Решение Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 29 ноября 2023 г. N 240-24 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"

В целях обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, в соответствии с Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" Дума Георгиевского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 09 июля 2021 г. N 869-73 "Об утверждении положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского городского округа Ставропольского края".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социальной сферы Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (Аветисов).

Председатель Дум Георгиевского муниципального округ Ставропольского края

А.М. Стрельников

Глава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.В. Зайцев

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края

от 29 ноября 2023 г. N 240-24

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Комиссия) и направлено на развитие в Георгиевском муниципальном округе Ставропольского края (далее - Георгиевский муниципальный округ) системы социального партнерства.

1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

1.1. Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Георгиевском муниципальном округе и состоит из представителей администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация Георгиевского муниципального округа), объединений профессиональных союзов и объединений работодателей, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере труда, правовые акты, заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства, а также настоящее Положение.

1.3. Комиссия является частью системы социального партнерства Ставропольского края, взаимодействует со Ставропольской краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на принципах преемственности принимаемых решений.

2. Принципы и порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия сторон;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости сторон;

4) паритетности и взаимной ответственности сторон.

2.2. Комиссия образуется по решению сторон из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон социального партнерства.

2.3. Состав представителей каждой стороны социального партнерства определяется сторонами самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.4. При наличии в Георгиевском муниципальном округе нескольких объединений профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений профессиональных союзов.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профсоюзов.

2.5. При наличии в Георгиевском муниципальном округе нескольких объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими работодателей.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений работодателей.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению работодателей, объединяющему наибольшее число работодателей.

2.6. Состав представителей администрации Георгиевского муниципального округа определяется постановлением администрации Георгиевского муниципального округа.

2.7. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет 7 человек.

3. Основные цели и задачи Комиссии

3.1. Основными целями Комиссии являются:

1) регулирование социально-трудовых отношений в Георгиевском муниципальном округе и согласование социально-экономических интересов сторон;

2) повышение благосостояния и снижение уровня бедности населения, обеспечение достойных условий труда, в том числе роста реальной заработной платы, занятости трудоспособного населения, сохранение и развитие кадрового потенциала, обеспечение социальных и трудовых гарантий отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями работы и проживания, а также социально незащищенным категориям населения, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая оздоровление работников и их детей, в Георгиевском муниципальном округе;

3) создание благоприятных условий для развития экономики Георгиевского муниципального округа.

3.2. Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров по разработке проекта и заключению соглашения между администрацией Георгиевского муниципального округа, объединением профессиональных союзов в Георгиевском муниципальном округе и объединением работодателей в Георгиевском муниципальном округе (далее - трехстороннее соглашение), а также контроль за его реализацией. Перед принятием Комиссией решения о начале коллективных переговоров по разработке проекта и заключению трехстороннего соглашения стороны профсоюзов и работодателей направляют в управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - управление) копии документов, подтверждающих их правомочность (в том числе, уставов профсоюзов (объединений профсоюзов), объединений работодателей);

2) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения трехстороннего соглашения;

3) согласование позиций сторон по вопросам социально-трудовых отношений в Георгиевском муниципальном округе;

4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов правовых актов администрации Георгиевского муниципального округа в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа, программ в сфере труда и занятости населения, улучшения условий и охраны труда и прочее;

5) проведение консультаций сторон по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа и проекта бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый период;

6) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на локальном уровне, увеличению количества коллективных договоров, повышению охвата коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений хозяйствующих субъектов Георгиевского муниципального округа;

7) проведение конкурсов на лучший коллективный договор среди хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Георгиевского муниципального округа, а также организация их участия в конкурсах всех уровней;

8) содействие сторонам отраслевых соглашений, заключаемых на территориальном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий в ходе разработки и реализации указанных соглашений;

9) проведение регулярного мониторинга численности низкооплачиваемых групп работников и принятие мер по повышению их заработной платы;

10) принятие мер по легализации трудовых отношений на территории Георгиевского муниципального округа;

11) содействие повышению качества оказываемых населению Георгиевского муниципального округа муниципальных услуг в социальной сфере;

12) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению;

13) изучение и распространение опыта социального партнерства, в том числе, на локальном уровне, информирование территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, трудовых коллективов, населения Георгиевского муниципального округа о деятельности Комиссии, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

4. Основные права Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

1) проводить с администрацией Георгиевского муниципального округа в согласованном порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в Георгиевском муниципальном округе, вносить администрации Георгиевского муниципального округа предложения по решению социально-экономических проблем для рассмотрения их с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

2) разрабатывать и вносить в администрацию Георгиевского муниципального округа, в согласованном порядке, предложения о разработке проектов нормативных правовых актов Георгиевского муниципального округа по вопросам социально-трудовых отношений, занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, охраны и условий труда, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров;

3) принимать по согласованию с администрацией Георгиевского муниципального округа участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития;

4) рассматривать проекты нормативных правовых актов администрации Георгиевского муниципального округа в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения;

5) обсуждать прогноз социально-экономического развития Георгиевского муниципального округа и вносить предложения в проект бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый период;

6) осуществлять контроль за выполнением трехстороннего соглашения и решений Комиссии в порядке, утверждаемом решениями Комиссии;

7) осуществлять взаимодействие с территориальными отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

8) запрашивать и получать от администрации Георгиевского муниципального округа информацию о социально-экономическом положении в Георгиевском муниципальном округе, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;

9) запрашивать у администрации Георгиевского муниципального округа, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

10) запрашивать у субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Георгиевского муниципального округа, информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;

11) принимать по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и администрацией Георгиевского муниципального округа участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, а также направлять своих представителей для участия в работе комиссий, образованных этими органами, по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

12) приглашать для участия в своих заседаниях представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, администрации Георгиевского муниципального округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

13) создавать в составе Комиссии постоянно действующие рабочие группы (по направлениям) с привлечением представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, администрации Георгиевского муниципального округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

14) с целью изучения в организациях, расположенных на территории Георгиевского муниципального округа вопросов реализации соглашений всех уровней и коллективных договоров, мониторинга систем и уровня оплаты труда, предоставления социально-трудовых гарантий работникам, соблюдения условий и охраны труда, выявления неформальных трудовых отношений, по решению Комиссии формировать временные рабочие группы с привлечением представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, администрации Георгиевского муниципального округа, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

15) принимать участие в проведении краевых, окружных, межмуниципальных (зональных) совещаний, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

4.2. Реализация Комиссией определенных настоящим Положением прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - регламент Комиссии).

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины представителей от каждой стороны.

Замена членов Комиссии иными лицами для участия в ее заседаниях не допускается.

5.3. Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.

5.4. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

5.5. Решение считается принятым каждой стороной Комиссии, если за него проголосовали более половины представителей соответствующей стороны, принимающих участие в заседании.

5.6. Сторона Комиссии, не согласная с принятым решением, имеет право на включение особого мнения в протокол заседания Комиссии.

5.7. Решения Комиссии являются обязательными к выполнению сторонами Комиссии.

5.8. В исключительных случаях (в случаях введения режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), военного положения, чрезвычайного положения или иных особых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации о чрезвычайном положении) заседания Комиссии проводятся в формате видеоконференций или в рабочем порядке, который устанавливается ее регламентом. Решение о выборе формата проведения заседания принимается на совещании координаторов сторон Комиссии.

6. Координатор Комиссии

6.1. Координатор Комиссии назначается постановлением администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

6.2. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Комиссии;

3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;

4) подписывает регламент Комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;

5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и администрации Георгиевского муниципального округа, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии;

6) направляет по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и администрацией Георгиевского муниципального округа членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

8) информирует администрацию Георгиевского муниципального округа о деятельности Комиссии;

9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрацией Георгиевского муниципального округа, в области социально-трудовых отношений.

6.3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

7. Координаторы сторон

7.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны (его заместитель).

7.2. Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.

7.3. Координаторы сторон и их заместители, представляющие объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются каждой из сторон.

7.4. Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей администрацию Георгиевского муниципального округа, назначаются постановлением администрации Георгиевского муниципального округа.

7.5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит в Комиссию предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

7.6. Координатор каждой из сторон вправе по ее поручению вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В случае согласия всех трех координаторов сторон Комиссии координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного предложения.

7.7. Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и администрации Георгиевского муниципального округа, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии.

7.8. По поручению координатора Комиссии в случае его отсутствия координатор одной из сторон может председательствовать на заседании Комиссии.

7.9. Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, приглашаются на заседания администрации Георгиевского муниципального округа при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

7.10. Координаторы сторон направляют в адрес координатора Комиссии, а также в адрес управления сведения о составе сторон, координаторе и заместителе координатора соответствующей стороны.

8. Член Комиссии

8.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии.

8.2. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право на включение его особого мнения в протокол заседания Комиссии.

9. Обеспечение деятельности Комиссии

Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением.

Председатель Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.М. Стрельников