Распоряжение Правительства Пермского края от 19 июля 2023 г. N 264-рп "Об утверждении плана мероприятий на 2023 год по решению проблемных вопросов, отраженных в Ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2022 год"

В целях реализации положений Ежегодного доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2022 год и решения проблемных вопросов:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2023 год по решению проблемных вопросов, отраженных в Ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2022 год (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, ответственным за реализацию мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана.

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

И.о. председателя Правительства Пермского края

О.В. Антипина

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Правительства
Пермского края
от 19.07.2023 N 264-рп

План
мероприятий на 2023 год по решению проблемных вопросов, отраженных в Ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2022 год

N п/п	Проблемный вопрос	Планируемые мероприятия по решению вопроса	Срок исполнения	Ответственный ИОГВ
1	2	3	4	5
1	Кадастровая стоимость и кадастровый учет объектов недвижимого имущества
1.1	Проблема определения кадастровой стоимости	1. Продолжить информационно-разъяснительную работу по вопросам определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также о порядке рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, и о порядке установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости по новым правилам. 2. Рекомендовать ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" при осуществлении работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости учитывать результаты предыдущего обжалования кадастровой стоимости объектов недвижимости. 3. Рассмотреть возможность создания на площадке ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" консультативно-совещательного органа по обсуждению вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и отчетов об оценке, а также проблемных вопросов, связанных с требованиями к содержанию таких отчетов, с привлечением представителей деловых объединений, профессиональных сообществ оценщиков. 4. Совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пермском крае реализовать информационно-разъяснительные мероприятия в муниципальных образованиях Пермского края по вопросам проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости, кадастровой оценки объектов капитального строительства и земельных участков, включения (исключения) объектов из перечня объектов недвижимости, облагаемых налогом на имущество от кадастровой стоимости	В течение 2023 года	Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
2	Размещение нестационарных торговых объектов
2.1	Проблема нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности при размещении нестационарных торговых объектов (далее - НТО)	Направить рекомендательное письмо в адрес глав органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края: 1. рассмотреть возможность установления допустимого диапазона увеличения, изменения предельных параметров, конструкций, материалов, применяемых при изготовлении нестационарных торговых объектов; 2. рассмотреть возможность согласования размещения НТО по индивидуальным проектам на территории муниципальных образований Пермского края; 3. при определении требований к внешнему виду НТО избегать необоснованного изменения ранее установленных требований, а в случае острой необходимости подобных изменений предусматривать переходный период, достаточный для планомерного приведения внешнего вида НТО в соответствие с новыми требованиями; 4. предусмотреть возможность предоставления льгот и преференций для местных товаропроизводителей при предоставлении мест под размещение НТО	В течение 2023 года	Министерство промышленности и торговли Пермского края
3	Участие субъектов предпринимательства в государственных и муниципальных закупках
3.1	Неисполнение заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам	1. Обеспечить своевременную приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, а также их оплату. 2. Проводить мониторинг исполнения контрактов подведомственными бюджетными учреждениями - государственными заказчиками. 3. Проводить работу по своевременному реагированию по фактам неисполнения подведомственными бюджетными учреждениями обязательств по заключенным государственным контрактам, принимать меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения	В течение 2023 года	Исполнительные органы государственной власти Пермского края
		4. Направить письмо в адрес глав органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края с рекомендациями: обеспечить своевременную приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, а также их оплату; проводить мониторинг исполнения контрактов подведомственными бюджетными учреждениями - муниципальными заказчиками; проводить работу по своевременному реагированию по фактам неисполнения подведомственными бюджетными учреждениями обязательств по заключенным муниципальным контрактам, принимать меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения	В течение 2023 года	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
4	Государственная поддержка
4.1	Поддержка отраслей экономики в условиях действия ограничительных мер	1. Осуществлять анализ и мониторинг экономического положения отраслей экономики по итогам 2022 года и далее ежеквартально. 2. Осуществлять анализ эффективности действующих мер поддержки бизнеса в целях своевременного принятия дополнительных региональных мер поддержки и корректировки существующих мер (при необходимости)	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
5	Создание благоприятного бизнес-климата и повышение инвестиционной привлекательности на региональном уровне
