Уважаемый Александр Васильевич!
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания, приглашённые!
Представляю вашему вниманию доклад об основных направлениях бюджетной и социально-экономической политики на 2024 год.
Он должен стать руководством к действию для обновленного состава правительства и органов местного самоуправления, основой для тотальной перезагрузки Омской области.
Определяю 4 приоритета - это развитие исторически сильных омской промышленности и сельского хозяйства, а также потенциальные точки роста - логистика и комфортная среда для жизни.
В части пространственного развития займемся мастер-планированием Омской городской агломерации - центра экономической активности всего Прииртышья. Также нужен акцент на незаслуженно обделенный вниманием север Омской области. Проехал все северные районы, пообщался с жителями, собрал наказы. Будем работать над их исполнением. Омский север обязательно станет жемчужиной нашего региона.
Задача требует особого внимания, поэтому принял решение назначить для этой работы отдельного куратора в статусе первого заместителя Председателя Правительства - Дмитрия Владимировича Ушакова. Он также курирует сельское хозяйство, природопользование, лесопереработку, то есть те отрасли, которые важны для наших северных районов с экономической точки зрения. Уже готовится концепция их развития, в которую войдут все эти отрасли. Что важно - концепция должна включать в себя идеи наших северян, их опыт, историю и традиции.
Концепция станет основой для конкретных планов по развитию севера. Уже договорился с генеральным директором корпорации ДОМ.РФ Виталием Леонтьевичем Мутко о разработке мастер-плана для Тары. Здесь ДОМ.РФ нам поможет, причем за свои средства. Мастер-план позволит сделать город комфортнее для жителей и привлекательнее для потенциальных инвесторов и туристов. С учетом того, что Тара в Сибирском федеральном округе самый древний город, в следующем году ей исполнится 430 лет, считаю, что у нее очень высокий туристический потенциал.
Сегодня заводим на север новых инвесторов по лесопереработке. Это более 3 млрд рублей инвестиций и порядка 400 рабочих мест, по нашим самым скромным оценкам. Мы очень аккуратно даем обещания. Надеюсь, что эти цифры будут вдвое больше.
***
Мы создаем условия для привлечения в регион инвестиций, предоставляя льготы и поддержку инвесторам, улучшая инфраструктуру и законодательство. В ближайшие пять лет планируется привлечь в область порядка 1 трлн 300 млрд рублей инвестиций и создать 20 тысяч новых рабочих мест. Это наш пессимистичный прогноз. Реально же рассчитываем, что эти показатели будут выше. Мы уже запускаем несколько крупный проектов. Одному из них дали старт вчера вместе с Группой компаний "Титан". Объем инвестиций по нему превышает 350 млрд рублей.
Внедрён Региональный инвестиционный стандарт. Переформатирована деятельность Агентства развития и инвестиций. Ключевое отличие нового формата - наше Агентство будет формировать уникальные инвестиционные предложения для бизнеса. Заработал Инвестиционный комитет для обсуждения проектов и мер их поддержки в формате прямого диалога. Сделаем это мероприятие цикличным. Будем проводить инвесткомитет каждую первую среду месяца. Со следующего года мы должны перейти к внедрению Муниципального инвестиционного стандарта. Требования к местным правилам для поддержки инвестпроектов утверждены Минэкономразвития России. Поэтому ставлю задачу и в районах, и в Омске запустить все рекомендованные практики по работе с инвесторами.
Для реализации крупных проектов мы всё чаще используем государственно-частное партнерство. В прошлом году мы заняли третье место в России по развитию ГЧП. В регионе действует ряд крупных концессий по созданию спортивной, образовательной и транспортной инфраструктуры.
Планируем в ближайшее время привлечь частные инвестиции в ГЧП-проекты по строительству моста через Омь, возведению бассейна в Таре по аналогии с тем бассейном, который сейчас достраиваем в Омске, по модернизации пространства для отдыха в парке "Зеленый остров". Вместе с Группой компаний "Титан" планируем реализовать проект по строительству ФОКав микрорайоне "Зеленая река".
Должны появляться и новые инициативы, так как бюджетные возможности на стройки ограничены. Поэтому принято решение об участии Омской области в качестве пилотного региона в эксперименте с федеральным Центром государственно-частного партнерства. Поручаю всем отраслевым органам власти принять активное участие в этом эксперименте.
Требует ускорения и развитие особая экономическая зоны "Авангард", резидентами которой стали шесть организаций. В следующем году на территории особой зоны должно завершиться строительство первого завода - по выпуску металлоконструкций. Планируется начало возведения крупного производства графитированных электродов.
Но нам требуется больше резидентов и территории. Видим сегодня потребность в этом от инвесторов, в том числе из дружественных государств, в частности Беларуси. Ставлю задачу в следующем году выйти на решение по расширению особой экономической зоны. При этом её территория должна быть приближена к аэропорту "Омск-Фёдоровка", чтобы в перспективе сформировать сильный логистический хаб.
