Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 сентября 2021 г. N Ф08-8573/21 по делу N А20-5373/2020

г. Краснодар

22 сентября 2021 г.

Дело N А20-5373/2020

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водник" (ИНН 0705007291, ОГРН 1080719000010) на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу N А20-5373/2020, установил следующее.

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Водник" (далее - предприятие) о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 26.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.05.2021, заявленные управлением требования удовлетворены. Предприятие привлечено к административной ответственности в виде 50 000 рублей штрафа. Судебные акты мотивированы наличием в действиях предприятия состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением заявления АО "Каббалкэнерго" управлением проведена проверка предприятия, в ходе которой установлено следующее.

Между АО "Каббалкэнерго" (гарантирующий поставщик) и предприятием (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 01.07.2016 N Т-88 г, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии в точках поставки потребителя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию.

Согласно указанному договору расчетный период составляет один месяц, стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных в качестве оплаты в течение текущего месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Предприятие не произвело оплату поставленной электрической энергии, что привело к образованию задолженности за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 в размере 2 493 630 рублей.

В адрес предприятия АО "Каббалкэнерго" направило уведомление от 20.07.2020 N 01/20-70 с требованием о необходимости предоставления не позднее, чем через 60 дней со дня получения данного документа, банковской (государственной, муниципальной) гарантии.

Вместе с тем, указанное требование предприятием в добровольном порядке не выполнено.

Факт нарушения предприятием законодательства в области электроэнергетики в части предоставления гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой по договору купли-продажи электрической энергии, послужил основанием для составления управлением протокола по делу об административном правонарушении от 22.12.2020 N 411/3752, направленного с иными материалами проверки в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении предприятия к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса.

Согласно статье 14.61 Кодекса нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства и правильно применив положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях предприятия состава вмененного ему правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению предприятием требований действующего законодательства, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии предприятием полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу N А20-5373/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников