Приложение N 3. Порядок оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве

Приложение N 3
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29.11.2023 N 350

Порядок
оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве

I. Общие положения

1. Мероприятия по оказанию содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказание в виде принудительных работ, осуществляются администрацией исправительного центра, созданного при исправительном учреждении ¹ изолированного участка, функционирующего как исправительный центр, и участка исправительного центра, расположенного вне территории исправительного центра ², осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - администрацией ИУ.

2. Администрация учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы ³, при оказании содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве осужденным к принудительным работам или осужденным к лишению свободы ⁴ взаимодействует с иными субъектами пробации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими, в том числе религиозными, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями и общественными объединениями, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, научными, медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественными наблюдательными комиссиями, добровольцами (волонтерами), родственниками осужденных, а также гражданами ⁵.

3. При подготовке к освобождению от отбывания наказания в виде принудительных работ или лишения свободы лица, в отношении которого утверждена индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, администрация учреждения взаимодействует с уголовно-исполнительной инспекцией или ее филиалом ⁶ по избранному осужденным месту жительства или месту пребывания.

II. Мероприятия по оказанию содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве

4. Социальная помощь осужденным, освобождающимся из учреждений, и содействие им в трудовом и бытовом устройстве могут предусматривать:

1) организацию получения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, прохождения профессионального обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) содействие в получении высшего образования;

3) организацию мероприятий, способствующих трудоустройству осужденных после их освобождения;

4) заблаговременное информирование об освобождении осужденного его родственников либо иных лиц;

5) предоставление контактной информации иных должностных лиц и организаций, к которым (в которые) может обратиться осужденный, освобождаемый из учреждения, проведение телефонных переговоров с указанными лицами и представителями указанных организаций;

6) открытие индивидуального лицевого счета и оформление документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, присвоение индивидуального номера налогоплательщика, оформление паспорта, пенсионного удостоверения, полиса обязательного медицинского страхования;

7) обеспечение бесплатного проезда к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством;

8) при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение обеспечение одеждой за счет средств федерального бюджета в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством;

9) при отсутствии денежных средств у осужденного выплату в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством единовременного денежного пособия в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

10) организацию сопровождения к месту жительства осужденного, освобождаемого из учреждения, родственниками, иными лицами, в том числе добровольцами (волонтерами), либо работником указанного учреждения;

11) получение характеристики по месту отбывания наказания, характеристики психолога, справки о размере заработной платы, медицинских документов (их копий) и выписок из них ⁷.

5. Администрация учреждения в срок не позднее 9 месяцев до истечения срока наказания, а в отношении осужденных на срок до 9 месяцев - после прибытия в учреждение осуществляет подготовку осужденных к освобождению и оказывает им содействие в трудовом и бытовом устройстве в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством ⁸.

6. С целью осуществления подготовки осужденного к освобождению и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве администрацией учреждения в сроки, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводится беседа с осужденным, в ходе которой ему разъясняются его права и обязанности и выясняется, где осужденный намерен проживать, работать или учиться после освобождения из учреждения, имеет ли он связь с родственниками, характер взаимоотношений с родственниками, жизненные планы осужденного, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе с разъяснением ему необходимости сообщить администрации учреждения об избранном им месте жительства или месте пребывания.

7. Социальная помощь и содействие в трудовом и бытовом устройстве оказываются осужденному, освобождающемся из учреждения, на основании поданного им письменного заявления об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения ⁹ с указанием адреса избранного места жительства или места пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

8. Работа по оказанию социальной помощи и содействию в трудовом и бытовом устройстве осужденного, освобождающегося из учреждения, осуществляется администрацией учреждения по избранному осужденным месту жительства (месту пребывания):

1) в соответствии с адресом его регистрации по месту жительства или месту пребывания до осуждения;

2) по месту постоянного или преимущественного проживания до осуждения;

3) по адресу регистрации по месту жительства или месту пребывания его родственников.