Сегодня уже нужно думать о создании портовой особой экономической зоны. Недалеко от аэропорта, строительство которого поддержал Президент, река. С учетом этого там можно создать хороший логистический узел. И сегодня уже некоторые компании проявляют интерес к этому проекту, чтобы уже начинать инвестировать в него и работать вместе с нами.
По результатам встречи с нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным в августе получена поддержка проекта по строительству аэропорта "Омск-Федоровка". Сейчас работаем с федеральным Минтрансом над проектом распоряжения Правительства Российской Федерации. Общий объем инвестиций в проект составит 42,6 млрд рублей, при этом частные инвестиции - 19,7 млрд рублей. Возможно, с учетом текущей ключевой ставки сумма инвестиций увеличится. Будем добиваться, чтобы проект был реализован до 2028 года.
Получат продолжение и другие логистические проекты региона. Уже открыта первая очередь Логопарка "Солнечный" на 300 рабочих мест, вложено более 5 млрд рублей. Планируется ввод в эксплуатацию второй очереди Логопарка. Мы рассчитываем на создание там 11 тысяч рабочих мест и 30 млрд рублей инвестиций. Видим по настрою инвесторов, что достичь этих показателей нам удастся. До 2026 года мы этот проект должны полностью завершить. Кроме того, планируется открытие крупного распределительного центра "Вайлдберриз". Это еще 5 тысяч работающий и десятки миллиардов инвестиций. Также работаем над расширением площадки "Трансконтейнера" - это уже вывозной тип логистики.
Чтобы развивать такие инициативы, подготовлен законопроект о снижении налога на имущество для крупных логистических центров. Сегодня он будет представлен Вам, уважаемые депутаты. Прошу поддержать.
Ранее уже сказал о важности развития Омской городской агломерации. Приступили к разработке мастер-плана, который необходим для долгосрочного пространственного развития как ядра агломерации - областного центра и Омского района, так и близлежащих Азовского, Любинского, Марьяновского, Таврического и Кормиловского районов. В эту работу необходимо максимально вовлечь руководителей органов власти, депутатов, федеральных экспертов, бизнес и общественников, всех неравнодушных людей. Мы максимально широко проведем обсуждение мастер-плана.
Отдельное внимание будет уделено комплексному инфраструктурному развитию. Нужно перейти от разрозненных документов к цифровой управляемой модели всех решений о развитии инфраструктуры. Об этом нам прямо говорит бизнес при обсуждении инвестиционной привлекательности региона.
***
Инвестиции важны и для омской промышленности, которая имеет уникальные компетенции и большое желание развиваться.
Сегодня промпроизводство на подъеме. За девять месяцев в обрабатывающих производствах рост на 5,2%. Значимый вклад дает не только машиностроение и оборонно-промышленный комплекс, но и химическая отрасль, а также производство электроники.
Скоро будет введен завод по производству катализаторов, под который заключаем новый специнвестконтракт. Также готов к запуску комплекс "Биосфера" на Омском нефтеперерабатывающем заводе. Это крупнейшие очистные сооружения, 30 млрд рублей инвестиций. Мы введем этот комплекс в рамках нацпроекта "Экология".
Завершается проект увеличения мощности переработки технического бутана Группой компаний "Титан".
Необходимо помогать промышленникам снижать издержки. В этом контексте давно назрела потребность в инфраструктуре. Поэтому мы нацелены на скорейшее создание индустриальных парков и промышленных технопарков. А в целях развития межрегиональной кооперации формируем промкластеры. В промышленном регионе должны быть десятки таких инициатив.
В 2024 году подготовим необходимую документацию на объекты промышленного технопарка "Иртыш", чтобы его включить в реестр Минпромторга РФ. Так он сможет претендовать на получение федеральных и региональных мер поддержки.
На базе Омсктрансмаша по поручению вице-премьера российского правительства, Министра промышленности и торговли РФ Дениса Валентиновича Мантурова появится индустриальный парк. Уже сегодня пять резидентов объявили о готовности разместить на его территории свои производства, еще с семью резидентами ведем переговоры.
Совместно с компанией "Эр-Телеком" ведем подготовку к строительству технопарка в сфере высоких технологий "Омск Диджитал". Разместим его на территории бывшего завода имени Козицкого - это порядка 20 тысяч кв. м площадей. Объем инвестиций оценивается в 3 млрд рублей. Для резидентов этого парка предусмотрим налоговые льготы и льготы по аренде площадей.
Готовим к запуску в 2025 году еще два индустриальных парка, два экопромышленных парка, а также промышленный технопарк в сфере электронной промышленности.
Также поддержим наших производителей новыми прямыми субсидиями, в том числе на производство сельхозтехники, развитие НИОКР и участие в промышленных кластерах. Работаем над привлечением для этого федеральных средств, к которым добавим областное софинансирование.
Будем привлекать федеральные субсидии на уплату первого взноса по договорам лизинга, а также на подключение к коммунальной инфраструктуре.
В системе модернизации производств важное место должен занять созданный в этом году региональный фонд развития промышленности. Начиная с 2024 года, он будет предоставлять льготные займы на реализацию инвестпроектов, на пополнение оборотных средств. Отдельную поддержку предусмотрим для пищевой промышленности.
В рамках федеральной программы развития промтуризма будем формировать маршруты посещения предприятий. Это позволит показать качество нашей продукции, привлечь инвестиции, а также поможет в профориентации молодежи.
В условиях специальной военной операции особую значимость приобретает увеличение выпуска продукции оборонно-промышленного комплекса. Объем заказа растет, возвращается престиж рабочих профессий. Приходят новые работники, которым мы обеспечим достойные условия труда. С начала года трудоустроены 12,5 тыс. человек, а всего с начала специальной операции - порядка 17 тыс. человек.
В этом вопросе помогают региональные центры занятости. Благодаря нацпроекту "Демография" мы уже модернизировали четыре центра. Один из них - Черлакский - стал серебряным призером в российском конкурсе на звание лучшего центра занятости страны. Завершаем модернизацию еще двух центров - в Муромцевском и Тюкалинском районах.
Для работников ОПК будем строить новое жилье. Подписали важное соглашение с Уралвагонзаводом и Промсвязьбанком. Банк планирует кредитовать застройщика и оформлять ипотечные кредиты работникам оборонных предприятий, в первую очередь, "Омсктрансмаша". Уже подобрали участки под строительство.
***
Теперь о сельском хозяйстве.
В этом году омские аграрии столкнулись с серьезными проблемами. Летом - с засухой, а в ходе уборочной кампании - с обильными осадками, повышением цен на топливо. Такого кратного увеличения цены на ГСМ мы не видели давно. В итоге снизился до 2,5 млн тонн общий объем сбора зерна, а также заготовка кормов для животных.
О чем это говорит? О том, что нельзя поддерживать сельское хозяйство по остаточному принципу. Аграриям нужна модернизация мощностей, расширение мелиорации земель, возвращение сельхозземель в оборот.
Подчеркну, что сельское хозяйство и промышленность - это наши важнейшие отрасли, поэтому курируют их два первых заместителя Председателя Правительства Омской области.
Новыми видами поддержки в этом году стали субсидии на возмещение затрат по приобретению молодняка КРС, на оздоровление стада, приобретение оборудования для маркировки. 112 млн рублей направили из бюджета на компенсацию части затрат на дизельное топливо. До конца года выделим еще 200 млн рублей пострадавшим от засухи районам на приобретение кормов для молочного скота. Отдельно поддержим наших производителей в северных районах области, которые готовы заниматься мясным и молочным животноводством.
За решением острых текущих проблем нельзя упускать из виду и стратегические задачи. Одна из них - обеспечение населения экологически чистыми овощами и ягодами "тепличного сегмента", снижение зависимости от их импорта. Первым крупным проектом станет создание современного тепличного комплекса по выращиванию томатов стоимостью более 25 млрд рублей. Также особое внимание уделим восстановлению производства льна-долгунца в северных районах.
Достойные результаты у наших научно-исследовательских организаций. В аграрном университете благодаря федеральному гранту создан новый сорт цветной пшеницы. Он уже проходит государственное сортоиспытание.
Сегодня более 80% используемых в регионе семян - это отечественная селекция. Из них более половины - сорта, выведенные омскими учеными. Сельское хозяйство наравне с промышленностью нуждается в современной производственной инфраструктуре. Будем привлекать федеральные средства на создание агробиотехнопарка и агропромышленных парков.
И ещё. Понимаем, что развитие АПК - не только про решение отраслевых задач. Это создание новых рабочих мест, повышение доходов, качества жизни людей на селе. Поэтому нам нужны высокие темпы в развитии социальной инфраструктуры села.
Мы уже разрабатываем долгосрочные планы развития сельских территорий, которые нужны для привлечения федеральных средств. С помощью федеральных субсидий начнем проект по развитию Калачинской сельской агломерации: построим спорткомплекс. Нам подтвердили выделение из областного бюджета 650 млн рублей. Также будем строить котельную, отремонтируем два дома культуры и улучшим доступ к сети Интернет.
***
Продолжим внедрять цифровые сервисы и тем самым повышать качество жизни граждан.
В рамках исполнения поручения нашего Президента Владимира Владимировича Путина на территории региона до конца 2024 года завершится подключение всех медицинских организаций к единой медицинской информационной системе.
Благодаря этому омичам будут доступны все электронные медицинские документы в личном кабинете пациента "Мое здоровье" по факту оказания медицинской помощи. Станет проще записаться к врачу, легче и быстрее получить результаты исследований. Будем работать над доступностью услуг связи и сети "Интернет" в малочисленных населенных пунктах. За три года вышки сотовой связи должны появиться во всех населенных пунктах численностью от 100 до 500 человек.
А для строительства волоконно-оптических каналов связи до маленьких поселков, где живет менее 100 человек, с 2024 года запустим программу софинансирования затрат операторов связи.
