1.7. возможность подготовки статистических отчетов и аналитической обработки информации, получаемой с АПВГК;

2.1.8. автоматическая передача информации о выявленных нарушениях в области движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в уполномоченный контрольно-надзорный орган для принятия мер, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при фиксации нарушения правил движения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств;

2.1.9. хранение данных, собранных с АПВГК;

2.1.10. сбор и мониторинг данных о состоянии и работоспособности компонентов АПВГК;

2.1.11. возможность интеграции (взаимодействия) посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия.

III. Структура, функции, технические и программные средства информационной системы

3.1. Информационная система представляет собой перечень подсистем, которые включают в себя модули.

3.2. Структура информационной системы включает в себя следующие подсистемы:

3.2.1. подсистема "Весогабаритный контроль": позволяет осуществлять первичную обработку материалов нарушения, отправку запросов о наличии/ отсутствии выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, отбраковывать некорректные материалы, а также формировать акты результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства (должны быть доступны списки материалов нарушений, а также списки забракованных материалов нарушений);

3.2.2. подсистема "Мониторинг": позволяет осуществлять контроль работоспособности АПВГК посредством анализа получаемых данных от комплексов(по наличию получаемых данных);

3.2.3. подсистема "Поток": позволяет обеспечивать сбор, систематизацию и хранение данных о движении транспортного потока через места установки специализированных технических средств (детекторов) и формировать по полученным данным формализованные отчеты.

3.3. Подсистемы включают в себя следующие модули, взаимосвязанные между собой:

3.3.1. подсистема "Весогабаритный контроль":

3.3.1.1. модуль "Работа с нарушениями";

3.3.1.2. модуль "Работа с АПВГК";

3.3.1.3. модуль "Информационное взаимодействие с ФКУ "Росдормониториг";

3.3.1.4. модуль Web - информирования собственников транспортных средств.

3.3.2. подсистема "Мониторинг":

3.3.2.1. модуль "Оперативного контроля";

3.3.2.2. модуль "Картография";

3.3.2.3. модуль "Сводной информации";

3.3.2.4. модуль "Заявки";

3.3.2.5. модуль "Инциденты".

3.3.3. подсистема "Поток":

3.3.3.1. модуль "Розыск";

3.3.3.2. модуль "Фиксация транспортного потока";

3.3.4. общие модули (в каждой подсистеме):

3.3.4.1. модуль "Администрирование";

3.3.4.2. модуль "Работа с отчетами";

3.3.4.3. модуль "Статистика".

3.4. Основные процессы взаимодействия в информационной системе:

3.4.1. учет данных, получаемых АПВГК;

3.4.2. визуализация допущенных превышений нормативных весогабаритных параметров транспортного средства;

3.4.3. направление запросов и получение ответов о наличии/отсутствии выданного специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам;

3.4.4. управление некорректными и некачественными материалами по факту проезда транспортного средства с нарушениями правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

3.4.5. управление анализом потока транспортных средств;

3.4.6. управление механизмами оповещений о нарушениях в работе АПВГК;

3.4.7. подпись и отправка сформированного материала по факту проезда транспортного средства с нарушениями правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в контрольно-надзорный орган;

3.4.8. визуализация статистических данных и формирование отчетности.

3.5. Подготовка справочных материалов и статистических отчетов осуществляется в информационной системе.

3.6. Информационная система имеет интеграционные механизмы с системой межведомственного электронного взаимодействия.

3.7. Технические и программные средства информационной системы обеспечивают:

3.7.1. защиту информации информационной системы, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;

3.7.2. применение электронной подписи, в том числе усиленной квалифицированной, при размещении, изменении или удалении информации информационной системы;

3.7.3. идентификацию, аутентификацию и авторизацию участников информационного взаимодействия, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление информации информационной системы;

3.7.4. ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств информационной системы, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации информационной системы, фиксировать точное время, содержание изменений и сведения о лицах, осуществивших изменения;

3.7.5. регламентное копирование информации информационной системы.

IV. Полномочия участников информационного взаимодействия при эксплуатации информационной системы

4.1. Обладатель информации информационной системы:

4.1.1. оказывает методологическую поддержку по развитию функциональных возможностей информационной системы;

4.1.2. оказывает методологическую поддержку по сопровождению и развитию информационной системы и ее инфраструктуры;

4.1.3. формирует и контролирует исполнение требований по информационной безопасности участниками информационного взаимодействия.

4.2. Оператор информационной системы:

4.2.1. осуществляет мероприятия для финансового обеспечения процессов сопровождения и развития информационной системы и ее инфраструктуры;

4.2.2. участвует в приемо-сдаточных испытаниях реализации изменений и доработок в рамках развития функциональных возможностей информационной системы;

4.2.3. обеспечивает проведение мероприятий по закупке товаров, работ, услуг по сопровождению и развитию информационной системы и ее инфраструктуры;

4.2.4. осуществляет администрирование информационной системы;

4.2.5. обеспечивает работоспособность информационной системы;

4.2.6. организует работу службы технической поддержки информационной системы;

4.2.7.организует работы по развитию функциональных возможностей информационной системы;

4.2.8. организует работы по сопровождению и развитию информационной системы и ее инфраструктуры;

4.2.9. обеспечивает защиту информации информационной системы, в соответствии с требованиями законодательства и подзаконных актов в области защиты информации государственных информационных систем.

V. Условие предоставления доступа к информационной системе

5.1. Условием подключения пользователей к информационной системе является наличие служебных/трудовых отношений с участниками информационного взаимодействия.

5.2. В соответствии с распорядительным актом участника информационного взаимодействия администратор информационной системы выполняет работы по созданию пользователей информационной системы и предоставлению прав доступа в соответствии с функциональной ролью в информационной системе.

5.3. Участники информационного взаимодействия самостоятельно выполняют мероприятия по настройке на автоматизированных рабочих местах пользователей информационной системы сертифицированного программного обеспечения криптографической защиты каналов связи и средств защиты от несанкционированного доступа.

VI. Порядок предоставления доступа к информационной системе

6.1. Предоставление доступа к информационной системе осуществляется на основании распорядительного акта участника информационного взаимодействия.

VII. Требования к обеспечению информационной безопасности при работе с информационной системой

7.1. Информационная система подлежит аттестации в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

7.2. Участники информационного взаимодействия обязаны обеспечить защиту информации на автоматизированных рабочих местах при работе с информационной системой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

7.3. За нарушение требований законодательства Российской Федерации об обработке и защите персональных данных участники информационного взаимодействия несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.