Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 16 ноября 2023 г. N 773-П-П "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике"

Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" информацию министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики P.M. Калибатова о совершенствовании системы оказания медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике, Парламент Кабардино-Балкарской Республики отмечает, что в республике реализуется комплекс мероприятий, направленных на модернизацию и развитие здравоохранения.

В 2020 году распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2020 года N 573-рп утверждена региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы (далее - региональная программа).

В целях создания оптимальной инфраструктуры медицинских организаций предусмотрены строительство, реконструкция, капитальный ремонт медицинских организаций, структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также обеспечение соответствия материально-технической базы данных организаций требованиям порядков оказания медицинской помощи. Общий объем финансового обеспечения указанных мероприятий составляет 1804 млн рублей.

За период действия региональной программы планируется осуществить строительство 13 объектов здравоохранения (12 амбулаторий и одного фельдшерского пункта), реконструкцию двух поликлиник, капитальный ремонт 39 объектов здравоохранения (поликлиники и поликлинических отделений, детских поликлиник, врачебных амбулаторий и участковой больницы). Также намечается приобрести 254 единицы медицинского оборудования, 94 единицы автомобильного транспорта для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности.

За 2021 - 2022 годы завершено строительство одной амбулатории, осуществлены реконструкция двух поликлиник и капитальный ремонт 12 объектов (девяти поликлиник и поликлинических подразделений, одной детской поликлиники, двух врачебных амбулаторий), приобретены-137 единиц оборудования, 41 единица автомобильного транспорта. Все запланированные программные мероприятия исполнены в полном объеме, достижение целевых показателей составило 100 процентов.

Помимо того, для нужд медицинских организаций первичного звена здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в 2021 году закуплено 105 единиц оборудования (два стационарных цифровых рентгеновских аппарата, 32 единицы оборудования в составе трех систем эндоскопической визуализации, система ультразвуковой визуализации, оборудование для функциональной диагностики, а также 22 дефибриллятора), а также 25 единиц автомобильного транспорта.

С 2023 по 2025 год в рамках реализации мероприятий региональной программы запланированы строительство 12 объектов, капитальный ремонт 25 объектов, приобретение 89 единиц оборудования, 53 единиц автомобильного транспорта.

В целях снижения смертности населения и достижения целевых показателей ожидаемой продолжительности жизни приказом Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики от 1 июня 2022 года N 222-П утвержден План первоочередных мероприятий по снижению смертности в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 - 2023 годы.

В рамках реализации мероприятий указанного плана усилен контроль за оказанием медицинской помощи пациентам на амбулаторном и стационарном этапах, увеличено использование дистанционных форм наблюдения и контроля за состоянием пациентов, повышен охват населения диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами, проводятся реабилитационные мероприятия с целью профилактики развития фатальных осложнений у пациентов из групп риска. В медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, сформированы приоритетные группы пациентов высокого риска смерти. Проводится работа по реализации профилактических мероприятий среди населения.

Благодаря проделанной в медицинских организациях работе по обновлению интеграционных процессов, внедрению соответствующих централизованных подсистем Кабардино-Балкарская Республика улучшила показатели в рейтинге цифровой зрелости субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

С 2021 года в учреждениях здравоохранения республики внедряется единая цифровая платформа, в основе которой заложены принципы "бережливого производства", позволяющие врачу минимизировать время работы с документами и уделять больше внимания пациенту.

С начала 2023 года жители республики более 350 000 раз пользовались услугой онлайн-записи через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", сервисы и инфоматы.

Одним из приоритетных направлений совершенствования системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики является сокращение дефицита квалифицированных медицинских кадров. В целях их закрепления на местах и привлечения молодых специалистов для работы в государственных медицинских организациях предусмотрена дополнительная государственная социальная поддержка медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, направленная на увеличение заработной платы медицинских работников и их мотивацию.

Для медицинских работников, осуществляющих деятельность в государственных медицинских организациях, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в сельской местности применяются повышающие коэффициенты к заработной плате, на льготных условиях предоставляются ипотечные кредиты.

Одной из мер для привлечения специалистов с высшим и средним медицинским образованием в государственные медицинские организации, расположенные в сельской местности и отдаленных населенных пунктах, является реализация программы "Земский доктор", действующей в Кабардино-Балкарии с 2019 года. За прошедший период 165 специалистов различного профиля получили работу в медицинских организациях республики. По итогам 2022 года Кабардино-Балкарская Республика достигла стопроцентного исполнения программы "Земский доктор". В 2023 году в рамках указанной программы заключен 21 трудовой договор с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в общей сумме 22,5 млн рублей.

С учетом актуальности вопроса привлечения кадров для работы в учреждениях здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики также реализуется комплекс мер по направлению на обучение по выделенным целевым местам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевого приема и целевого обучения по образовательным программам высшего образования по приоритетным специальностям. В 2023 году на выделенные по квоте целевого приема места заключено 923 договора о целевом обучении, из них 582 - по программе специалитета, 341 - по программе ординатуры.

На основании изложенного Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики P.M. Калибатова о совершенствовании системы оказания медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

обеспечить контроль за реализацией мероприятий региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы и выполнением ее целевых показателей;

своевременно внедрять необходимые средства для обеспечения лекарственными препаратами льготных категорий граждан.

3. Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики: совершенствовать работу в части повышения эффективности профилактической работы медицинских организаций, особенно с пациентами, входящими в группу риска;

продолжить реализацию мероприятий по привлечению квалифицированных кадров в отрасль здравоохранения.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по труду, социальной политике и здравоохранению.

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики

Т. Егорова

город Нальчик

16 ноября 2023 года

N 773-П-П