Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 сентября 2021 г. N Ф08-9029/21 по делу N А53-18228/2020

г. Краснодар

22 сентября 2021 г.

Дело N А53-18228/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Коржинек Е.Л. и Рассказова О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожонковой А.А. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, от истца - товарищества собственников недвижимостью "ТСЖ Дубовский 9В" (ИНН 6161090172, ОГРН 1196196053239) - Фиденко А.В. (доверенность от 16.09.2020), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Южный город"" (ИНН 6161090172, ОГРН 1196196053239) - Бобровой А.В. (доверенность от 11.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "ТСЖ Дубовский 9В" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу N А53-18228/2020, установил следующее.

ТСН "ТСЖ Дубовский 9В" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Управляющая компания "Южный город"" (далее - общество) о возложении обязанности в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать техническую документацию с 01.01.2016 по 01.01.2020 на многоквартирный дом (далее - МКД) по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Дубовский, 9В, а также иные связанные с управлением таким домом документы, необходимые для эксплуатации и управления им, а в случае отсутствия документации у ответчика возложить на него обязанность принять меры к ее восстановлению и передаче товариществу по отдельному акту приема-передачи, в том числе следующих документов:

- документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки (подпункт "а(1)" пункта 24 Правил постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2016; далее - Правила N 491): сопроводительные документы на приборы учета (паспорта приборов учета), в том числе паспорт счетчика газа RVG G-40 N121840081, паспорт корректора СПГ-742 N 09687, паспорт датчика давления 415-М-ДИ 0,4 Мпа N 44119, паспорт датчика давления 415-М-ДД N 44448, паспорт термометра ТПТ19-1 N1714, паспорт счетчика газа РСГ Сигнал-50 G25 N 07136, паспорт корректора газа СПГ-742 N 08685, паспорт термометра ТПТ-17-1 N 9804, паспорт датчика давления 415МДД N 44328, паспорт датчика давления 415-М-ДИ N 42635, свидетельство о поверке приборов учета, технические условия на проектирование узлов учета и проектную документацию на оборудование узлов учета, в том числе проект УУРГ 23-04-12-ГСН на 1, 2, 3 и 4 подъезды; проект УУРГ N 08-04-14 ГСН на 5 и 6 подъезды; акт допуска узлов учета к эксплуатации (акт ввода в эксплуатацию), в том числе акт ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" от 04.09.2015 N 1983/14/РГЭС/СРЭС и акт допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 25.08.2015, акт периодической проверки узла учета тепловой энергии на границе раздела смежных тепловых сетей, акт проверки и состояния узла учета газа, в том числе акт проверки состояния и применения СИ N 01-10470, акт проверки состояния и применения СИ N 01-10448; паспорта на электрические счетчики (N 009072038001544, 009072038001765, 0077910690113342, 102349880, 0110730710148853, 7013, 7112), паспорта к насосам к счетчику воды GroEN N 001296 (в количестве - 4 шт. циркуляционных насоса отопления, 4 шт. насосные станции для ХВС, 5 шт. насосы для ГВС); документы, содержащие информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (подпункт "a(l)" пункта 24 Правил N 491); заявки потребителей на ввод приборов учета в эксплуатацию (с приложением копий паспорта прибора учета и свидетельства о поверке); акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета; акты проверки индивидуальных приборов учета; сведения о контрольных показаниях индивидуальных приборов учета, документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД (подпункт "б" пункта 24 Правил N 491) согласно отчету общества, выложенному на ГИС ЖКХ за 2017 год;

- акты, сметы и описи следующих выполненных работ: замены теплообменника пластинчатого; ремонта котла; изготовление технической документации; монтажа, укрепления труб, перетяжки насосов; замены доводчиков, вызывной панели на входных металлических дверях; текущего ремонта кровли; ремонта наружного освещения МКД; сантехнических работ в подвале, на техническом этаже; на изготовление и установку адресного указателя; ремонт горелки котла; замену циркуляционного насоса (ГВС) 5 и 6 подъездов; замену насосов отопления 3 и 4 подъездов; замену насосов отопления 1 и 2 подъездов согласно отчету ответчика, выложенному на ГИС ЖКХ за 2018 год;

- акты, сметы и описи следующих выполненных работ: ремонта кровли, установку дополнительных снегозадержателей; заливки цементной смеси лестниц у входа в 5-й подъезд; окраски перил в 5 подъезде; замены доводчиков в количестве 2 шт.; ремонта теплообменника в рамке 1 и 2 подъездов; реконструкции узлов учета газа; ремонта горелок отопления в котлах; сантехнических работ в подвале в рамках управления; установки дорожек и пластмассовых ковриков при входе в подъезды 1, 2, 3, 4 и 6 высотных работ (чистка снега); замены расширительных баков; установки автоматической системы подпитки отопления; замены кранов в системе отопления; частичного ремонта рамки управления 5 и 6 подъездов; замены насосов в рамках управления (ХВС) в количестве 3 ш. в 1, 2 и 3 подъездах; замены насосной станции в 1 и 2 подъездах в рамке управления; установки датчика движения ХВС и ГВС; замены воздухоотводчика - 6 шт.; замены шаровых кранов в рамке управления; замены насосов Leo ВРЕСН 5 и 6 подъездов; замены электрических автоматов в рамке управления; частичной замены электрических датчиков в щитках в рамке управления 1, 2, 3 и 4 подъездов; установки полусфер; установки песочницы; установки урн в 6 подъезде, на детской площадке, замена урны в 4 подъезде; ремонта насосов Вестбери в количестве 3 шт.; ремонта насосов (замена вала, подшипника) 1, 2, 3 и 4 подъездов; экспертизы здания; прочистки канализации; сварочных работ; плотничных работ; уборки крупногабаритного и бытового мусора на этажах, в местах общего пользования, лестничных маршах, в подвальных помещениях, на цокольных этажах; замены замков и ключей в дверные проемы, входящие в состав общего имущества дома; частичного ремонта дверных затворов (выход на лестничные марши); установки табличек с указателем адреса; вывоз строительного мусора 5 и 6 подъездов; согласно отчету общества, выложенному на ГИС ЖКХ за 2019 год;

- акты, сметы и описи следующих выполненных работ: замены насоса; сварочных работ по реконструкции лестницы (крыльца) 5 подъезда; изготовления и установки металлических дверей в подвале 1 подъезда; сварочных работ разных; ремонту кровли; ремонту домофонов; ремонту и штукатурки наружной части кирпичной кладки; демонтажа деформированного участка крыши парапета и монтажа нового изделия; демонтажа и монтажа водосточных труб, монтаж желоба; удлинения 7 участков водосточных труб; прочистки теплообменника; замены менеджера горенья и измерителярегулятора температуры; замены светильников 40 шт., замены блоков питания; установки прожекторов, в том числе акты сдачи-приемки выполненных работ на выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, а также заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования со всеми приложениями, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиями (подпункт "в" пункта 24 Правил N 491); акты, составляемые по результатам осмотров общего имущества МКД; акты на испытания систем отопления и теплоснабжения манометрические, гидростатические; акты о проведении продувки (промывки) трубопроводов акт о проведении протяжки компенсаторов; акты о проведении проверки трубопроводов на прочность и герметичность, акты эксплуатации электроустановок потребителей (приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию), акты на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; акты технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; акты на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, журнал осмотра (журнал по эксплуатации МКД). По переданным документам согласно акту от 05.12.2020 обязать ответчика предоставить акты поверки к трансформаторам тока (с паспортами N 03030153, 03030152, 03030151, 114355, 114326, 114354, 114325, 114324, 114356, Н107768, Н10769, А29989), акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду за 2019 - 2020 годы (подпункт "в (1)" пункта 24 Правил N 491);

- иные документы, связанные с управлением МКД (пункт 26 Правил N 491); выписку из ЕГРН, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, реестр собственников помещений МКД, договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2021 исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на общество обязанность передать товариществу в течение 7 дней с момента вступления в законную силу решения суда техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Дубовский, д.9В с 01.01.2016 по 01.01.2020, а также иные связанные с управлением таким домом документы, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, а в случае отсутствия документации, обязать общество принять меры к ее восстановлению и передаче товариществу по отдельному акту приема-передачи, а именно:

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки (подпункт "а (1)" пункта 24 Правил N 491), в том числе газового оборудования, приборов учета электроэнергии;

- документы, содержащие информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (подпункт "а (1)" пункта 24 Правил N 491);

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД в соответствии с отчетами ответчика на ГИС ЖКХ за 2017, 2018 и 2019 годы (подпункт "б" пункта 24 Правил N 491);

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиями (подпункт "в" пункта 24 Правил N 491);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД (пункт 26 Правил N 491);

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (подпункт "а" пункта 24 Правил N 491).

