Приложение 1. Положение о порядке проведения регионального конкурса в области качества и делового совершенствования на территории Тульской области

Приложение 1
к приказу
министерства экономического развития Тульской области
от 28.11.2023 г. N 156-осн

Положение
о порядке проведения регионального конкурса
в области качества и делового совершенствования
на территории Тульской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения регионального конкурса в области качества и делового совершенствования на территории Тульской области (далее - Положение) устанавливает порядок проведения регионального конкурса в области качества и делового совершенствования на территории Тульской области (далее - Конкурс).

1.2. Основными целями проведения Конкурса являются:

стимулирование организаций к повышению качества, безопасности и конкурентоспособности товаров (далее также - продукция), выпускаемых на территории Тульской области;

содействие достижению устойчивой деятельности организаций в условиях рыночных отношений за счет внедрения в организациях эффективных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности труда, социальной ответственности, энергоэффективности, наилучших доступных технологий и бережливого производства;

повышение заинтересованности товаропроизводителей в выпуске качественных и безопасных товаров;

широкое и достоверное информирование потребителей о высококачественных, экологичных и безопасных товарах, произведенных на территории Тульской области, и их производителях;

2. Организация и проведение конкурса

2.1. Организатором конкурса является министерство экономического развития Тульской области (далее - организатор конкурса) совместно с Автономной некоммерческой организацией "Российская система качества" (далее - Роскачество).

2.2. Организатор конкурса осуществляет оперативное управление конкурсом и текущую организационную работу.

2.3. Организацией, осуществляющей выполнение организационно-методического, технического и информационно-выставочного обеспечения конкурса, является Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (далее также - уполномоченная организация) при поддержке Роскачества.

2.4. Для организации и проведения конкурса Министерством экономического развития Тульской области создается Совет по определению победителей конкурса (далее - Совет), утверждается его секретариат и состав.

2.5. Совет утверждает положение о секретариате Совета по определению победителей регионального конкурса в области качества и делового совершенствования и порядке его работы;

принимает решение о признании победителем конкурса или о несоответствии товара, заявленного на конкурс, условиям конкурса;

принимает решение об отказе в допуске организации для участия в конкурсе;

2.6. Основными этапами проведения конкурса являются:

2.6.1. публикация информации о проведении Конкурса в средствах массовой информации;

2.6.2. подача организациями заявок на участие в Конкурсе в период с 18.12.2023 г. по 20.02.2024 г.;

2.6.3. предоставление организациями материалов для участия в Конкурсе;

2.6.4. проведение отбора и испытаний заявленных на Конкурс товаров, оценка состояния производства товаров участниками Конкурса;

2.6.5. подведение итогов Конкурса, опубликование информации о победителях Конкурса.

2.7. Конкурс проводится по следующим отраслям и номинациям:

N	Отрасль	Номинации
1	пищевая промышленность	"Лидер качества в пищевой промышленности"
		в категории крупное предприятие (среднесписочная численность сотрудников более 250 человек);
		в категории среднее предприятие (среднесписочная численность сотрудников от 101 до 250 человек);
		в категории малые предприятия (среднесписочная численность сотрудников не более 100 человек);
2	легкая промышленность	"Лидер качества в легкой промышленности"
		в категории крупное предприятие (среднесписочная численность сотрудников более 250 человек);
		в категории среднее предприятие (среднесписочная численность сотрудников от 101 до 250 человек);
		в категории малые предприятия (среднесписочная численность сотрудников не более 100 человек);
3	высокие технологии	"Лидер качества в области высоких технологий"
		в категории среднее предприятие (среднесписочная численность сотрудников от 101 до 250 человек);
		в категории малые предприятия (среднесписочная численность сотрудников не более 100 человек);

Отрасль "пищевая промышленность" для участия в Конкурсе определяется согласно основному и (или) совпадающему с фактической деятельностью дополнительному ОКВЭД - 2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) раздел А (сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство), раздел С (обрабатывающие производства), группировки: 10 - производство пищевых продуктов; 11 - производство напитков.

Отрасль "легкая промышленность" для участия в Конкурсе определяется согласно основному и (или) совпадающему с фактической деятельностью дополнительному ОКВЭД - 2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) раздел C (обрабатывающие производства), группировки: 14 - производство одежды, 15 - производство кожи и изделий из кожи; 20.4 - производство мыла и моющих, чистящих и полирующих средств, парфюмерных и косметических средств, 25.99 - производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки; 26.21 - производство хозяйственных и декоративных керамических изделий, 23.4 - производство прочих керамических изделий, 31 - производство мебели, 32.1 - производство ювелирных изделий, бижутерии и подобных товаров), 32.99.8, 36.30 - деятельность по изготовлению изделий народно-художественных промыслов Тульской области (согласно постановлению правительства Тульской области от 25.01.2018 N 33 "Об установлении мест традиционного бытования народных художественных промыслов Тульской области и порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории Тульской области, к изделиям народных художественных промыслов"); деятельность по изготовлению самоваров, музыкальных инструментов, сувенирной продукции, которая непосредственно ассоциируется с Тульской областью (с использованием образов культурно-исторических объектов, объектов культурного наследия России в Тульской области и деятелей Тульской области).

Отрасль "высокие технологии" для участия в Конкурсе определяется согласно основному и (или) совпадающему с фактической деятельностью дополнительному ОКВЭД - 2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) раздел С класс 13 подклассы 1-3, классы 19-32, раздел J классы 61-63, раздел М классы 71,72,74.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Участие в Конкурсе осуществляется в заявительном порядке. Подача заявки на участие в Конкурсе участником Конкурса (представителем участника Конкурса) осуществляется как в письменном виде на бумажном носителе, так и в электронном виде по форме согласно Приложению N 1 к Положению.

Заявки на участие в Конкурсе в письменном виде на бумажном носителе принимаются секретариатом конкурсной комиссии по адресу: 300004, г. Тула, ул. Кирова, д. 135/1, каб. 428. Заявки на участие в Конкурсе в электронном виде принимаются по адресу электронной почты: y.shlyahova@mb71.ru.

В случае подачи заявки на участие в Конкурсе от имени участника Конкурса его представителем с заявкой представляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени участника Конкурса, оформленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2. Условиями участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров (в отраслях по видам деятельности, указанным в пункте 2.7) (далее - организация - заявитель) в конкурсе являются:

место государственной регистрации организации на территории Тульской области;

производство товаров, заявленных на конкурс, осуществляется на территории Тульской области;

организация - заявитель осуществляет производство товаров (продукции) на территории Тульской области не менее 2-х лет;

соответствие товаров, заявленных на конкурс, требованиям технических регламентов, национальных и межгосударственных стандартов и (или) других документов в области стандартизации;

организация - заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

отсутствует (погашена) задолженность по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда о взыскании налогов и сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 50 (пятьдесят тысяч) рублей;

организация - заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионном фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашения о разделе продукции, не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не является нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

организация - заявитель не является юридическим лицом или физическим лицом (зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) признанным иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

организация - заявитель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

организация - заявитель не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области.

4. Проведение конкурса

4.1. Извещение о начале приема заявок для участия в конкурсе (далее - Извещение) размещается на официальных сайтах уполномоченной организации https://econom.tularegion.ru/, организатора конкурса https://мойбизнестула.рф/, а также иных интернет-ресурсах.

4.2. Заявка организации на участие в Конкурсе (далее - Заявка) направляются в срок, указанный в извещении, на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://мойбизнестула.рф/?ysclid=lox0awhppd708015757 (далее - официальный интернет-сайт).

4.3. Поступившие заявки регистрируются секретариатом Совета в день поступления.

4.4. После окончания приема Заявок секретариат Совета в течение 10 рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений, изложенных в Заявке. Началом исчисления срока считать следующий день после дня окончания приема заявок.

4.5. В случае указания организацией-заявителем в Заявке неполных и (или) недостоверных сведений, секретариат Совета в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет организации-заявителю уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Срок на устранение нарушений определить продолжительностью не более 10 рабочих дней со дня направления секретариатом Совета указанного уведомления. Уведомление может быть направлено, как посредством почтовой связи заказным письмом с отслеживанием отправления, так и на адрес электронной почты, указанный в заявке.

4.6. Основанием для отказа организации-заявителю в участии в Конкурсе является неустранение нарушений, указанных в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, в срок, предусмотренный пунктом 4.5. настоящего Положения.

4.6.1. В случае неустранения организацией-заявителем нарушений, указанных в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, в срок, предусмотренный пунктом 4.5. настоящего Положения, секретариат Совета направляет уведомление организации-заявителю об отказе в участии в Конкурсе.

4.7. В случае отсутствия основания для отказа организации-заявителю в участии в Конкурсе, организации-заявителю направляется на адрес электронной почты, указанный в Заявке, уведомление о присвоении ей статуса конкурсанта (далее - конкурсант) не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации Заявки.

4.8. По итогам регистрации Заявки конкурсант формирует и представляет в течение 10 рабочих дней в письменном виде на бумажном носителе по адресу: 300004, г. Тула, ул. Кирова, д. 135/1, каб. 428 или в электронном виде по адресу электронной почты: y.shlyahova@mb71.ru следующие материалы:

анкету конкурсанта (Приложение N 2 к Положению);

копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

копия свидетельства о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

копия лицензии (если предусмотрена);

копия нормативно-технического документа, по которому выпускается продукция;

гарантийное письмо руководителя предприятия-товаропроизводителя об отсутствии или о допустимом содержании генетически модифицированных организмов (ГМО) (для пищевой продукции);

данные о прохождении обязательного и добровольного подтверждения соответствия; данные о проведенных испытаниях продукции за последний год (для товаров);

фото товаров;

перечень мест расположения обособленных структурных подразделений (филиалов, производственных площадок, складов, цехов и представительств) при их наличии;

отчет по проведению самооценки конкурсанта (Приложение N 3 к Положению);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени руководителя конкурсанта в случае передачи полномочий на подписание материалов, предусмотренных настоящим пунктом, и представление их в секретариат Совета.

4.9. Комплект документов для участия в Конкурсе оформляется только на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, изготовленную по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ) или техническому документу (СТО, ТУ, ТО, рецептуре, др.). К ассортиментной группе относятся товары из одного набора, класса, вида или назначения, объединенные сходным составом потребительских свойств и применения, по общности упаковки либо по признаку единства идентификации ассортимента товаров, размещенных в одной упаковочной единице.

4.10. Дополнительно по решению участника Конкурса представляются и учитываются следующие сведения: данные о конкурентоспособности товара; сведения о регистрации прав интеллектуальной собственности (товарный знак, патент, свидетельство о регистрации программ для ЭВМ и др.); данные о внедренных и сертифицированных системах менеджмента; данные о наградах за участие в конкурсах, выставках; данные о динамике объемов производства и продаж за последние два года, география поставок товара/оказания услуг; сведения о регистрации в государственной информационной системе промышленности (для участников Конкурса, осуществляющих деятельность в сфере промышленности).

4.11. Копии всех представленных документов заверяются в установленном порядке (прошиваются, нумеруются, скрепляются печатью (при наличии) участника Конкурса и подписью руководителя участника Конкурса).

4.12. Документы, представленные на Конкурс, не возвращаются, но обеспечивается их конфиденциальность.

4.13. Секретариат Совета в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов, представленных конкурсантом, проводит проверку их полноты и достоверности.

4.13.1. В случае представления материалов в полном объеме, секретариат Совета в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных материалов проводит экспертную оценку.

4.14. Экспертная оценка предусматривает проведение индивидуальной оценки каждым экспертом, включенным в состав секретариата Совета, по модели и критериям премии, установленным разделом 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59916-2021 "Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Модель конкурса и принципы проведения оценки", утвержденного и введенного в действие с 1 апреля 2022 г. (Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стандартизации", 2022) (далее - итог индивидуальной оценки материалов).

4.15. По итогам индивидуальной оценки материалов секретариат Совета формирует консолидированное экспертное заключение и согласованный оценочный лист, включающий балльные оценки, выставленные на основе обсуждения и принятия совместных решений всеми членами секретариата Совета (далее - консолидированное экспертное заключение и согласованный оценочный лист, оценки).

4.15.1. Консолидированное экспертное заключение и согласованный оценочный лист передаются секретариатом в Совет не позднее 40 рабочих дней после даты окончания подачи заявок конкурсантами в секретариат Совета.

4.15.2. Оценка и результат деятельности предприятий-конкурсантов рассчитываются в соответствии с критериями группы "Возможности" и группы "Результаты". Минимальная оценка составляет - 5 баллов, максимальная - 20 баллов.

4.15.3. В зависимости от уровня выставленных экспертными комиссиями оценок Совет не позднее 20 рабочих дней со дня поступления консолидированного экспертного заключения и согласованного оценочного листа, направляет конкурсантам следующие уведомления:

1) приглашение для участия в Конкурсе с предложением о проведении обследования конкурсанта в местах осуществления деятельности при суммарной оценке в 150 баллов и выше;

2) уведомление о завершении его участия в Конкурсе по итогам оценки предоставленных материалов при суммарной оценке менее 80 баллов.

4.16. Обследование конкурсантов в местах осуществления деятельности осуществляется членами Совета.

Результатом проведения обследования конкурсанта в местах осуществления деятельности является сформулированное итоговое экспертное заключение и согласованный оценочный лист, которые передаются секретариатом в Совет для последующего принятия следующих решений по результатам конкурса:

1) о присуждении региональной премии в области качества и делового совершенствования;

2) об определении дипломантов.

Решение подписывается председателем и заместителями председателя Совета. Ведение протокола обеспечивает секретарь Совета.

4.17. Награждение победителей Конкурса проводится в торжественной

обстановке дата, время и место проведения церемонии награждения определяются Советом за 2 месяца до даты церемонии. Секретариат Совета уведомляет победителей Конкурса о дате, времени и месте проведения церемонии награждения.

Победитель Конкурса награждается дипломом, в котором указываются наименование номинации Конкурса и наименование победителя Конкурса, а также памятным подарком.