В рамках недавно подписанного соглашения с "Почтой России" разрабатываем меры поддержки для наших отделений. В свою очередь, "Почта России" планирует реинвестировать высвободившиеся средства в повышение зарплаты сотрудников и модернизацию почтовой инфраструктуры нашего региона. Эти вопросы в очень большом количестве получил на сходах граждан во время посещения районов области.
Развитие цифровой экономики в регионе невозможно без подготовки квалифицированных кадров. У Омской области есть для этого все возможности. В этом году крупнейшими омскими вузами создан консорциум, предусматривающий направление студентов на обучение по ИТ-программам на базе "цифровой кафедры" ОмГТУ. В следующем году на базе этой кафедры начнем пилотный проект Сбербанка "Школа 21". А развитие этого проекта планируем продолжить уже на базе технопарка "Омск Диджитал" после его запуска в 2025 году.
Для школьников и студентов запустим круглогодичный ИТ-марафон - это серия чемпионатов в различных сферах информационных технологий. Нас в этом поддержал Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Игоревич Шадаев, который осенью побывал у нас с рабочим визитом. Проведем международный чемпионат "Битва роботов" на "Джи-Драйв Арене" в Омске.
Для противодействия киберпреступлениям масштабируем практику проведения курсов повышения компьютерной грамотности населения. Уже сейчас к этой работе подключили дружины волонтеров из числа студентов ОмГТУ.
***
Уважаемые депутаты!
Благосостояние региона определяется качеством жизни его жителей.
В 2024 году необходимо обеспечить безоговорочное выполнение "майских" указов Президента России, а также повышение оплаты труда так называемых "неуказных" категорий работников бюджетной сферы на 5,5%. Решение сложное, исходя из критериев нашего бюджета, но необходимое. Кроме того, в регионе установлены различные меры поддержки ветеранов. Ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны будут предоставлены ежегодные выплаты. Для такой категории, как дети-сироты войны, считаю необходимым увеличить размер ежегодных выплат с двух до трех тысяч рублей. В рамках объявленного нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным Года семьи усилим поддержку, в первую очередь, семей участников спецоперации, многодетных и приемных семей.
***
Продолжаем развитие инфраструктуры здравоохранения.
Летом начали строительство поликлиники в поселке Восточном, детского инфекционного стационара в Омске. Оба объекта будут построены с участием федерального бюджета. Прошли госэкспертизу проекты лечебного корпуса онкодиспансера и операционного корпуса в Омске. Надеюсь, мы также добьемся здесь выделения федеральных средств, потому что эти объекты нам необходимы. Кстати, с Президентом мы обсуждали их строительство. Есть резолюция, над выполнением которой сейчас работаем вместе с федеральным правительством.
В регионе достаточно хорошо работает программа строительства ФАПов. За последние годы ввели много таких объектов даже в отдаленных поселениях. Замечательно, но сразу встает проблема с жильем для фельдшера. Ведь зачастую свободного качественного жилищного фонда в муниципалитете просто нет. Поэтому с этого года мы начинаем практику строительства ФАПов с жилым блоком. На эти цели федеральным Минздравом выделены дополнительные средства в размере 150 млн рублей. Об этом мы договорились с Министром здравоохранения России Михаилом Альбертовичем Мурашко, когда он был у нас с рабочим визитом. В последующие годы мы будем строить ФАПы исключительно с жилыми блоками. Кроме того, направим из областного бюджета 109 млн рублей на приобретение в 2025 году 20 служебных квартир для медиков. Сделаем эту программу ежегодной.
Серьезный вызов для нас - обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Уже реализуем программу целевого обучения фельдшеров, в этом году приступили к работе четыре целевика, продолжают обучение еще шесть студентов. Для них предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 3 тыс. рублей, компенсация на аренду жилого помещения в период обучения, а также дополнительные выплаты при последующем трудоустройстве в течение трех лет. Эту работу необходимо продолжать и усиливать. С 2024 года за счет областного бюджета увеличим на 110 мест объемы подготовки средних медицинских работников, приступим к дополнительной целевой подготовке врачей - это еще порядка 140 мест.
Реализуем проект "Точный старт: сельский врач", участникам которого в 2024 году будет возмещаться стоимость подготовки к сдаче ЕГЭ при поступлении на целевое обучение в Омский государственный медицинский университет. На указанные цели направим из областного бюджета около 32 млн рублей. Дефицит медицинских кадров - самая большая проблема на селе.
Также будем повышать мобильность нашей медицины. В этом году в медучреждения переданы 29 машин скорой помощи, 30 санитарных автомобилей для первичного звена и 15 передвижных медицинских комплексов.
В начале следующего года передадим еще порядка 40 автомобилей. С учетом прошлых поставок медицинский автопарк будет обновлен на 80%. Поручаю региональному минздраву в 2025 году достигнуть 100%-го обновления медицинского парка.
Крепкое здоровье формируется с детства. Для оздоровления наших детей нужны современные, красивые, оборудованные всем необходимым объекты. Поэтому мы продолжаем укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры детских лагерей. В этом году направили на эти цели более 200 млн рублей из областного бюджета.
Кроме того, в августе прошли федеральный отбор и получили 80 млн рублей на модернизацию лагеря "Орленок" в Калачинском районе. Здесь нам очень помогли спикер Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко и Министр Просвещения России Сергей Сергеевич Кравцов. Кроме того, добавили из областного бюджета 70 млн рублей и, по сути, сделали новый лагерь. Построили три спальных корпуса по 50 мест, обновили инфраструктуру. Уже в этом году примем детей на зимний отдых. Будем обязательно эту практику по модернизации лагерей продолжать.
***
Ставлю перед региональным Правительством задачу по обновлению инфраструктуры образования.
В 2023 году введены два детских сада на 241 место в поселке Иртышский Омского района и в поселке Большеречье. В скором времени приступим к строительству детского сада в Центральном округе Омска на 310 мест, получили экспертизу на проект детского сада в микрорайоне "Ясная Поляна". Открыли новую школу на 250 учеников в поселке Черлак. До конца года достроим две школы в поселке Горьковское и в Омске по проспекту Космический.
К строительству капитальных объектов в регионе есть много вопросов. Поэтому в еженедельном режиме мы разбираем их на штабе под моим руководством, лично посещаю каждый проблемный объект. Министров и подрядчиков нацеливаю на результат - все запланированные объекты должны быть безусловно завершены. Мобилизуем все имеющиеся ресурсы, привлекаем всех, кто может и умеет строить. Дети должны пойти в новые детские сады и школы.
В конце прошлого года в Омске начали строительство двух новых школ на 2200 мест в микрорайонах Серебряный берег и Прибрежный города Омска. Приложим все усилия, чтобы достроить их в 2024 году.
Включились в федеральную программу капремонта школ. К сожалению, очень поздно. Когда все регионы получили финансирование на 100 объектов, мы только на два. Спасибо нашему Президенту - летом нам добавили финансирование еще на 50 школ. До 2027 года отремонтируем 52 школы, в бюджете на эти цели заложено более 6 млрд рублей с учетом федеральных средств.
В дополнение к этому с 2024 года начнем пятилетнюю губернаторскую программу по замене окон и ремонту крыш образовательных организаций. Об этой проблеме мне много говорили жители районов на наших с ними встречах. Планируем охватить более тысячи школ и детских садов. На эти цели в трехлетнем бюджете предусмотрели более 600 млн рублей. Дальше будем программу тиражировать, пока проблему полностью не решим.
Еще из важного. Родители первоклашек при подготовке к новому этапу жизни своих детей испытывают немало трудностей. Предлагаю немного облегчить эту задачу. К 1 сентября 2024 года каждый первоклассник в рамках Года семьи получит от Правительства Омской области по школьному рюкзаку с полным набором канцелярских принадлежностей. Пусть это станет хорошей традицией. Планируем делать это каждый год.
***
Продолжим укреплять славу Омского региона как сибирской столицы культуры.
Одним из главных событий культурной жизни региона в 2024 году станет юбилей Омского государственного академического театра драмы - нашего старейшего театра, которому исполнится 150 лет. Также нас ждет 100-летие Омского областного музея изобразительных искусств имени Михаила Александровича Врубеля. Омская область станет центром притяжения самых ярких творческих коллективов и общественных объединений в период проведения летом 2024 года Международного Форума приграничных территорий России и стран СНГ и II Международного Прииртышского Сабантуя.
Продолжаем реализацию нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства". Для повышения качества услуг в сфере туризма в следующем году будет реализовано пять проектов по созданию глэмпингов - территорий для комфортного загородного отдыха с установкой не менее 100 модульных средств размещения туристов. Дальше будем эту программу масштабировать. Свое развитие получит успешный региональный проект "Кубок Губернатора по художественному творчеству". В этом году в нем приняли участие более 25 тысяч детей, 800 педагогов и руководителей творческих коллективов. В начале года стартует новый конкурс, который завершится грандиозным творческим действом с участием молодых дарований. Это трудоёмкое мероприятие, тем не менее решили его сделать ежегодным.
Вообще, нужно укреплять статус областного центра как молодежного города. Это станет стимулом для возвращения в регион наших молодых специалистов, создаст условия для реализации молодежи в родном городе. Более того поможет привлечь молодые кадры из соседних регионов и из-за рубежа.
Сегодня Омск претендует на звание Молодежной столицы России. Уважаемые депутаты, жители Омской области, прошу принять участие и поддержать наш регион в открытом голосовании, которое начнется 8 декабря. Что дает этот статус? В течение года все федеральные молодежные мероприятия, возможно, с участием Президента будут проходить в регионе - Молодежной столице России. Отмечу, что в Омской области уже сейчас молодежь проявляет свою активность. На всероссийском конкурсе "Регион для молодых" наша команда выиграла грант в размере 125 млн рублей. Направим их на развитие областного молодежного центра "Химик" и городского Дома молодёжи.
Событийность важна и в спортивной повестке. В 2024 году Омский регион станет площадкой для крупных международных соревнований по художественной гимнастике, велоспорту. Также претендуем на ежегодное проведение одного их этапов гран-при "Сердце Сибири" и чемпионата России по фигурному катанию. Также у нас есть желание в следующем году провести Чемпионат России по фигурному катанию. Крупные соревнования по этому виду спорта не проводились в нашем регионе уже 40 лет.
Что касается создания новых спортивных объектов. Завершаем строительство бассейна на Московке-2 в Омске. В Таврическом районе достраиваем крытый хоккейный корт. В 2024 году продолжим работать над проектированием стрелкового тира. В 2025 году постараемся его построить. Запустим программу строительства хоккейных площадок в районах. К 2028 году крытые хоккейные корты должны появиться во всех районных центрах.
***
Важными условиями социального благополучия является бесперебойное обеспечение жителей области светом, теплом и водой. И с этим есть проблемы.
В регионе много ветхих сетей, аварий. Каждый такой случай мы должны воспринимать как вызов, требующий срочного реагирования. В целом ситуацию в коммунальной сфере нужно кардинально исправлять.
Начнем с газа. По итогам 2023 года будет газифицировано 6700 домовладений, это на 20% больше, чем в прошлом году.
Совместно с Газпромом ввели в строй долгожданный газопровод-отвод с ГРС-29. Десятилетия о нем говорили и, наконец-то, в этом году его запустили. На прошлой неделе вместе с секретарем Генсовета партии "Единая Россия" Андреем Анатольевичем Турчаком и руководителями Газпрома запустили новый межпоселковый газопровод до Новоомского и Троицкого в Омском районе, который позволит перевести на газ около 3 тысяч домов и квартир.
Всего построили шесть межпоселковых газопроводов. Газ пришел еще в 14 сёл. До 2025 года планируется газифицировать 45 населенных пунктов в 10 районах области - это Омский, Кормиловский, Горьковский, Оконешниковский, Одесский, Шербакульский, Москаленский, Называевский, Большереченский и Тарский районы. Началось строительство стратегически важного объекта для газификации омского севера. До конца 2024 года достроим газопровод до Большеречья, газ смогут получить свыше семи тысяч семей и 25 котельных. Дальше газопровод протянут до Тарского района, а к концу 2025 года обеспечат сетевым газом Знаменский и Тевризский районы.
По программе социальной догазификации компенсируем затраты на подачу газа в дома для 33 категорий омичей. Это абсолютный рекорд в стране. В числе льготников - военнослужащие участники СВО и члены их семей. Возмещение получили 1407 семей. В зависимости от дохода гражданам возмещается от 100 до 230 тысяч рублей.
В Омске переводим дома с печного отопления на природный газ по федеральному проекту "Чистый воздух". До конца года газ появится в 2354 домах. Это целевой показатель нацпроекта. В 2024 году ставлю областному минэнерго задачу газифицировать не менее шести тысяч домовладений. Кроме того, направим порядка 270 млн рублей на реконструкцию котельных. Это наши встречные обязательства в рамках подписанных с Газпромом соглашений.
***
По проекту "Чистая вода" построены сети в Нововаршавском и Кормиловском районах, к концу года завершим работу по сетям в Калачинском, Черлакском, Исилькульском и Нижнеомском районах. В следующем году построим три объекта водоснабжения в Большереченском, Муромцевском и Омском районах.
За счет ввода в эксплуатацию 10 коммунальных объектов в этом и следующем годах обеспечим качественной питьевой водой свыше 27 тысяч человек.
В следующем году построим водопровод для объектов Чернолучинско-Красноярской курортной зоны. Обеспечим питьевой водой 43 детских лагеря и санатория. На этот проект региону выделено 849 млн рублей в виде специального казначейского кредита. Здесь спасибо вице-премьеру федерального Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Он нам очень помог.
Для гарантированного водоснабжения Омской области продолжаем строительство долгостроя - гидроузла на Иртыше, первый этап планируем ввести в 2025 году. Завершение второго этапа с вводом эксплуатацию гидроузла планируем в 2028 году.
***
Одним из главных приоритетов этого года стал ремонт и строительство дорог.
Региональный дорожный фонд в 2023 году вырос на треть и достиг беспрецедентной суммы - 21,3 млрд рублей. Отремонтировано 258 км автодорог и построена транспортная развязка у Ленинградского моста в Омске.
Завершена реконструкция шестикилометрового участка автодороги Омск - Нижняя Омка. Это стало возможным благодаря решению Председателя Правительства России Михаила Владимировича Мишустина о замене части областного финансирования на федеральные средства. Построено пять дорог к объектам сельхозпереработки, еще две дороги в завершающей стадии.
До конца года отремонтируем еще 37 км дорог и два путепровода - в Исилькульском и Калачинском районах.