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 07.06.2021 решение от 15.02.2021 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда. По мнению заявителя, апелляционный суд не учел, что собственники помещений МКД отказались от договора управления с ООО "Веста-1" с 01.01.2016, при этом 25.01.2016 МКД включен в реестр лицензий общества. Кроме того, общество с января 2016 года выставляло собственникам помещений МКД счета на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (данный факт подтвержден квитанциями, выставленными обществом на оплату ЖКУ собственникам помещений МКД с января 2016 годы). Договор энергоснабжения с ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону заключен 26.02.2016, договор водоснабжения с АО "Ростовводоканал" заключен 29.02.2016. Апелляционный суд не принял во внимание, что счетчик электрической энергии "Энергомера" N 102349880, изготовленный в 2016 году (общедомовой счетчик для 3 и 4 подъездов) установлен в МКД, отражен в перечне точек поставки в дополнительном соглашении к договору энергоснабжения от 01.02.2016 N 260200418. Приборы учета электрической энергии "Меркурий 230" N 28417112, (изготовлен в 2016 году, относится к местам общего пользования) и "Меркурий 230" N 28787013 (изготовлен в 2017 году, относится к местам общего пользования) не отражены в договоре энергоснабжения от 01.02.2016 N 260200418 и дополнительном соглашении к нему, однако с учетом года изготовления данных счетчиков электрической энергии, указанной на самих счетчиках (фото имеется в материалах дела), данные приборы учета установлены в период управления МКД обществом. В суде первой инстанции общество не отрицало восстановление документации по газовому оборудованию ООО "Энергосервис" по заданию общества в период управления домом за счет денежных средств собственников МКД. Факт перехода МКД на прямые договоры не освобождает общество от передачи информации, предусмотренной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, Правилами N 491. Суд апелляционной инстанции необоснованно возложил на товарищество бремя доказывания наличия у общества и удержания им документов о приемке результатов работ, смет, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с отчетами общества на ГИС ЖКХ за 2017, 2018 и 2019 годы, которые общество было обязано составлять и хранить.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители сторон высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как установил суды и следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Дубовский, 9В в форме очно-заочного голосования произведена смена способа управления МКД; данный факт подтвержден протоколом от 15.12.2019 N 1.

Заключенный собственниками жилых и нежилых помещений договор с обществом прекратил свое действие в связи с односторонним отказом собственников помещений от его исполнения по причине избрания иного способа управления домом (товариществом).

Товарищество направило обществу уведомления о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.

Кроме того, товарищество направило обществу уведомление о передаче технической документации на многоквартирный дом согласно перечню, изложенному в уведомлении.

Однако в предусмотренный частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) тридцатидневный срок общество необходимую техническую документацию не передало.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения товарищества в суд с иском.

Отменяя решения суда первой инстанции, которым частично удовлетворены требования товарищества, апелляционный суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса избранный собственниками помещений способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время на основании соответствующего решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией (пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса).

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче вновь выбранной (созданной) управляющей организации, установлен в пунктах 24 и 26 Правил N 491.

Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

На основании пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В пункте 27 Правил N 491 предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному перечню товариществу собственников жилья, если оно создано в многоквартирном доме и управление домом в дальнейшем будет осуществляться самим товариществом.

Отказывая в иске в полном объеме, апелляционный суд указал, что в рамках дела N А53-14792/2016 судом отказано в удовлетворении требований общества о возложении на ООО "Веста-1" обязанности передать документацию на многоквартирный дом, расположенный в г. Ростов-на-Дону по пер. Дубовский, 9В, поскольку у предыдущей управляющей компании техническая документация на многоквартирный дом, в том числе на приборы учета отсутствовала.

Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме с 01.11.2020 перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и АО "Ростовводоканал"); данный факт подтвержден письмами от 30.09.2020 N 25126 и 02.11.2020 N 37160-26/2602, вся имеющаяся у управляющей компании информация передана в ресурсноснабжающую организацию. Паспорта индивидуальных приборов учета, свидетельства о поверке индивидуальных приборов учета, акты ввода в эксплуатацию имеются у собственников помещений в многоквартирном доме.

В части наличия у общества и удержания им документов о приемке результатов работ, смет, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества МКД в соответствии с отчетами ответчика на ГИС ЖКХ за 2017, 2018 и 2019 годы апелляционный суд установил, что по актам от 05.12.2020 и 29.01.2021 общество передало товариществу имеющиеся у него акты выполненных работ. При этом практически все работы выполнены силами сотрудников управляющей организации, которые за свою работу получали заработную плату, соответственно описей, смет на производство работ не составлялось.

В отношении требований о передаче документов на оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения, апелляционный суд установил, что многоквартирный дом таким оборудованием не оснащен.

Факт использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме данного имущества, соответственно, наличие договоров об использовании (сдача в аренду или использование иным образом), не подтвержден материалами дела.

Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, также не могут быть переданы товарищества ввиду отсутствия доказательств передачи таких документов обществу предыдущей управляющей компанией.

Технический паспорт на здание 6-го подъезда (литера Ж) обществом не составлялся; технический паспорт был изготовлен только на места общего пользования, поскольку площадь именно мест общего пользования берется к расчету стоимости ресурсов на содержание общего имущества дома.