9. При оказании содействия осужденным, освобождающимся из учреждения, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве администрация учреждения имеет право запрашивать и получать в тридцатидневный срок от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций информацию, необходимую для реализации полномочий в сфере пенитенциарной пробации ¹⁰ (рекомендуемый образец запроса приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку), направленные запросы и полученные ответы приобщаются к материалам личных дел осужденных. В отношении осужденного, не имевшего до осуждения постоянного места жительства, указанные запросы направляется в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы службы занятости населения и иные организации, находящиеся в муниципальном образовании по месту жительства близких родственников осужденного; при отсутствии близких родственников - по месту осуждения данного лица.

10. С ответами на запросы в органы государственной власти и организации, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, осужденные ознакамливаются администрацией учреждения под подпись в течение 5 рабочих дней со дня их поступления. В случае отказа осужденного расписаться в ознакомлении на полученных ответах об этом делается соответствующая отметка в указанных ответах.

11. Администрацией учреждения копии полученных ответов на запросы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, вручаются осужденным на руки. В случае отказа осужденного в получении копий ответов на запросы об этом делается отметка в указанных ответах.

12. Не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев лишения свободы - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения уведомляет органы местного самоуправления (рекомендуемый образец уведомления приведен в приложение N 3 к настоящему Порядку) и федеральную службу занятости (рекомендуемый образец уведомления приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях ¹¹.

13. За 6 месяцев до окончания срока отбывания наказания осужденного к лишению свободы, освобождаемого из ИУ, указанного в частях первой и второй статьи 173.1 УИК, администрацией учреждения направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне ¹² по избранному осужденным месту жительства или месту пребывания запрос о возможности его проживания по указанному адресу ¹³.

14. В случае получения администрацией учреждения из органов местного самоуправления и (или) органов внутренних дел информации о невозможности бытового устройства по избранному осужденным месту жительства или месту пребывания администрация учреждения в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанной информации ознакамливает под подпись осужденного с указанной информацией и предлагает ему повторно обратиться к администрации учреждения с заявлением о содействии в трудовом и бытовом устройстве с указанием другого адреса избранного им места жительства или места пребывания для оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения.

15. Содействие в получении осужденными к лишению свободы среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, прохождения профессионального обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывается администрацией ИУ во взаимодействии с образовательными организациями ФСИН России ¹⁴.

16. Администрацией учреждения предоставляется осужденным возможность получения среднего профессионального и высшего образования в заочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования с учетом требований 15 и в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым учреждением с образовательной организацией на основе типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждениями уголовно-исполнительной системы ¹⁶ в целях содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения лицами, в отношении которых применяется пробация ¹⁷. Возможность получения осужденными к лишению свободы такого образования в ИУ предусмотрена в качестве дополнительной платной услуги, оказываемой осужденным к лишению свободы за счет собственных средств ¹⁸.

17. Содействие в получении осужденными к принудительным работам среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, прохождения профессионального обучения оказывается администрацией ИЦ также во взаимодействии с администрацией организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации обеспечивают прохождение осужденными к принудительным работам профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих ¹⁹.

18. В целях организации мероприятий, способствующих трудоустройству осужденных после их освобождения, администрация учреждения имеет право заключать соглашения о сотрудничестве, направленные на трудоустройство осужденных и лиц, освобождающихся из учреждения, с государственными учреждениями службы занятости населения и иными организациями ²⁰.

19. Мероприятия по оказанию содействия в трудовом устройстве осужденных, в отношении которых в учреждении принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации и утверждена индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, проводятся администрацией учреждения согласно соглашению о взаимодействии, заключаемому учреждением с органами службы занятости населения в соответствии с типовым соглашением о взаимодействии учреждений и УИИ с органами службы занятости населения при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации ²¹.

20. Администрация учреждения проводит работу по оказанию осужденным содействия в трудовом устройстве после освобождения, в том числе посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" ²².

21. Администрация ИУ оказывает содействие осужденным к лишению свободы, указанным в пункте 19 настоящего Порядка, в направлении работодателю подписанного указанным лицом трудового договора (при поступлении трудового договора для подписания в ИУ).

22. Администрация ИЦ направляет осужденных к принудительным работам, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту расположения ИЦ, на консультирование по профессиональной ориентации, составлению резюме, информированию о наличии вакансий на рынке труда, условиях труда, заработной плате, квалификационных требованиях к соискателям вакансий, социальной адаптации, возможностях переобучения и повышения квалификации, открытии собственного дела, а также обеспечивает прибытие данных осужденных на ярмарку вакансий в орган службы занятости населения после получения информации о дате, месте и времени проводимого мероприятия ²³.

23. На основании информации, полученной от органов государственной власти, организаций и лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, администрация учреждения предоставляет осужденным контактную информацию должностных лиц и организаций, к которым (в которые) может обратиться осужденный, освобождаемый из учреждения. Администрация ИУ предоставляет осужденным к лишению свободы возможность проведения телефонных переговоров с указанными лицами и представителями указанных организаций в соответствии со статьей 92 УИК.

24. Администрация учреждения оказывает содействие осужденным в открытии индивидуального лицевого счета и оформлении документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, присвоении индивидуального номера налогоплательщика, оформлении паспорта, пенсионного удостоверения, полиса обязательного медицинского страхования в случае, если у осужденного отсутствуют указанные документы.

25. При освобождении от отбывания принудительных работ или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц ²⁴, которым сообщается о дне освобождения осужденных и предлагается прибыть в учреждение для встречи и сопровождения их к месту жительства или месту пребывания.

26. Осужденным, освобождаемым из учреждения, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда ²⁵.

27. Проездные документы или наличные денежные средства, необходимые для приобретения проездных документов к месту жительства, продукты питания или денежные средства на их приобретение выдаются осужденным к принудительным работам администрацией ИЦ, о чем делаются отметки в справке об отбытии наказания или освобождении от наказания ²⁶.

28. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные к лишению свободы, освобождаемые из ИУ, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета ²⁷. На детей, находившихся в домах ребенка при ИУ, выдается один комплект одежды и обуви по сезону в соответствии с возрастом ребенка ²⁸. Осужденные к лишению свободы, освобожденные из ИУ, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке.

29. Несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, не имеющие родственников и (или) утратившие связь с ними, при освобождении обеспечиваются вещевым имуществом по сезону по установленной норме ²⁹.

30. Осужденные к принудительным работам, освобожденные из ИЦ и не имеющие личных вещей, убывают в выданной им одежде и обуви, находящихся у них ³⁰.

31. При отсутствии в день освобождения денежных средств у осужденного к лишению свободы ему может быть на основании его письменного заявления выдано в ИУ единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации ³¹.

32. Осужденные к принудительным работам, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, освобождаемые из ИЦ, могут направляться к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц (в том числе добровольцев (волонтеров) либо работника ИЦ ³².

33. Осужденные к лишению свободы, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденные к лишению свободы беременные женщины, осужденные к лишению свободы женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, освобождаемые из ИУ, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника ИУ ³³.

34. Осужденный вправе не позднее 5 календарных дней до дня его освобождения из учреждения обратиться к администрации учреждения с письменным заявлением о выдаче ему характеристики по месту отбывания наказания. В рамках оказания социальной помощи и содействия в трудовом и бытовом устройстве администрация учреждения по письменному заявлению осужденного в день его освобождения осуществляет выдачу характеристики по месту отбывания наказания, в которой указываются в том числе данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении им причиненного преступлением вреда, о проведенной с ним воспитательной работе, прохождении курсов подготовки к освобождению в ИУ, примененных к нему средствах исправления, его нуждаемости в социальной реабилитации в период отбывания наказания и в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации после освобождения.

35. Осужденный вправе не позднее 5 календарных дней до дня его освобождения из учреждения обратиться к администрации учреждения с письменным заявлением о выдаче ему характеристики психолога, которая выдается осужденному, освобождаемому из учреждения, в день его освобождения.

36. По письменному заявлению осужденного к лишению свободы, освобождаемого из ИУ, администрацией ИУ не позднее 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления выдается осужденному к лишению свободы, освобождаемому из ИУ, справка о размере заработной платы. Осужденному к принудительным работам, освобождаемому из ИЦ, указанная справка выдается работодателем ³⁴.

37. Сведения о трудовой деятельности осужденного к лишению свободы, освобождаемого из ИУ, предоставляются ему администрацией ИУ в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации ³⁵. Сведения о трудовой деятельности осужденного к принудительным работам, освобождаемого из ИЦ, предоставляются ему работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде ³⁶.

38. Осужденный, освобождаемый из учреждения, имеет право на получение у лечащего врача (фельдшера) или другого работника медицинской организации, принимающего непосредственное участие в его медицинском обследовании и лечении, медицинских документов (их копий) и выписок из них в порядке и сроки, установленные Министерством здравоохранения Российской Федерации ³⁷.

39. В случае, если осужденный, освобождаемый из учреждения, является лицом, не имеющим постоянного места жительства и утратившим социальные связи, администрация учреждения обращается с запросом в организации социального обслуживания, предоставляющие временное место проживания ³⁸, и центры пробации, предоставляющие временное место пребывания ³⁹, по избранному осужденным месту пребывания.

40. За 30 календарных дней до окончания срока наказания, назначенного по приговору суда, а при освобождении от отбывания наказания по иным основаниям - в течение 10 рабочих дней после дня освобождения в органы внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или месту пребывания направляются сообщения, содержащие краткую характеристику осужденного (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку).

41. Администрация учреждения уведомляет орган службы занятости населения, находящийся в муниципальном образовании по месту жительства, избранному осужденным, указанным в пункте 19 настоящего Порядка, о предстоящем освобождении данного осужденного из учреждения, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

42. При освобождении от отбывания наказания осужденному разъясняются его право на консультацию, профессиональную ориентацию, содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, получение информации в органах службы занятости населения ⁴⁰, а также правовые последствия совершения преступлений и правонарушений.

43. Информация о проводимой работе по оказанию осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения отражается в журнале учета лиц, освобождающихся из учреждения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку).

III. Особенности оказания содействия осужденным к лишению свободы, освобождающимся из ИУ, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве

44. Организация и осуществление мероприятий по оказанию содействия осужденным к лишению свободы, освобождающимся из ИУ, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве в ИУ возлагаются на сотрудников подразделения социальной работы с осужденными ⁴¹, сотрудников отделов (групп) по воспитательной работе с осужденными, психологов, сотрудников отделов (групп) специального учета, центров трудовой адаптации осужденных (производственных (трудовых) мастерских) и других служб ИУ в пределах их компетенции.

45. В случае освобождения от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного администрация ИУ уведомляет в сроки, установленные в части первой статьи 180 УИК, о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту его жительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку).

46. Для оказания содействия освобождающемуся осужденному к лишению свободы в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве по заявлению осужденного подразделение социальной работы направляет запросы его родственникам.

47. В случае отсутствия ответа на впервые направленный запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы службы занятости населения и иные организации, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, по избранному осужденным к лишению свободы месту жительства или месту пребывания в течение 2 месяцев со дня его направления подразделением социальной работы направляется повторный запрос. В случае отсутствия ответа на повторный запрос дополнительный запрос не направляется.

48. Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным к лишению свободы, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах УИС и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы ИУ для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения ⁴².

49. Для решения вопроса оказания осужденному к лишению свободы после освобождения из ИУ социальных услуг органом государственной власти в сфере социального обслуживания граждан, в том числе в стационарной форме, отделы и службы ИУ, а также медицинская организация УИС по направлениям деятельности предоставляют в подразделение социальной работы документы (сведения), необходимые для получения социальной услуги.

50. С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, ему разъясняются его права и обязанности ⁴³.

51. В сроки, установленные в пункте 5 настоящего Порядка, осужденные к лишению свободы привлекаются к занятиям в рамках курсов подготовки осужденных к освобождению ⁴⁴, которые организуются подразделениями социальной работы с участием других подразделений ИУ, медицинской организации УИС, а также представителей органов, организаций и лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и направлены на разъяснение осужденным к лишению свободы их прав и обязанностей, а также получение ими знаний и навыков, способствующих успешной адаптации после освобождения от отбывания наказания.

52. Результаты мероприятий, проведенных в рамках курсов, отражаются в журнале проведения занятий по подготовке к освобождению осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку).

53. Информация о прохождении курсов указывается в характеристике на осужденного к лишению свободы ⁴⁵.

