Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2021 г. N Ф08-7343/21 по делу N А53-35165/2020

г. Краснодар

01 сентября 2021 г.

Дело N А53-35165/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Малыхиной М.Н., судей Айбатулина К.К. и Трифоновой Л.А., при участии от истца - акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470) - Алексеевой Я.О. (доверенность от 31.12.2020), ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) - Адгамовой Н.А. (доверенность от 28.12.2020), рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.02.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021 по делу N А53-35165/2020, установил следующее.

АО "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - водоканал) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) о взыскании 259 708 рублей 05 копеек задолженности по договору от 22.01.2020 N 31131.

Решением суда от 26.02.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.05.2021, иск удовлетворен.

Учреждение обжаловало указанные судебные акты в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель ссылается на то, что объем начислений по водоотведению горячей воды рассчитан неверно. При проведении расчетов необходимо руководствоваться показаниями приборов учета. Водоканал не представил расчет объема потребленного в спорном периоде ресурса в большем размере, чем тот, который определен учреждением с учетом показаний приборов учета.

В отзыве водоканал отклонил доводы жалобы.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 22.01.2020 водоканал (организация ВКХ) и учреждение (абонент) заключили договор N 31131 холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов.

В августе 2020 года водоканал оказал учреждению услуги по водоснабжению и водоотведению на 259 708 рублей 05 копеек.

Неоплата учреждением долга привела к судебному спору.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно квалифицировали правоотношения сторон и применили к ним положения статей 309, 310, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам исследования и оценки материалов дела суды установили, что объем стоков в виде горячей воды определен водоканалом на основании данных, представленных ООО "Ростовские тепловые сети", осуществлявшего в спорный период поставку горячей воды учреждению.

Представленные посуточные ведомости учета параметров теплопотребления суды не признали надлежащими доказательствами, поскольку они не заверены теплоснабжающей организацией, двухсторонние корректировочные документы и акты, опровергающие сообщенные теплоснабжающей организацией водоканалу сведения, не представлены.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Правоотношения в сфере водоотведения регламентированы специальным нормативным актом - Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в развитие положений которого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776).

В силу пункта 23 названных Правил при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил.

Как установлено судами, водоканалом расчет произведен на основании предоставленного водоканалу теплоснабжающей организацией - ООО "Ростовские тепловые сети" - акта приемки-передачи от 31.08.2020, не подписанного учреждением.

Вместе с тем в материалах дела имеются посуточные ведомости учета параметров тепловодопотребления в системе горячего водоснабжения, представленные учреждением.

Указанные ведомости отклонены судами ввиду одностороннего характера, как не заверенные теплоснабжающей организацией.

Однако суды не привели норму права либо ссылку на договорное условие, согласно которым сведения автоматизированного приборного учета, полученные собственником прибора учета, подлежат согласованию с ресурсоснабжающей организацией, а в отсутствие такого согласования не обладают достоверностью.

Иных мотивов, по которым данные ведомости не подлежат учету, суды не привели.

Одновременно, принимая во внимание односторонний акт теплоснабжающей организации, суды не учли положений статей 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно статье 68 Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Кодекса доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Однако представленный водоканалом в материалы дела акт теплоснабжающей организации не содержит сведений о порядке определения объема водопотребления (указаний на то, что этот объем определен по показаниям прибора учета либо рассчитан с учетом установленных нормативно оснований для непринятия показаний приборов учета).

Суды не мотивировали принятие сведений об объеме водопотребления, отраженных в указанном акте, в качестве достоверных, не указали в нарушение статьи 71 Кодекса, каким образом осуществлена проверка соответствия действительности содержащихся в данном акте сведений.

Таким образом, при неправильном отклонении одного доказательства судами отдан приоритет другому, достоверность которого не установлена.

Ссылки на преюдициально установленные обстоятельства судебные акты также не содержат. Водоканалом в обоснование правомерности требований в отзыве на иск приводились дела, по которым выдан судебный приказ, либо дела, рассмотренные в упрощенном производстве без составления мотивированного текста решения.

Само по себе наличие спора между учреждением и теплоснабжающей организацией, исключающее возможность подтвердить объемы водопотребления двусторонними документами, не является причиной приоритетного принятия в качестве достоверных сведений теплоснабжающей организации.

Обстоятельства дела, которые подлежали установлению в целях правильного разрешения спора, судами не исследованы.

Так, судами не дана оценка условиям, согласованным сторонами в пункте 2.6 договора от 22.01.2020, об обязанности учреждения до 25-го числа расчетного месяца предоставить соответствующие сведения водоканалу, а также праве водоканала при неисполнении учреждением данной обязанности произвести расчет по данным, предоставленным теплоснабжающей организацией, с последующим перерасчетом при выявлении разницы между расчетным и фактическим объемом по показаниям приборов учета; не установлено, исполнена ли учреждением своевременно соответствующая обязанность, имеется ли у учреждения право на перерасчет, в том числе с учетом предоставления показаний прибора учета в период рассмотрения спора.

Судами не установлено, являлись ли приборы учета, показания которых представлены в материалы дела учреждением, расчетными в договорных правоотношениях учреждения с ООО "Ростовские тепловые сети", указаны ли они в качестве таковых в договоре учреждения с теплоснабжающей организацией.

Между тем по смыслу статей 286, 287 Кодекса кассационный суд не вправе самостоятельно устанавливать обстоятельства дела, исследовать и оценивать доказательства.

Как разъяснено в абзацах 6 и 7 пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", выявление судом кассационной инстанции несоответствия содержащихся в судебных актах выводов суда первой или апелляционной инстанции об обстоятельствах дела доказательствам, на которых основаны такие выводы, несогласие с мотивами, по которым суды отвергли те или иные доказательства (пункт 2 части 4 статьи 170, пункт 12 части 2 статьи 271 Кодекса), являются основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции и (или) постановления суда апелляционной инстанции полностью или в части. В этом случае дело направляется на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ, так как суд кассационной инстанции не вправе самостоятельно устранять нарушения, связанные с применением норм процессуального законодательства об исследовании и оценке доказательств по делу.

На основании изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судам надлежит устранить допущенные нарушения, установить все имеющие значение для разрешения спора обстоятельства, установить объем водопотребления, подлежащий учету при расчете объема водоотведения с учетом норм действующего законодательства и согласованных сторонами условий договора.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.02.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021 по делу N А53-35165/2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

К.К. Айбатулин Л.А. Трифонова