Полагая, что ссылки товарищества на обязанность общества восстановить и изготовить истребуемую документацию не обоснованы, при этом доказательств действительного наличия у общества документов и составления таковых в период осуществления его деятельности не представлено, апелляционный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Между тем апелляционный суд не учел следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 303-ЭС21-5287 по делу N А04-2984/2020, порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416)

До 26.09.2018 пункт 21 Правил N 416 был изложен в редакции, согласно которой в случае отсутствия у ранее управляющей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом.

Согласно приведенной редакции пункта 21 Правил N 416, которая перестала действовать с 26.09.2018, управляющая организация была обязана передать новой управляющей организации только ту техническую документацию и документы, которые, в свою очередь, были ранее получены от предыдущей управляющей организации, но были утрачены (отсутствовали) на момент возникновения обязанности по их передаче.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами", подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил N 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24 и 26 Правил N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами N 491, подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами N 491.

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, при рассмотрении судам следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Исходя из конкретных обстоятельств дела суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.

Однако, по общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

Таким образом, в рассматриваемом случае, освобождая общество от установленной законом обязанности по передаче документации на МКД и ссылаясь на то, что подлежащая передаче документация не была передана ответчику от предыдущей управляющей организации, апелляционный суд не учел указанные нормы права, оставив без внимания доводы истца о наличии соответствующей обязанности, подлежащей безусловному исполнению. Поэтому вывод апелляционного суда о невозможности передать документы, отсутствующие у общества, не обоснован; ответчик доказательств объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов в материалы дела не представил.

Напротив, из письма ООО "Дон-Энергосервис" от 06.11.2020 N 11/2020 следует, что в процессе эксплуатации опасного производственного объекта были восстановлены или изготовлены необходимые документы (паспорта, акты проверки состояния, копии технических паспортов; т. 1, л. д. 127).

Изложенное подтверждает возможность восстановления и передачи названных документов товариществу, в связи с чем вывод апелляционного суда о наличии обстоятельств для освобождения общества от обязанности по передаче той части технической документации на МКД, которая не была передана ей предыдущей управляющей организацией или утрачена, не может быть признан верным.

Суд первой инстанции установил, что у общества имеется обязанность передать товариществу документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, в том числе, газового оборудования, приборов учета электроэнергии; в частности, по газовому оборудованию свидетельства о поверке приборов учета, технические условия на проектирование узлов учета, а также проектная документация на оборудование узлов учета составлялись в период деятельности ответчика.

В ходе рассмотрения спора истцу переданы паспорта только на 3 счетчика электрической энергии. Вместе с тем по сведениям истца у ответчика должны быть паспорта на счетчики электрической энергии "Меркурий 230" N 28417112 (изготовлен в 2016 году, относится к местам общего пользования), "Энергомер" N102349880 (изготовлен в 2016 году, общедомовой счетчик для 3,4 подъезда), "Меркурий 230" N 28787013 (изготовлен в 2017 году, относится к местам общего пользования). Показания по этим счетчикам передавались ТСН в адрес ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (в материалах дела имеется акт о снятии показаний приборов учета по электроэнергии за январь 2021 года, направленный в РСО).

Документы, содержащие информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (технические характеристики, год установки, факт замены или проверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (подпункт "а (1)" пункта 24 Правил N 491) ответчик истцу не передал.

Обществом также не переданы товариществу документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества МКД в соответствии с отчетами ответчика на ГИС ЖКХ за 2017, 2018 и 2019 годы (подпункт "б" пункта 24 правил N 491); акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиями (подпункт "в" пункта 24 Правил N 491).

Указанные обстоятельства установлены судом первой инстанции и ответчиком не опровергнуты.

В то же время решение суда первой инстанции не содержит указания на конкретные документы, подлежащие передаче товариществу и поименованные в иске; принято без учета частичной передачи истребованных судом документов (данное обстоятельство представители сторон не оспаривают). Из положений статей 16 и 182 Кодекса следует, что решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости, поскольку судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа (статьи 318 Кодекса).

Поскольку выводы апелляционного суда не основаны на результатах исследования и оценки совокупности всех представленных в дело доказательств, обстоятельства, необходимые для принятия законного и исполнимого судебного акта, установлены не в полном объеме, постановление следует отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки, полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле доказательства, на основании их оценки в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса установить все имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора обстоятельства, разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу N А53-18228/2020 в части отмены решения Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2021 в части удовлетворения исковых требований и принятия апелляционным судом решения об отказе в удовлетворении иска в данной части отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.Л. Коржинек О.Л. Рассказов