Продолжаем масштабный ремонт дорог, ведущих к популярным туристическим местам Омской области. Восстанавливаем трассу Омск - Муромцево - Седельниково.
Отдельно отмечу, что в этом году отремонтировали 22 км дорог, ведущих к трём садоводческим товариществам. В ближайшие два года приведем в нормативное состояние еще более 20 км дорог, ведущих к пяти СНТ. На эти цели направляем 70 млн рублей ежегодно.
Всего в 2023 году будет отремонтировано более 300 км дорог.
В следующем году продолжим планомерное сокращение доли автодорог, не отвечающих нормативам. Уже законтрактовали ремонт 250 км дорог. Расширим до четырех полос дорогу по 10-летию Октября с выходом на региональную трассу Омск - Нижняя Омка.
Благодаря нашему Президенту Владимиру Владимировичу Путину и заместителю Председателя Правительства России Марату Шакирзяновичу Хуснуллину Омская область дополнительно получила 770 млн рублей на ремонт еще четырех участков дорог. Большую часть работ по ним омские дорожники выполнили со значительным опережением уже в этом году.
Капитальный ремонт стратегического для Омска Ленинградского моста ведется по графику, завершим его летом следующего года. На объект направили 2 млрд рублей. Следующим станет капремонт двух мостов - имени 60-летия ВЛКСМ и Комсомольского. Везде предусмотрим архитектурную подсветку.
В 2024 году завершим проектирование Северного обхода города Омска. Трасса скорректирована с учетом мнения жителей.
В перспективе она может стать продолжением транспортного коридора М-12 Москва - Казань - Екатеринбург - Тюмень до Владивостока с выходами на Китай и Монголию. Мы получим четырехполосную дорогу от границ с Тюменской областью через Северный обход до границ с Новосибирской областью. Думаю, что к 2028 году у нас получится совместить и обход, и расширение федеральной трасс.
***
Что касается общественного транспорта. С начала года на городские маршруты вышло 20 новых автобусов и 40 троллейбусов, еще 10 автобусов выйдут до конца года. За последние пять лет парк обновлен более чем на 60%.
Теперь нужно сконцентрироваться на обновлении парка в районах. На полученный специальный казначейский кредит в 1 млрд рублей приобретем 164 автобуса. Поручаю минтрансу обеспечить поставку транспорта в регион до 1 февраля.
Весь общественный транспорт как городской, так и областной, действующий и новый, нужно оформить в едином стиле.
Также в Омскую область поставят ещё 49 школьных автобусов за счет федеральных средств. Общая стоимость техники - более 147 млн рублей. Транспорт прибудет к нам до конца декабря.
***
В 2024 году на территории Омской области планируем ввести более 700 тысяч квадратных метров жилья. Работаем с иногородними и местными инвесторами, активно используем механизм масштабных инвестиционных проектов.
Для обеспечения транспортной доступности новых микрорайонов, таких как Зеленая река и Кварталы Драверта реализуем инфраструктурный проект, на который получили кредит в 4,6 млрд рублей из федерального бюджета. Построим три дороги, две контактные троллейбусные сети, две тяговые подстанции, реконструируем депо.
Администрации города необходимо заключить все необходимые контракты до конца текущего года. В ином случае придется возвращать деньги назад, это недопустимо.
В этом году расселим 780 человек из аварийного жилфонда. В 2024 году ставлю задачу региональному минЖКХ обеспечить переселение 790 человек из аварийных домов. А к концу 2025 года мы расселим все дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, и будем планировать уже следующую программу.
В следующем году выделим из областного бюджета 100 млн рублей на расселение аварийных домов, не вошедших в федеральный проект по переселению граждан.
Также решим проблемные вопросы 1843 дольщиков 23-х домов. Для этого используем все имеющиеся инструменты поддержки федерального Фонда развития территорий, региональных масштабных проектов и ресурсы застройщиков.
***
В приоритете остается задача по повышению качества городской среды. В этом году на благоустройство направили 785 млн рублей, это 109 общественных и 106 дворовых территорий. В следующем году продолжим эту работу.
Месяц назад большой делегацией посетили Ставропольский край. Это лидер по благоустройству в стране. Предлагаю брать с них пример в части благоустройства дворовых территорий. Ставропольские проекты позволяют преобразить дворы, сделав их местом притяжения детей и родителей.
Реализуем проекты благоустройства, которые победили во Всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды. В этом году получили федеральный грант в 165 млн рублей Исилькуль и Называевск. В 2024 году столько же будет направлено на проекты Калачинска и Тюкалинска.
Надо подготовить заявки на конкурс от Тары, Называевска и Исилькуля. Ставлю задачу привлечь в регион на эти цели в ближайшие пять лет не менее 1,5 млрд рублей.
Будем расширять практику инициативного бюджетирования.
