Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 сентября 2021 г. N Ф08-9134/21 по делу N А32-49593/2020

г. Краснодар

22 сентября 2021 г.

Дело N А32-49593/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Черных Л.А. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Эккерт Артема Владимировича (ИНН 231555796925, ОГРН 317237500176405), заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Эккерт Артема Владимировича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу N А32-49593/2020, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Эккерт Артем Владимирович (далее - предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об оспаривании постановления от 15.10.2020 N 10317000-647/2020 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 50 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 18.05.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.07.2021, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, дело направить на новое рассмотрение.

До рассмотрения кассационной жалобы предприниматель заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требуют обязательного присутствия участвующих в деле лиц в суде кассационной инстанции.

Предприниматель извещен о времени и месте судебного заседания. Новые доказательства по делу суд кассационной инстанции в силу названных норм закона принимать и исследовать не вправе.

Довод ходатайства о необходимости явки конкретного представителя подлежит отклонению, поскольку заявитель не предоставил доказательств невозможности представления интересов предпринимателя силами иных лиц, в том числе профессиональных защитников.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно транзитной декларации N 10317080/250420/0000264 (далее - транзитная декларация) экспедитор (предприниматель) на основании договора от 07.04.2020 N 10-Н, заключенного с ООО "МЕТАЛЛАЛЬЯНСПРОЕКТ", 25.04.2020 поместил под таможенную процедуру таможенного транзита в зоне деятельности таможенного поста Приморский Новороссийской таможни товар - емкость цилиндрическую вертикальную, объемом 50 м3, серийный номер 2854.003, 2854.004 (далее - товар). Согласно транзитной декларации декларант указал 2 грузовых места.

В соответствии с подтверждением о прибытии N 10322020/260420/0000017 в место доставки (таможенный пост Бухта Камышовая Севастопольской таможни) на транспортном средстве - тягаче (регистрационный номер B078TY123) с полуприцепом (регистрационный номер МА787823) согласно транзитной декларации для завершения таможенной процедуры таможенного транзита 26.04.2020 прибыл товар в количестве 2 грузовых мест. Товар доставлен перевозчиком - индивидуальным предпринимателем Капустьян М.П. (далее - перевозчик).

Перевозчик осуществлял таможенный транзит на основании транзитной декларации, транспортной накладной от 24.04.2020 N 1 и других документов.

На таможенный пост Бухта Камышовая Севастопольской таможни 26.04.2020 декларант - ООО "Агрофирма "Золотая балка"" в целях помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны подал в электронном виде декларацию на товары N 10322020/260420/0000010 (далее - спорная ДТ) в отношении технологического оборудования - емкости цилиндрической вертикальной для хранения и обработки виноматериалов с терморубашками вина, объемом 50 м3, из нержавеющей стали, находящегося в спорном транспортном средстве.

Согласно спорной ДТ при помещении товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны ООО "Агрофирма "Золотая балка"" заявило 12 грузовых мест.

В ходе проведенного 26.04.2020 должностными лицами таможенного поста Бухта Камышовая таможенного досмотра товара, оформленного по спорной ДТ, в том числе с пересчетом грузовых мест, находящихся в спорном транспортном средстве, установлено, что фактически количество грузовых мест составляет 12.

ООО "Агрофирма "Золотая балка"" 26.04.2020 представлена форма корректировка декларации на товары N 10322020/260420/0000010/01, согласно которой в спорной ДТ изменены (откорректированы) сведения в отношении грузовых мест с учетом результатов таможенного досмотра.

Сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита послужило основанием для составления таможенным постом Бухта Камышовая Севастопольской таможни в отношении предпринимателя протокола об административном правонарушении от 26.06.2020 и вынесения Новороссийской таможней постановления от 15.10.2020 N 10317000-647/2020 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса в виде 50 000 рублей штрафа.

Предприниматель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 3 статьи 16.1 Кодекса сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Примечаниями к данной статье установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена, являющееся экспедитором - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 84 Кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в транзитной декларации подлежат указанию сведения о количестве грузовых мест.

Согласно Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289, в графе 31 декларации "Грузовые места и описание товаров" под номером 1 указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом; под номером 2 для товаров, имеющих упаковку, указывается количество грузовых мест (в соответствии с законодательством государств - членов Союза под номером 2 через запятую могут указываться коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду, а также данные об их маркировке); для товаров без упаковки делается запись: "без упаковки".

Суды установили, что согласно данным, заявленным в транзитной декларации, перемещался один товар - емкость цилиндрическая вертикальная, 2 грузовых места, товар без упаковки.

Вместе с тем фактически товар перемещается на паллетах, кроме того, перемещались дополнительные части и крепления в составе спорного товара. При этом указанная информация в представленной заявителем документации отсутствует.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды пришли к выводу о доказанности факта заявления предпринимателем, недостоверных сведений относительно фактического количества грузовых мест перемещаемого товара путем предоставления в таможенный орган недостоверных документов. В свою очередь, указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению заявителем требований действующего законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии предпринимателем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу N А32-49593/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных