Постановление Правительства Свердловской области от 30 ноября 2023 г. N 891-ПП "О предоставлении организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции"

В целях создания условий, необходимых для выполнения задач специальной военной операции, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 03.10.2022 N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616", постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007 N 75-ПП "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Предоставить организациям автомобильного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции.

2. Утвердить Порядок предоставления организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 года.

5. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 30 ноября 2023 г. N 891-ПП
"О предоставлении организациям
автомобильного транспорта
субсидий из областного бюджета
на возмещение затрат, понесенных
при оказании услуг, связанных
с перевозкой грузов в рамках
специальной военной операции"

Порядок
предоставления организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции

1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления организациям автомобильного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции (далее - субсидии), требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Свердловской области, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на цели, указанные в части первой пункта 5 настоящего порядка.

4. В настоящем порядке используются следующие понятия:

1) организация автомобильного транспорта - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозкам грузов грузовыми автомобилями, соответствующими характеристикам, указанным в приложении N 1 к настоящему порядку, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии, с 1 января 2023 года осуществляющие оказание услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции (далее - перевозка грузов);

2) руководитель организации автомобильного транспорта - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами осуществляет руководство организацией автомобильного транспорта, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, а также иное физическое лицо, которое представляет интересы организации автомобильного транспорта на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) рейс по перевозке грузов - путь грузового автомобиля в целях выполнения услуг, связанных с перевозкой грузов из пункта погрузки грузового автомобиля в пункт разгрузки грузового автомобиля и из пункта разгрузки грузового автомобиля в пункт стоянки грузового автомобиля (возвратный рейс);

4) объем перевезенного груза от места погрузки до места разгрузки - объем перевезенного груза грузовым автомобилем за один рейс от места его погрузки до места разгрузки, предусмотренный его техническими характеристиками.

5. Субсидии предоставляются организациям автомобильного транспорта в целях возмещения в полном объеме затрат на приобретение горюче-смазочных материалов и осуществление погрузочно-разгрузочных работ, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов при выполнении задач специальной военной операции по обращениям структур Министерства обороны Российской Федерации и поручениям Губернатора Свердловской области, выполнение которых подтверждено наличием навигационной информации в навигационно-информационной системе организации автомобильного транспорта (далее - возмещаемые затраты).

Результатом предоставления субсидии является выполнение организацией автомобильного транспорта работ по перевозке груза (кубических метров).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем перевезенного груза (кубических метров) организацией автомобильного транспорта.

6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции (далее - соглашение), Министерство проводит отбор организаций автомобильного транспорта на право получения субсидии (далее - отбор) путем запроса предложений в следующем порядке:

1) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) информацию о проведении отбора в следующие сроки:

до 8 декабря 2023 года - по перевозкам грузов, осуществленным в период с 1 января по 30 ноября 2023 года;

до 18 декабря 2023 года - по перевозкам грузов, осуществленным в период с 1 декабря по 15 декабря 2023 года;

2) организации автомобильного транспорта подают заявления о заключении соглашения по форме, установленной Министерством (далее - заявление), в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте информации о проведении отбора;

3) в течение одного рабочего дня после истечения срока подачи заявлений Министерство проверяет поданные заявления и принимает решение о заключении или об отказе в заключении соглашения, составляет и подписывает протокол отбора;

4) в течение одного рабочего дня после принятия решения о заключении соглашения Министерство уведомляет об этом организации автомобильного транспорта путем направления им соответствующего письма.

7. Субсидия предоставляется при соблюдении организацией автомобильного транспорта следующих требований:

1) заключение с Министерством соглашения;

2) представление организацией автомобильного транспорта в Министерство следующих документов, подписанных руководителем организации автомобильного транспорта:

заявления, содержащего следующие сведения:

полное и сокращенное (при наличии) наименование организации автомобильного транспорта, адрес ее местонахождения и почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, платежные реквизиты;

размер суммарных возмещаемых затрат, рассчитанный в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка;

веб-адрес навигационно-информационной системы организации автомобильного транспорта, логин и пароль для входа в указанную систему;

обязательства организации автомобильного транспорта по предоставлению Министерству доступа в навигационно-информационную систему организации автомобильного транспорта с использованием веб-интерфейса (без необходимости установки клиентского программного обеспечения) в течение последующих 3 лет с даты заключения соглашения;