IV. Особенности подготовки к освобождению из ИУ отдельных категорий осужденных в виде лишения свободы

54. По просьбе осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также осужденных к лишению свободы, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, администрация ИУ направляет не позднее чем за 2 месяца до дня освобождения в орган социальной защиты заявку о помещении их в стационарные организации социального обслуживания (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к настоящему Порядку). При поступлении ответа о возможности помещения осужденных в указанные организации администрацией ИУ направляются необходимые документы в стационарные организации социального обслуживания.

55. Подготовка к освобождению из ИУ беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе детей, проводится подразделением социальной работы совместно с работниками медицинских организаций УИС. Выясняется возможность регистрации по месту жительства или по месту пребывания и трудового устройства освобождаемых, а также определения детей в дошкольные образовательные организации по избранному осужденными к лишению свободы месту жительства или месту пребывания.

56. В случае, когда вопрос трудового и бытового устройства освобождаемых беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе детей, по избранному месту жительства решить невозможно, подразделением социальной работы выясняется возможность их регистрации по месту жительства или по месту пребывания, трудового устройства, а также определения детей в дошкольные образовательные организации по месту жительства или месту пребывания родственников.

57. За 30 календарных дней до дня окончания срока наказания, назначенного по приговору суда, а при освобождении от отбывания наказания по иным основаниям в день освобождения беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе детей, администрация ИУ уведомляет органы опеки и попечительства по избранному осужденными месту жительства или месту пребывания об их освобождении.

58. Если у освобождаемого несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы отсутствуют родственники, подразделение социальной работы направляет запрос в орган опеки и попечительства, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по его прежнему месту жительства с просьбой решить вопрос устройства такого лица на работу или учебу и обеспечения его жилой площадью. При необходимости запросы об оказании содействия в решении указанных вопросов направляются в региональные органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации по месту нахождения воспитательной колонии.

59. Несовершеннолетний осужденный к лишению свободы после освобождения может быть передан в органы опеки и попечительства.

60. В решении вопросов социальной помощи, трудового и бытового устройства освобождающихся несовершеннолетних осужденных к лишению свободы участвует попечительский совет, создаваемый при воспитательной колонии.

V. Обеспечение бесплатным проездом осужденных, освобождаемых из учреждения

61. Администрация учреждения обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказаний в виде принудительных работ или лишения свободы, проездными документами (билетами) либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства, за исключением осужденных иностранных граждан (лиц без гражданства), в отношении которых принято решение о депортации (реадмиссии). Финансовое обеспечение мероприятий по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами в пределах их компетенции ⁴⁶.

62. При поступлении в учреждение информации об отмене федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом решения о депортации лица без гражданства в связи с получением им временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации до его освобождения обеспечение бесплатным проездом к месту жительства этого осужденного осуществляется администрацией учреждения.

63. При освобождении осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, учреждением приобретаются для них проездные документы (билеты) либо выдаются деньги для оплаты проезда до железнодорожной станции на территории Российской Федерации, ближайшей к границе с государством, гражданами которой они являются (в которой постоянно проживают), либо по желанию освобождаемого лица - до железнодорожной станции, ближайшей к аэропорту, имеющему прямое воздушное сообщение с государством гражданства или постоянного проживания.

64. При отсутствии у осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а также при необходимости получения выездной визы учреждением приобретаются проездные документы (билеты) либо выдаются деньги для оплаты проезда с учетом транзита через населенный пункт, где находятся дипломатические представительства и консульские учреждения в Российской Федерации государств указанных лиц или дипломатические представительства государств, взявших на себя охрану интересов таких лиц, либо межгосударственные органы, занимающиеся защитой граждан государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации.

65. Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются учреждением проездными документами (билетами) исходя из прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - исходя из маршрута, предусматривающего наименьшее количество пересадок из возможных:

1) железнодорожным транспортом общего пользования;

2) на пассажирских поездах пригородного сообщения, за исключением поездов и вагонов повышенной комфортности;

3) на поездах дальнего следования любой категории исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне (допускается приобретение проездных документов (билетов) исходя из стоимости проезда в вагоне для сидения стандартной компоновки);

4) морским транспортом - в каютах IV и V категорий кают судов транспортных линий (при наличии на судне) исходя из стоимости таких мест, а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах исходя из стоимости сидячих мест;

5) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне) исходя из стоимости таких мест, а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах исходя из стоимости сидячих мест;

6) автомобильным транспортом - на всех категориях городского, пригородного и междугородного сообщения, за исключением автобусов повышенной комфортности и такси;

7) воздушным транспортом - в салонах экономического класса (если стоимость проездных билетов не превышает стоимости проезда иным транспортом либо при отсутствии иного транспортного сообщения). При использовании воздушного транспорта для проезда осужденного к месту жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза.

