Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 октября 2021 г. N Ф08-9841/21 по делу N А53-43740/2020

г. Краснодар

05 октября 2021 г.

Дело N А53-43740/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Рассказова О.Л. и Фефеловой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожонковой А.А. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН 6163097776, ОГРН 1096195001704) - Щепина Н.Н. (доверенность от 12.01.2021), в отсутствии истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) - общества с ограниченной ответственностью "СМУ-20" ИНН 6165194550 ОГРН 1156196047149), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СМУ20" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2021 по делу N А53-43740/2020, установил следующее.

ООО "СМУ-20" (далее - общество) обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - управление) о внесении изменений в договор.

Управление обратилось со встречным исковым заявлением о взыскании с общества 67 567 рублей 15 копеек пеней и 9 020 955 рублей штрафа.

Решением от 19.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.07.2021, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречные исковые требования удовлетворены частично; с общества в пользу управления взыскано 54 125 рублей 73 копеек пеней и 1 804 191 рубль штрафа, всего 1 858 316 рублей 73 копейки.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить первоначальные исковые требования. По мнению заявителя, суды не учли, что общество заявило требования об изменении цены как существенного условия договора, которое не установлено, поскольку отсутствует цена отдельных элементов этого договора, имеющих различную правовую природу.

В судебном заседании представитель управления возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установили суды, в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2020-2022 годы, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 3260-р (п. 265), включен комплекс объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Греческая, 41/пер. Некрасовский, 12 (земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001052:2 с расположенными на нем объектами недвижимого имущества).

В соответствии с распоряжением управления об условиях приватизации от 01.10.2020 N 61-1849-р на продажу выставлен 1 лот (комплекс объектов недвижимого имущества) по названному адресу: земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001052:2 с расположенными на нем объектами недвижимого имущества; начальная стоимость имущества определена на основании отчета об оценке в отношении комплекса недвижимого имущества.

В распоряжении об условиях приватизации объектов недвижимого имущества от 01.10.2020 N 1849-р отражена начальная цена имущества (лота) в размере 9 020 955 рублей (с учетом НДС), в том числе стоимость земельного участка 4 346 775 рублей, НДС не облагается. Распоряжение размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - АО "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" - http://utp.sberbank-ast.ru, а также на официальных сайтах Росимущества и управления.

На основании протокола от 16.11.2020 N 2 "Об итогах продажи посредством публичного предложения в электронной форме объектов недвижимого имущества, по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Греческая, 41/пер. Некрасовский, 12", в соответствии с пунктом 104 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860, управление и общество (победитель продажи) заключили в электронной форме договор купли-продажи от 19.11.2020 N 10/20 (далее - договор).

Согласно пункту 3.1 договора установленная по итогам продажи цена продажи имущества составила 8 569 907 рублей 25 копеек.

При этом пунктами 3.1 - 3.3 установлена общая стоимость всех приобретаемых объектов недвижимости, среди которых:

- земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001052:2; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 14.12.2006 N 61-61-42/072/2006- 519;

- объект недвижимого нежилое здание (больница) площадью 851,8 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:130; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 02.03.2015 N 61-61/042-61/001/048/2015-1932/1;

- объект недвижимого имущества нежилое здание (кухня, прачечная, коридор, тамбур, подвал) площадью 62,2 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:131; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 02.03.2015 N 61-61/042- 61/001/048/2015-1933/1;

- объект недвижимого имущества нежилое здание (гараж) площадью 61,2 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:132; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 02.03.2015 N 61-61/042-61/001/048/2015-1934/1;

- объект недвижимого имущества сооружение (брандмауэр) площадью 95,3 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:179; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 02.03.2015 N 61-61/042-61/001/048/2015-1937/1;

- объект недвижимого имущества сооружение (водопроводная сеть) протяженностью 8 м с кадастровым номером 61:58:0001052:185; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 27.07.2015 N 61-61/042-61/001/112/2015-1189/1;

- объект недвижимого имущества сооружение (забор) 35,6 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:184; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 28.07.2015 N 61-61/042-61/001/112/2015-1188/1;

- объект недвижимого имущества сооружение (колодец для дождевой воды) 7,6 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:186; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 27.07.2015 N 61-61/042-61/001/112/2015-1187/1;

- объект недвижимого имущества сооружение (мощение) 478,8 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:178; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 02.03.2015 N 61-61/042-61/001/048/2015-1936/1;

- объект недвижимого имущества сооружение (уборная) 8,5 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001052:177; государственная регистрация права собственности Российской Федерации от 02.03.2015 N 61-61/042-61/001/048/2015-1935/1.

Согласно пунктам 3.3.1 и 3.3.2 договора стоимость имущества с учетом внесенного задатка (1 804 191 рубль) составила 6 025 704 рубля 76 копеек.

Покупатель отдельно уплачивает сумму НДС от предложенной им цены в размере 740 011 рублей 49 копеек за приобретаемое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По условиям пункта 3.3 договора купли-продажи покупатель обязан произвести оплату имущества единовременно в безналичном порядке в федеральный бюджет не позднее 20.12.2020.

Согласно пункту 3.3.2 договора сумма НДС в размере 740 011 рулей 49 копеек оплачивается покупателем самостоятельно, в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество, указывая, что в договоре стоимость земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости не выделена, обратилось в суд с требованиями о внесении изменений в договор, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции: "Установленная по итогам продажи цена продажи имущества составляет 8 569 907 рублей 25 копеек, из них стоимость земельного участка 4 129 838 рублей 30 копеек (48,19 % от цены продажи) и стоимость объектов капитального строительства 4 440 068 рублей 95 копеек (51,81% от цены продажи)".

Возражая против заявленных требований, управление предъявило встречные требования о взыскании пени в размере 67 567 рублей 15 копеек, штрафа в размере 9 020 955 рублей.

Требования встречного искового заявления мотивированы тем, что подписав договор, общество выразило свое согласие с условиями договора, сроками оплаты имущества и положениями об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

В силу пункта 5.3 договора просрочка свыше пяти рабочих дней считается отказом покупателя от исполнения обязательств по оплате имущества. Оформление сторонами дополнительного соглашения о расторжении договора не требуется, договор считается расторгнутым с момента отказа покупателя от исполнения обязательств по оплате имущества. Расторжение договора не освобождает покупателя от уплаты пени.

Поскольку оплата по договору не произведена в установленные сроки, управление направило обществу досудебную претензию от 31.12.2020 N 61-СВ-10/11805 о необходимости оплаты штрафа и пени по договору и уведомило общество о том, что договор считается расторгнутым.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с первоначальным и встречным иском.

Рассматривая спор, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Требование о внесении изменений в договор в тех случаях, когда это не связано с противоправными действиями ответчика подлежит удовлетворению только в том случае, если имеет место существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 Гражданского кодекса).

На основании пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Обосновывая заявленные требования, общество указало, что согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001052:2 составляет 13 580 895 рублей, что больше всей цены договора. Положения договора об установлении размера подлежащего уплате НДС, по мнению истца, противоречат пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сумму НДС истец обязан исчислить и уплатить самостоятельно, что сделать невозможно ввиду отсутствия выделения цен на землю и иные объекты.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, налоговая база определяется как сумма дохода от реализации (передачи) этого имущества с учетом налога.

При этом налоговая база определяется отдельно при совершении каждой операции по реализации (передаче) указанного имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются покупатели (получатели) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Указанные лица обязаны исчислить расчетным методом, удержать из выплачиваемых доходов и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что операции по реализации земельных участков (долей в них) не признаются объектом налогообложения по НДС. Как следует из материалов дела и установлено судом, начальная цена спорного имущества (лота) установлена Комиссией Территориального управления по определению условий приватизации, по организации и проведению продажи имущества, составляющего казну Российской Федерации и включенного в прогнозный план (программу) приватизации на аукционе, посредством публичного предложения и без объявления цены, на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком, экспертного заключения CPО и мотивированного заключения управления о соответствии отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.

Суды установили, что начальная цена имущества составила 9 020 955 рублей, из них стоимость земельного участка - 4 346 775 рублей (48,19 % от начальной цены), стоимость объектов капитального строительства - 4 674 180 рублей (51,81 % от начальной иены).

Стоимость имущества, установленная по итогам продажи посредством публичного предложения (цена договора), составила 8 569 907 рублей 25 копеек, из них соответственно стоимость земельного участка 4 129 838 рублей 30 копеек (48,19 % от цены продажи) и стоимость объектов капитального строительства 4 440 068 рублей 95 копеек (51,81 % от цены продажи).

НДС в размере 20% рассчитан от стоимости объектов капитального строительства, т.е. от 4 440 068 рублей 95 копеек и составил 740 011 рублей 49 копеек

В письме от 18.12.2020 N 61-СВ-10/11321 управление в ответ на обращение общества дало разъяснения по вопросу расчета суммы НДС по договору.

При этом управление уведомило общество о том, что в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 договора за нарушение сроков внесения денежных средств в счет оплаты имущества покупатель уплачивает продавцу пеню в размере 0,2 % от невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки, которая не может составлять более 5 дней, т.е. от суммы 6 765 716 рублей 25 копеек (стоимость имущества за минусом внесенного задатка) за каждый день просрочки с 21.12.2020 до 25.12.2020 начислена пеня в сумме 13 531 рубль 43 копейки. В соответствии с пунктом 5.4 договора в случае неисполнения обязанности по оплате имущества в установленные договором сроки покупатель (общество) обязан уплатить штраф в пятикратном размере внесенного для участия в продаже задатка, в размере 9 020 955 рублей.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения договора, суды пришли к выводу, что, подписав договор, общество выразило свое согласие с его условиями, сроками оплаты имущества и положениями об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, т.е. подтвердило заключение сторонами соглашения о неустойке в письменной форме. Учитывая положения пункта 5.3 договора, суды правомерно указали, что договор считается расторгнутым с момента отказа покупателя от исполнения обязательств по оплате имущества, при этом расторжение договора не освобождает покупателя от уплаты пени и штрафа.

Принимая во внимание, что расчет суммы договора общество не опровергается, а заявленные требования фактически сводятся не к содержанию договора, не к его условиям, а к способу документирования хозяйственной операции в сфере налогового учета, суды обоснованно отказали в удовлетворении первоначального иска.

Проверив расчет неустойки, учитывая положения статей 191 и 193 Гражданского кодекса, суды произвели перерасчет неустойки, определив ее в размере 54 125 рублей 73 копеек.

Управление также заявило требование о взыскании 9 020 955 рублей штрафа на основании пункта 5.4 договора. Общество заявило о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суды удовлетворили ходатайство и уменьшили штраф до 1 804 191 рубля (сумма задатка).

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2021 по делу N А53-43740/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

О.Л. Рассказов И.И. Фефелова