Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 23 ноября 2023 г. N 131 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разрешения розничной торговли лекарственными препаратами с использованием мобильных аптечных пунктов в сельской местности"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разрешения розничной торговли лекарственными препаратами с использованием мобильных аптечных пунктов в сельской местности".

2. Направить указанное Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих (Е.В. Елисеева).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Председателя Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Харченко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение
К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разрешения розничной торговли лекарственными препаратами с использованием мобильных аптечных пунктов в сельской местности

Законодательное Собрание Ростовской области выражает свою обеспокоенность ситуацией, сложившейся в сфере обеспечения лекарственными препаратами граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, розничная торговля лекарственными препаратами может осуществляться медицинскими организациями и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной практики).

Однако указанная фармацевтическая деятельность осуществляется далеко не везде.

Так, например, в Ростовской области в 1016 населенных пунктах с численностью до двух тысяч человек расположены структурные подразделения медицинских организаций, в которых возможно организовать розничную торговлю лекарственными препаратами.

Но, несмотря на это, организовать розничную торговлю лекарственными препаратами в отдаленной местности получается не всегда.

Одной из актуальных причин является дефицит кадров, другой - ограниченная транспортная доступность (поставщики отказываются доставлять товар в такие поселения, объясняя это повышением расходов на топливо и увеличением временных затрат).

Организация же торговли через стационарные аптечные пункты там убыточна и неинтересна предпринимателям (невысокая плотность и малая численность населения, невысокий уровень доходов жителей поселений). А востребованность онлайн-доставки лекарственных препаратов, как оказалось, актуальна только для крупных городов, но никак не для удаленных местностей. Это связано с логистическими услугами, и в первую очередь - с их стоимостью.

В связи с указанными обстоятельствами внесение изменений в федеральное законодательство, связанных с разрешением розничной торговли лекарственными препаратами с использованием мобильных аптечных пунктов в сельской местности, актуально и целесообразно, так как передвижные аптеки могут решить проблему снабжения медикаментами граждан.

Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2 марта 2020 года внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона N 912246-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Законопроектом вводится в том числе определение передвижного аптечного пункта - структурного подразделения аптечной или медицинской организации, осуществляющего розничную торговлю лекарственными препаратами, перевозку и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения вне стационарного торгового объекта в населенных пунктах, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

На основании изложенного Законодательное Собрание Ростовской области предлагает рассмотреть вопрос о разрешении розничной торговли лекарственными препаратами с использованием мобильных аптечных пунктов в сельской местности и обращается с просьбой о скорейшем принятии соответствующего федерального закона.

г. Ростов-на-Дону
23 ноября 2023 года