Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 сентября 2021 г. N Ф08-9065/21 по делу N А53-38782/2020

г. Краснодар

14 сентября 2021 г.

Дело N А53-38782/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Ростовэнерго" (ИНН 6164288981, ОГРН 1096164001295), заинтересованного лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН 6164229538, ОГРН 1046164044156), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу N А53-38782/2020, установил следующее.

ООО "Лукойл-Ростовэнерго" (далее - общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление), в котором просило признать незаконным отказ управления от 26.08.2020 N 61/001/007/2020-62447 в государственной регистрации права на объект водопроводные сети с кадастровым номером 61:44:0010422:947 (далее - объект) и обязать управление осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект.

Решением от 04.03.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.06.2021, заявление удовлетворено. Судебные акты мотивированы тем, что законных оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на водопроводные сети у управления не имелось.

В кассационной жалобе управление просит отменить состоявшиеся судебные акты, по делу - принять новый судебный акт, в иске - отказать. По мнению заявителя, суды не учли, что в составе приложенных документов отсутствовала строительно-техническая экспертиза, справка кадастрового инженера не является надлежащим доказательством того, что водопроводные сети являются вспомогательным объектом. В материалах дела отсутствуют сведения о передаче истцу водопроводной сети протяженностью 727 пог. м.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества котельная (литера А), площадью 6117 кв. м, с кадастровым номером 61:44:0010422:151, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Королева, 1а.

По заявлению общества о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства, к которому приложен технический паспорт объекта, водопроводной сети, расположенной по адресу:

г. Ростов-на-Дону, ул. Королева, 1а, 06.03.2020 присвоен кадастровый номер 61:44:0010422:947.

Заявитель указывает, что в технологической связи с котельной находится водопроводная сеть с кадастровым номером 61:44:0010422:947, которая выполняет вспомогательную функцию по отношению к котельной как основному объекту.

Согласно техническому паспорту водопроводная сеть 727 п. м введена в эксплуатацию в 1976 году, состоит из ряда элементов, связанных с котельной.

11 января 2005 года ОАО "Ростовэнерго" реорганизовано в форме выделения из него ОАО "РГК".

01 июня 2006 года ОАО "РГК" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "ЮГК ТГК-8".

03 сентября 2009 года ОАО "ЮГК ТГК-8" реорганизовано в форме преобразования в ООО "ЮГК ТГК-8".

30 июля 2010 года ООО ОАО "ЮГК ТГК-8" реорганизовано в форме выделения из него ООО "ЮГКРостовэнерго".

01 ноября 2010 года ООО "ЮГК-Ростовэнерго" реорганизовано в форме присоединения к обществу.

Общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права на сооружение - водопроводную сеть с кадастровым номером 61:44:0010422:947, приложив следующие документы: передаточный акт от 30.08.2010 N 1 с приложением инвентаризационной описи основных средств; протокол внеочередного общего собрания участников общества от 31.08.2010 N 9; договор аренды на земельный участок от 29.12.2007 N 628; справку кадастрового инженера ООО "Меридиан-БТИ" от 29.06.2020; свидетельство о государственной регистрации права собственности на котельную от 14.12.2010 N 070395 серия 61-АЖ.

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов управление 26.08.2020 отказало в государственной регистрации права собственности на указанный объект. Отказ мотивирован тем, что то заявитель не представил документы, подтверждающие передачу объекта от ООО "ЮГКРостовэнерго" к обществу, а также документы, подтверждающие, что спорный объект является вспомогательным.

Полагая, что отказ управления в государственной регистрации права собственности не соответствует закону, общество обратилось в суд.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В пункте 12 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) указано, что согласно статье 213 Гражданского кодекса коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал до государственной регистрации юридического лица, право собственности этого юридического лица на имущество возникает не ранее даты такой регистрации. Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал после государственной регистрации юридического лица, право собственности этого юридического лица возникает с момента передачи ему имущества, если иное не предусмотрено законом или участниками юридического лица (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса). При внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРН.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 данной статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 218-ФЗ. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Согласно пункту 59 постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданским кодексом.

Суды установили, что правопредшественнику истца перешли в качестве вклада в уставный капитал в 1993 году, т. е. до вступления в силу Закона N 122-ФЗ котельная и водопроводные сети, введенные в эксплуатацию в 1976 году. Таким образом, право собственности заявителя возникло в момент передачи при приватизации в 1993 году и подлежало регистрации по желанию правообладателя.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для отказа в государственной регистрации права в отношении водопроводной сети 727 п. м с кадастровым номером 61:44:0010422:947. Суды учли наличие доказательств, подтверждающих приобретение ООО "ЮГК-Ростовэнерго" водопроводной сети в порядке приватизации, а затем передачи ее при реорганизации в форме присоединения к обществу на основании передаточных актов и разделительных балансов; непосредственная связь между водопроводной сетью и объектами имущественного комплекса - котельной, расположенной на том же земельном участке, подтверждается техническим паспортом на водопроводную сеть от 08.12.2008. Суды пришли к обоснованному выводу, что приняв в собственность котельную в порядке приватизации, заявитель получил на том же праве и все ее принадлежности, расположенные на земельном участке, в данном случае - водопроводные сети, обеспечивающие передачу энергоносителя от котельной к снабжаемым объектам.

Апелляционный суд отметил, что котельная и спорный объект технологически связаны и функционально обслуживают только инфраструктуру общества. Общество с заявлением на регистрацию права представило все необходимые документы, суды верно сочли неправомерным отказ управления в государственной регистрации права собственности на спорный объект и удовлетворили иск.

Приведенные доводы заявителя не ставят под сомнение выводы о введении котельной и спорного объекта в эксплуатацию в 1976 году, что подтверждено представленными техническими документами. Установленные обстоятельства позволили апелляционному суду указать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными и подлежат государственной регистрации по желанию их обладателя и сделать вывод об отсутствии необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу данного закона, поскольку такая обязанность императивно не установлена.

Доводы кассационной жалобы повторяют приведенные доводы управления по рассматриваемому делу, являлись предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется. Переоценка имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств в силу статей 286 и 287 Кодекса не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений процессуальных норм (статья 288 Кодекса) не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу N А53-38782/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.И. Афонина Е.Л. Коржинек