Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 23 ноября 2023 г. N 133 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости скорейшего принятия проекта федерального закона N 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости скорейшего принятия проекта федерального закона N 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Направить указанное Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму (И.А. Жукова).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Председателя Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Харченко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение
К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости скорейшего принятия проекта федерального закона N 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" с 1 января 2023 года программы спортивной подготовки преобразованы в дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Для всех организаций, реализующих программы спортивной подготовки, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, установлены требования привести свою образовательную деятельность в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Согласно части 2 статьи 75 Федерального закона дополнительные образовательные программы спортивной подготовки относятся к дополнительным общеобразовательным программам и реализуются для детей и для взрослых. Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере образования относятся полномочия по организации предоставления дополнительного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях исключительно в отношении детей.

Таким образом, в законодательстве в сфере образования возможность реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для взрослых не нашла своего отражения.

В настоящее время в бюджетных учреждениях физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в рамках государственного (муниципального) задания обучаются около 3 млн. 200 тыс. человек, в том числе 49 тыс. человек старше 18 лет. На территории Ростовской области по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в рамках государственного (муниципального) задания обучаются 109 тыс. человек, в том числе 3,5 тыс. человек старше 18 лет.

Однако в связи со вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" организации дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с формальных позиций обязаны исключить обучающихся, представляющих региональные команды по различным видам спорта, сократить или закрыть отделения по видам спорта, в которых обучаются только спортсмены старше 18 лет.

14 августа 2023 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона N 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями которого предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления общим полномочием по организации предоставления дополнительного образования по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Данные изменения обеспечат возможность реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для взрослых и гармонизацию положений Федерального закона.

В целях сохранения возможности подготовки спортсменов старше 18 лет, обеспечения формирования спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, недопущения сокращения и закрытия отделений по различным видам спорта, в которых обучаются спортсмены старше 18 лет, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой поддержать проект федерального закона N 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рассмотреть возможность его скорейшего принятия.

г. Ростов-на-Дону
23 ноября 2023 года