согласия организации автомобильного транспорта на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии;

обязательства организации автомобильного транспорта по исполнению требований Министерства и органов государственного финансового контроля Свердловской области о возврате субсидии в областной бюджет в соответствии с частью третьей пункта 25 настоящего порядка;

справки, подтверждающей соответствие организации автомобильного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, следующим требованиям:

организация автомобильного транспорта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале

которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

организация автомобильного транспорта не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в части первой пункта 5 настоящего порядка;

организация автомобильного транспорта не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

организация автомобильного транспорта - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации автомобильного транспорта не введена процедура банкротства, деятельность организации автомобильного транспорта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо организация автомобильного транспорта - индивидуальный предприниматель не прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сводной справки-расчета об оказании услуг, связанных с перевозкой грузов при выполнении задач специальной военной операции по обращениям структур Министерства обороны Российской Федерации и поручениям Губернатора Свердловской области, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку (далее - сводная справка-расчет);

копий свидетельств о регистрации транспортных средств и одобрений типа транспортных средств (в полном объеме с приложениями (при наличии)), указанных в сводной справке-расчете;

заверенных главным бухгалтером организации автомобильного транспорта копий путевых листов транспортных средств, которые участвовали в перевозке грузов;

3) организация автомобильного транспорта обеспечивает оказание услуг, указанных в части первой пункта 5 настоящего порядка, грузовыми автомобилями, оснащенными в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, и предоставление Министерству доступа в навигационно-информационную систему организации автомобильного транспорта с использованием веб-интерфейса (без необходимости установки клиентского программного обеспечения).

8. Критерием отбора является осуществление организацией автомобильного транспорта перевозок грузов грузовыми автомобилями, соответствующими характеристикам, указанным в приложении N 1 к настоящему порядку.

9. Для заключения соглашения организация автомобильного транспорта прилагает к заявлению справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие у организации автомобильного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. В соглашении предусматривается обязательство организации автомобильного транспорта по достижению результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

11. Сводная справка-расчет должна содержать подтверждение Министерства о том, что каждый указанный в сводной справке-расчете рейс осуществлен в целях оказания услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции в соответствии с заявкой (письмом) Министерства обороны Российской Федерации.

12. Организация автомобильного транспорта в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 31 декабря текущего финансового года представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области, а также дополнительно отчет о перевезенных грузах в рамках специальной военной операции по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

Руководитель организации автомобильного транспорта несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Министерство отчетах.

13. Размер субсидий (S) определяется по формуле

, где:

Si-размер субсидии, предоставляемой организации автомобильного транспорта, рублей;

n - количество организаций автомобильного транспорта.

14. Размер субсидии, предоставляемой организации автомобильного транспорта (Si), определяется по формуле

Si=S3i, где:

S3i - суммарные возмещаемые затраты организации автомобильного транспорта за рейсы по перевозке грузов, рублей.

15. Суммарные возмещаемые затраты организации автомобильного транспорта за рейсы по перевозке грузов (S3i) определяются по формуле

, где:

T _j - общий объем перевезенного груза грузовым автомобилем, кубических метров;

Q _j - размер запрашиваемой субсидии за один кубический метр перевезенного груза, не превышающий размер субсидии, установленный в приложении N 1 к настоящему порядку;

k - количество рейсов, совершенных грузовым автомобилем.

16. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления от организации автомобильного транспорта заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, осуществляет проверку полноты, правильности оформления документов и достоверности содержащихся в них сведений.

17. Министерство при выявлении несоответствия представленных организацией автомобильного транспорта документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка, их недостоверности или представления не в полном объеме направляет организации автомобильного транспорта уведомление о несоответствии (недостоверности, неполноте) представленных документов (далее - уведомление) в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушения.

Организация автомобильного транспорта имеет право на устранение выявленных нарушений в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

18. В случае принятия решения о заключении соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения оформляет проект соглашения в двух экземплярах, подписывает и направляет его организации автомобильного транспорта для подписания.

В случае согласия с условиями соглашения организация автомобильного транспорта в течение 5 рабочих дней со дня его получения подписывает соглашение и возвращает в Министерство один экземпляр соглашения.

19. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией автомобильного транспорта документов требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 7 и пункте 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов в сроки, указанные в абзаце втором пункта 17 настоящего порядка;

2) несоответствие организации автомобильного транспорта требованиям, указанным в абзацах десятом - тринадцатом подпункта 2 пункта 7 настоящего порядка.

21. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство уведомляет организацию автомобильного транспорта в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

22. Субсидия перечисляется организации автомобильного транспорта на расчетный счет, открытый организации автомобильного транспорта в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после заключения соглашения.

23. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

24. Не допускается приобретение иностранной валюты за счет субсидии.

25. В отношении организации автомобильного транспорта (далее - получатель субсидии) Министерством осуществляются проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, а также недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, требование о возврате субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

26. В отношении получателя субсидии также осуществляются проверки органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
организациям автомобильного
транспорта субсидий из областного
бюджета на возмещение затрат,
понесенных при оказании услуг,
связанных с перевозкой грузов
в рамках специальной военной
операции

Размер субсидии
из областного бюджета на возмещение затрат, понесенных при оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в рамках специальной военной операции, предоставляемой за один кубический метр перевезенного груза грузовым автомобилем

Номер строки	Размер субсидии за один кубический метр перевезенного груза грузовым автомобилем с учетом погрузочно-разгрузочных работ (рублей)	Характеристика грузового автомобиля (грузоподъемность) (тонн)
1.	2250	до 45

Приложение N 2
к Порядку предоставления
организациям автомобильного
транспорта субсидий из областного
бюджета на возмещение затрат,
понесенных при оказании услуг,
связанных с перевозкой грузов
в рамках специальной военной
операции

Форма

                          СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ

    об оказании услуг, связанных с перевозкой грузов при выполнении

       задач специальной военной операции по обращениям структур

           Министерства обороны Российской Федерации и

            поручениям Губернатора Свердловской области

"___" __________ 20 ___ года        _____________________________________

                                        (наименование организации

                                        автомобильного транспорта)

к заявлению о заключении соглашения      ОГРН ___________________________

___________________________________      ИНН/КПП __________/_____________

     (дата, номер заявления)             Р/С ____________________________

                                         Банк ___________________________

                                         К/С ____________________________

           Справка об оказании услуг, связанных с перевозкой

             грузов в рамках специальной военной операции

Номер строки	Дата перевозки	Марка, модель грузового автомобиля	Государственный регистрационный знак грузового автомобиля	Пункт погрузки (наименование, адрес)	Пункт разгрузки (наименование, адрес)	Объем перевезенного груза от места погрузки до места разгрузки грузового автомобиля (куб. метров)
1	2	3	4	5	6	7

Примечание. Министерство транспорта и  дорожного  хозяйства  Свердловской

области подтверждает,  что  каждый указанный  в  настоящей  справке  рейс

осуществлен в целях  оказания услуг,  связанных  с  перевозкой  грузов  в

рамках специальной военной операции.

Заместитель Министра транспорта и

дорожного хозяйства Свердловской области ____________ ___________________

                                           (подпись)       (Ф.И.О.)

Расчет суммарных возмещаемых затрат  за  услуги,  связанные  с перевозкой

грузов в рамках специальной военной операции

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Расчет    суммарных   возмещаемых  затрат  за  услуги,  связанные  с

перевозкой  грузов  в рамках специальной военной операции, осуществляется

в    соответствии   с  пунктом  15  Порядка  предоставления  организациям

автомобильного  транспорта  субсидий  из областного бюджета на возмещение

затрат,  понесенных  при  оказании услуг, связанных с перевозкой грузов в

рамках    специальной   военной  операции,  утвержденного  Правительством

Свердловской  области. Руководитель организации

автомобильного транспорта _____________ _________________________________

                            (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку предоставления
организациям автомобильного
транспорта субсидий из областного
бюджета на возмещение затрат,
понесенных при оказании услуг,
связанных с перевозкой грузов
в рамках специальной военной
операции

Форма

                                  ОТЧЕТ

     о перевезенных грузах в рамках специальной военной операции

Наименование показателя	Единица измерения	Код строки	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7
		0100
		0200

Руководитель

организации автомобильного транспорта ___________ __________ ____________

                                      (должность)  (подпись)   (Ф.И.О.)

Исполнитель                           ___________ __________ ____________

                                      (должность)  (подпись)   (Ф.И.О.)

М.П. дата