Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 октября 2021 г. N Ф08-9287/21 по делу N А53-253/2021

г. Краснодар

08 октября 2021 г.

Дело N А53-253/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Зориной А.Л. и участии от истца - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Стельнюк И.П. (доверенность от 29.08.2020), в отсутствие ответчика - администрации города Таганрога (ИНН 6154061491, ОГРН 1026102581350), третьего лица - Комитета по управлению имуществом города Таганрога, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Таганрога на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 по делу N А53-253/2021, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к администрации города Таганрога (далее - администрация) о взыскании 279 763 рублей 96 копеек задолженности за июль - сентябрь 2020 года, 4686 рублей 86 копеек неустойки с 19.08.2020 по 30.11.2020 с последующим начислением по день уплаты долга, 52 рублей 40 копеек почтовых расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее - комитет).

Решением от 17.05.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2021, исковые требования удовлетворены. Суды исходили из того, что администрация, являясь собственником линии электропередач, обязана компенсировать обществу потери электроэнергии, возникшие на участке сети.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению заявителя, надлежащим ответчиком по делу является комитет, поскольку он осуществляет полномочия собственника имущества от имени муниципального образования. Администрация не является сетевой организацией и потребителем электроэнергии, поставляемой через спорную линию.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Ростовской области.

Решением Таганрогского городского суда от 24.04.2018 по делу N 2-2052/18 признано право собственности муниципального образования город Таганрог на бесхозяйный объект недвижимости - кабельную линию ЛВС протяженностью 4967 м (кадастровый номер 61:58:0000000:43130), расположенную по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Николаевское Шоссе, 10-м, дачное некоммерческое товарищество "Металлург".

С июля по сентябрь 2020 года общество поставило потребителям электрическую энергию с использованием указанной кабельной линии и обратилось к администрации с требованием об оплате 63 252 кВт/ч потерь электрической энергии стоимостью 279 763 рубля 96 копеек.

Неисполнение администрацией данного требования привело к судебному спору.

Суды первой и апелляционной инстанций рассмотрели спор на основании статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктов 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, пунктов 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и, оценив представленные по делу доказательства и доводы сторон, пришли к выводу том, что обязанность по оплате стоимости потерь электроэнергии лежит на администрации, в собственности которой в спорный период находились объекты электросетевого хозяйства.

Суды исходили из того, что отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях. Данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства действующим законодательством.

Объем фактических потерь электрической энергии общество определило в соответствии с положениями пункта 50 Правил N 861 как разницу между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть администрации, и объемом электрической энергии, вышедшем из нее.

Администрация не представила доказательств, опровергающих достоверность расчета общества (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Администрация является главным распорядителем бюджетных средств города, выступает в суде от имени муниципального образования, осуществляя функции судебного представительства как орган общей компетенции, поэтому суды признали ее надлежащим ответчиком по иску.

Расчет неустойки, начисленной обществом на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, проверен судами и признан верным.

Доводы жалобы не опровергают выводов судов и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела. Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 по делу N А53-253/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.В. Бабаева А.Х. Ташу