66. Вместо проездных документов (билетов) осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, могут быть выданы деньги для оплаты проезда:

1) при наличии железнодорожного сообщения - по стоимости проезда на пассажирских поездах пригородного сообщения, за исключением поездов и вагонов повышенной комфортности, или на поездах дальнего следования самой низкой категории, не превышающей стоимости проезда в плацкартном вагоне;

2) при наличии только морского сообщения - по стоимости проезда в каютах IV категории судов транспортных линий;

3) при наличии только внутреннего водного транспорта - по стоимости проезда на местах III категории судов транспортных маршрутов;

4) при наличии только автомобильного сообщения - по стоимости проезда на всех категориях городского, пригородного и междугородного сообщения, за исключением автобусов повышенной комфортности и такси;

5) при наличии только воздушного сообщения - по стоимости проезда в салонах воздушного транспорта экономического класса.

67. В оплату проезда осужденных включаются следующие фактические расходы:

1) комиссионный сбор за оформление справки о стоимости проезда;

2) комиссионный сбор за предварительное оформление проездных документов (билетов);

3) расходы на пользование постельными принадлежностями;

4) иные установленные на транспорте обязательные платежи и сборы.

68. При следовании к избранному месту жительства различными видами транспорта или с пересадкой может применяться сочетание предоставления проездных документов (билетов) и денег для оплаты проезда.

69. Освобождаемым от отбывания наказания осужденным, которые следуют к месту жительства на транспорте городского или пригородного сообщения, для приобретения проездных документов (билетов) выдаются деньги в соответствии с установленной стоимостью проезда.

70. В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарелого возраста, а также несовершеннолетние осужденные, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престарелых, интернаты или к опекунам (попечителям), в социально ориентированные некоммерческие организации, а также иные организации различных форм собственности, они обеспечиваются бесплатным проездом до места нахождения указанных организаций или места жительства опекунов (попечителей).

71. Допускается приобретение электронного проездного документа (билета) осужденному, освобождаемому от отбывания наказания.

72. Сумма денежных средств на оплату проезда, подлежащая выдаче и списанию на расходы учреждения, определятся администрацией учреждения на основании справок о стоимости проезда или писем транспортных организаций, информации официального сайта транспортной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или копий проездных документов (билетов).

VI. Обеспечение осужденных, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, питанием на пути следования

73. Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются продуктами питания исходя из времени, необходимого для проезда к месту жительства (месту пребывания), исчисляемого в сутках, или деньгами в сумме, определяемой администрацией учреждения из расчета средней стоимости нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц. Осужденные к лишению свободы, освобождаемые из ИУ, могут быть обеспечены вместо продуктов питания на время проезда рационами питания по установленной норме ⁴⁷.

74. Общее время нахождения в пути следования (с учетом времени ожидания транспорта до посадки и пересадок в пути), исчисляемое в соответствии с расписанием движения соответствующего вида транспорта, свыше шести часов принимается за сутки.

75. Освобождаемым женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства (месту пребывания), сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка ИУ, или деньги в сумме, определяемой администрацией ИУ от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению осужденных к лишению свободы женщин от отбывания наказания.

------------------------------

¹ Далее - ИУ.

² Далее - ИЦ.

³ Далее - учреждение.

⁴ Далее - осужденные.

⁵Статья 6 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о пробации).

⁶ Далее - УИИ.

⁷Часть 5 статьи 16 Федерального закона о пробации.

⁸Часть 1 статьи 16 Федерального закона о пробации.

⁹ Далее - заявление о содействии в трудовом и бытовом устройстве.

¹⁰Пункт 2 части 2 статьи 17 Федерального закона о пробации.

¹¹Часть первая статьи 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК).

¹²Подпункт "г" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации". Далее - органы внутренних дел.

¹³Подпункт 15.1 пункта 15 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 N 818 (зарегистрирован Минюстом России 19.08.2011, регистрационный N 21672), с от 30.06.2012 N 657 (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2012, регистрационный N 25046), от 25.06.2014 N 534 (зарегистрирован Минюстом России 25.08.2014, регистрационный N 33856), от 29.03.2017 N 166 (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2017, регистрационный N 46483), от 23.03.2018 N 154 (зарегистрирован Минюстом России 16.04.2018, регистрационный N 50788), от 17.03.2020 N 164 (зарегистрирован Минюстом России 22.06.2020, регистрационный N 58739), от 09.02.2021 N 54 (зарегистрирован Минюстом России 25.05.2021, регистрационный N 63613), от 30.05.2022 N 370 (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2022, регистрационный N 69361).

¹⁴Приказ Минюста России от 24.03.2020 N 59 "Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 09.04.2020, регистрационный N 58030) с изменением, внесенным приказом Минюста России от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).

¹⁵Часть 9 статьи 80 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

¹⁶ Далее - УИС.

¹⁷Пункт 2 части 5 статьи 7 Федерального закона о пробации.

¹⁸Подпункт 93.17 пункта 93 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2022, регистрационный N 69157), с от 03.04.2023 N 58 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2023, регистрационный N 72864), от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797) и от 23.08.2023 N 221 (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2023, регистрационный N 74942) (далее - ПВР ИУ).

¹⁹Часть первая статьи 60.9 УИК.

²⁰Пункт 1 части 2 статьи 17 Федерального закона о пробации.

²¹Пункт 2 части 4 статьи 7 Федерального закона о пробации.

²²Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

²³Подпункты 18.3 и 18.4 пункта 18 типового соглашения о взаимодействии учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости населения при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации, утвержденного приказом Минтруда России от 27.10.2023 N 779н (зарегистрирован Минюстом России 31.10.2023, регистрационный N 75783).

²⁴Часть четвертая статьи 181 УИК.

²⁵Часть первая статьи 181 УИК.

²⁶Пункт 20 Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению, утвержденного приказом Минюста России от 25.12.2019 N 307 (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2020, регистрационный N 57241), с от 20.07.2023 N 188 (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2023, регистрационный N 74494) и от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).

²⁷Часть вторая статьи 181 УИК.

²⁸Норма N 3 вещевого довольствия домов ребенка учреждений, исполняющих наказания, приложения N 2 к приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2013, регистрационный N 30647) с от 23.04.2018 N 75 (зарегистрирован Минюстом России 07.05.2018, регистрационный N 50992) и от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).

²⁹Норма N 4 вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказания в воспитательных колониях, приложения N 1 к приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах".

³⁰Пункт 6 Порядка обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием при отсутствии у них собственных средств, утвержденного приказом Минюста России от 24.10.2016 N 241 (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2016, регистрационный N 44381), с изменением, внесенным приказом Минюста России от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).

³¹Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 800 "О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы".

³²Пункт 10 части 5 статьи 16 Федерального закона о пробации.

³³Часть пятая статьи 181 УИК.

³⁴Статья 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

³⁵Часть четвертая статьи 173 УИК, пункты 441 - 443 ПВР ИУ.

³⁶Статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

³⁷Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" (зарегистрирован Минюстом России 24.09.2020, регистрационный N 60010).

³⁸Пункт 1 статьи 10 Федерального закона о пробации.

³⁹Часть 1 статьи 27 Федерального закона о пробации.

⁴⁰Статья 9 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

⁴¹ Далее - подразделение социальной работы.

⁴²Пункт "а" части первой статьи 97 УИК.

⁴³Часть вторая статьи 180 УИК.

⁴⁴ Далее - курсы.

⁴⁵Пункт 11 части 5 статьи 16 Федерального закона о пробации.

⁴⁶Часть 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пункт 4 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2002 N 769.

⁴⁷Приложение N 6 к приказу Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 19.09.2018, регистрационный N 52188) с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 24.09.2020 N 217 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2020, регистрационный N 60186).

------------------------------