5.1	Внедрение регионального инвестиционного стандарта	Завершить процедуру подтверждения внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов в Пермском крае (Региональный инвестиционный стандарт)	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края, ГБУ Пермского края "Агентство инвестиционного развития"
5.2	Внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса	Продолжить работу по внедрению в Пермском крае целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
5.3	Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере защиты и поощрения инвестиций	1. Разработать нормативные правовые акты Пермского края, направленные на реализацию положений Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации". 2. Провести информационную и методическую работу с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
6	Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности
6.1	Формирование единого информационного пространства для государственных органов, органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности	Обеспечить возможность внедрения государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в качестве единой системы цифрового сервиса взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов	В течение 2023 года	Министерство информационного развития и связи Пермского края, Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
6.2	Снижение административного давления на бизнес	1. Продолжить работу по мониторингу показателей деятельности региональных контрольных (надзорных) органов. 2. Направить письмо в региональные контрольные (надзорные) органы с рекомендациями: на систематической основе проводить разъяснительную работу с контролируемыми лицами о порядке обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) должностных лиц	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
		3. При осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при привлечении субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности обеспечить неукоснительное соблюдение положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336), а также положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. Во исполнение пункта 11(3) постановления N 336, в случае проведения профилактического визита в течение 3 месяцев до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, при отсутствии или устранении контролируемым лицом выявленных нарушений обязательных требований в приоритетном порядке принимать решение об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из плановых контрольных (надзорных) мероприятий	В течение 2023 года	Региональные контрольные (надзорные) органы, территориальные управления федеральных контрольных (надзорных) органов, исполнительные органы государственной власти Пермского края, осуществляющие переданные полномочия
7	Формирование благоприятной налоговой политики
7.1	Совершенствование регионального налогового законодательства	Рассмотреть вопрос продления до 01 января 2025 года срока действия налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
8	Альтернативное разрешение споров
8.1	Проблема досудебного урегулирования споров с субъектами предпринимательской деятельности	1. Провести работу по исключению фактов формального подхода при принятии решений, связанных со взаимодействием с субъектами предпринимательской деятельности в ходе осуществления полномочий. 2. На постоянной основе проводить работу по урегулированию спорных правоотношений в досудебном порядке. 3. При осуществлении полномочий государственными органами в рамках компетенции усилить информационно-консультационную работу с субъектами предпринимательской деятельности в целях соблюдения субъектами обязательных требований законодательства	В течение 2023 года	Исполнительные органы государственной власти Пермского края
		4. Продолжить разработку регламента применения примирительных процедур Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в целях урегулирования споров с субъектами предпринимательской деятельности	В течение 2023 года	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
8.2	Недопущение введения избыточных требований и ограничений в нормативных правовых актах путем развития на муниципальном и региональном уровне процедуры оценки регулирующего воздействия	1. Усилить информационно-консультационную работу с субъектами предпринимательской деятельности о возможности и порядке участия в процедурах оценки регулирующего воздействия при разработке проектов нормативных правовых актов. 2. При реализации процедуры оценки регулирующего воздействия особое внимание при подготовке сводки предложений уделять аргументированности учета или отклонения поступивших мнений участников публичных консультаций. 3. Привлекать к участию в обсуждении проекта нормативного правового акта как можно большее количество заинтересованных лиц, потенциальных адресатов предполагаемого правового регулирования	В течение 2023 года	Исполнительные органы государственной власти Пермского края
		Направить рекомендательное письмо в адрес глав органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края: 1. усилить информационно-консультационную работу с субъектами предпринимательской деятельности о возможности и порядке участия в процедурах оценки регулирующего воздействия при разработке проектов нормативных правовых актов; 2. при реализации процедуры оценки регулирующего воздействия особое внимание при подготовке сводки предложений уделять аргументированности учета или отклонения поступивших мнений участников публичных консультаций; 3. привлекать к участию в обсуждении проекта нормативного правового акта как можно большее количество заинтересованных лиц, потенциальных адресатов предполагаемого правового регулирования	В течение 2023 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края