В этом году в районах реализовано 70 проектов. На 2024 год размер поддержки на один проект увеличиваем с 2 до 3 млн рублей, а общее количество проектов вырастет в несколько раз. Для этого финансирование из областного бюджета на местные инициативы увеличиваем в 10 раз - до 1 млрд рублей, причем 500 млн рублей будет направлено на инициативы жителей Омска и столько же - на инициативы жителей районов. Отмечу, что из районов области на конкурс поступило более 400 проектов, до конца года определим победителей.
Ставлю задачу главам районов и мэру города Омска обеспечить в 2024 году реализацию всех инициативных проектов, которые получат софинансирование из областного бюджета. Мы, в свою очередь, расширим типологию проектов - теперь субсидию можно будет направить также на ремонт и содержание местных дорог, уличное освещение, благоустройство территорий школ и детских садов.
И ещё. В этом году посещая наши муниципальные районы и городские округа отметил, что есть много волнующих жителей вопросов, решить которые можно быстро и с небольшими бюджетными затратами - ремонт дороги, благоустройство, материально-техническое обеспечение. При этом муниципалитет не всегда обладает даже этими минимальными ресурсами. Поэтому ввел практику оперативной "скорой помощи" от региона. В этом году на такую помощь направили в сжатые сроки более 300 млн рублей. Считаю, что это дало хороший эффект, сделаем эту программу постоянной.
***
Экологическая обстановка остается одним из острых вопросов для омичей. Для снижения выбросов загрязняющих веществ крупные омские предприятия реализуют Комплексный план до 2026 года с финансированием порядка 145 млрд рублей, из которых 142 млрд - частные инвестиции.
Будут выведены из эксплуатации старые производственные установки на "Газпромнефть-ОНПЗ", модернизировано газоочистное оборудование на ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5. В 2024 году выбросы снизятся на 21 тысячу тонн.
При поддержке Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктории Валериевны Абрамченко в рамках проекта "Чистая страна" решаем проблемы с крупными свалками. Завершены работы по ликвидации свалки в Центральном округе, сейчас городом ведется приемка работ. Оставшиеся три свалки в Кировском, Ленинском и Советском округах будут ликвидированы в 2024 году, как и предусмотрено планом и контрактами.
В регионе, особенно в областном центре, остаются проблемы утилизации отходов, объем которых ежегодно возрастает. Нам необходимы центры по обращению с отходами. Три таких межмуниципальных центра будут созданы с привлечением инвесторов в Таврическом, Тарском и Омском районах до 2026 года.
Поручаю минприроды в 2024 году обеспечить выполнение этих планов, заключить концессии и довести их до логического завершения.
***
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В завершение своего послания скажу о нашей общей задаче - это поддержка соотечественников, участников специальной военной операции. Достижение ее целей - высший приоритет страны.
Поэтому мы приняли решение выплачивать нашим бойцам региональную выплату в размере 250 тыс. рублей не в течение трех месяцев, а единовременно - сразу после заключения контракта. Каждый участник СВО заслуживает почета и уважения, особого внимания со стороны властей. Предлагаю установить для участников СВО и членов их семей дополнительную меру поддержки - компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Также всем участникам СВО и их семьям предлагаем установить льготы по транспортному налогу. Этот вопрос сегодня в повестке заседания, прошу депутатский корпус поддержать законопроект.
Кроме того, детям из семей участников СВО подготовили новогодние подарки, которые они получат в течение декабря.
***
Уважаемые омичи!
Сегодня мной поставлены основные задачи по развитию региона на ближайшую перспективу. Они требуют ежедневной работы и полной отдачи от каждого члена правительства, руководителей органов региональной и муниципальной власти.
Новый состав команды вам уже известен. Как и ориентировал наш Президент Владимир Владимирович Путин, она сформирована с опорой на местные кадры. По отдельным отраслям пригласили коллег с федерального уровня - для придания нового импульса развитию Прииртышья. В то же время есть вакансии руководителей разных уровней. Мы ищем энергичных профессионалов, которые готовы работать на благо и процветание региона. Для этого при поддержке Первого заместителя руководителя Администрации Президента России Сергея Владиленовича Кириенко проводим кадровый конкурс "Омская область: Продвижение". Его, кстати, поддержал и наш Президент, поэтому мы его называем президентским кадровым проектом.
На конкурс заявились более 8 тысяч участников. Это больше наших ожиданий. Мы думали, будет около пяти тысяч человек. Лучших из них будем включать в кадровый резерв правительства и предлагать соответствующие их квалификации должности в органах власти. Стоящие перед нами задачи трудны, но посильны. Требования к работе членов правительства будут очень высокие. Основным критерием оценки будет качество взаимодействия с жителями Омского региона. Каждое мнение должно быть учтено, каждая жалоба - услышана, а необходимая помощь - предоставлена.
Желаю всем нам плодотворной и результативной работы!
Спасибо за внимание!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Бюджетное послание Губернатора Омской области В.П. Хоценко Законодательному Собранию Омской области в 2023 году
Опубликование:
газета "Омский вестник" от 1 декабря 2023 г. N 48