Письмо Правительства РФ от 11 сентября 2003 г. N 6165п-П8 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Новгородской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции пункт 3 статьи 264 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которой к расходам на подготовку и переподготовку кадров также будут относиться:

расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время учебного отпуска, предоставляемого в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;

расходы на оплату проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно в порядке, предусмотренном законодательством;

расходы, связанные с выплатой именных стипендий юридическими лицами;

расходы на обучение студентов (учащихся) образовательных учреждений, заключивших договоры с юридическими лицами, предусматривающие срок отработки в организации.

Статьей 255 Кодекса определено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Согласно пунктам 13 и 19 указанной статьи к таким расходам отнесены расходы на оплату труда, сохраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации на время учебных отпусков, предоставляемых работникам налогоплательщика, а также начисления по основному месту работы рабочим, руководителям или специалистам налогоплательщика во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации или переподготовки кадров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, вопрос о признании для целей налогообложения расходов, связанных с оплатой учебных отпусков, уже урегулирован в главе 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса.

Кроме того, согласно статье 252 Кодекса расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Расходы на оплату проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно, расходы на обучение студентов (учащихся) образовательных учреждений, заключивших договоры с юридическими лицами, предусматривающие срок отработки в организации, а также расходы, связанные с выплатой именных стипендий юридическими лицами, нельзя считать экономически оправданными, ввиду того, что данные затраты не отвечают основной цели хозяйствующего субъекта - извлечению прибыли.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова