Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 октября 2021 г. N Ф08-11050/21 по делу N А32-37713/2020

г. Краснодар

27 октября 2021 г.

Дело N А32-37713/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В. при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Щелокова В.В. (доверенность от 08.06.2020), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая компания "Позитрон"" (ИНН 2342020194, ОГРН 1162374050442) - Криницкой С.А. (доверенность от 08.10.2021), рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021 по делу N А32-37713/2020, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая компания "Позитрон"" (далее - общество) о взыскании 64 439 рублей 75 копеек задолженности с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору от 25.07.2008 N 8820000141 аренды земельного участка площадью 304 000 кв. м с кадастровым номером 23:20:1306001:10, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовский р-н, Губский с/о, секция 7, участок N 710, в границах ААПЗ "Губский", относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (далее - договор аренды, земельный участок), 30 086 рублей 02 копеек пени по состоянию на 14.08.2020.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021, с общества в пользу департамента взыскано 9665 рублей 96 копеек задолженности, 26 871 рубль 72 копейки пени с 03.10.2018 по 14.08.2020, в удовлетворении остальной части иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Департамент был осведомлен о разрешенном и фактическом использовании земельного участка для сезонного выпаса скота. При расчете арендной платы за земельный участок департаментом неправомерно применена ставка в размере 2 % от кадастровой стоимости. С учетом фактического использования земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных расчет арендной платы следует производить по ставке 0,3 % от его кадастровой стоимости с применением коэффициента инфляции.

Департамент, обжаловав решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), привел следующие основания проверки законности судебных актов. Стороны не вправе применять размер арендной платы, отличный от нормативно предписанного. По условиям договора аренды земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства, что соответствует его разрешенному использованию. Фактическое использование земельного участка и занимаемая арендатором площадь для исчисления арендной платы правового значения не имеют. Доказательства невозможности использования земельного участка полностью или частично отсутствуют. Договором аренды не предусмотрены ограничения по целевому использованию земельного участка в рамках установленного разрешенного использования. Общество не реализовало право на изменение сведений Единого государственного реестра недвижимости и условий договора аренды о разрешенном использовании земельного участка. Основания для применения льготной ставки арендной платы (0,3% от кадастровой стоимости земельного участка) отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу общество указывает на необоснованность ее доводов, наличие оснований для применения льготной ставки арендной платы и доказательств предоставления земельного участка для сенокошения и выпаса скота.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 23.12.2004 (запись с номером регистрации 23-01.32-317.2004-172).

В выпуске газеты "Кубанские новости" от 09.04.2005 N 51 департамент опубликовал информацию о наличии свободных земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, предназначенных для сельскохозяйственного производства, в том числе сведения о земельном участке с указанием в качестве вида угодий пастбище (300 000 кв. м) и дороги (4000 кв. м).

На основании постановления главы администрация муниципального образования Мостовской район от 25.07.2008 N 2177 администрация муниципального образования Мостовской район и сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Казачий кордон" 25.07.2008 заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из фонда перераспределения земель Краснодарского края, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на 10 лет. Своевременное внесение арендной платы обеспечено неустойкой (пеней) в размере 1/300 ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 5.2). При использовании земельного участка по истечении срока договора аренды в отсутствие направленных до истечения срока письменных возражений арендодателя, договор следовало считать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 7.3). Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 21.09.2009 (запись с номером регистрации 23-23-32/027/2009-130).

Письмом от 28.03.2017 N 52-14788/17 сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Казачий кордон" уведомил департамент о реорганизации в форме преобразования в общество. Права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к обществу по передаточному акту от 18.08.2016.

По результатам проведенных специалистами государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль" обследований земельного участка установлено его использование для животноводства, в целях сенокошения и выпаса скота (акты обследования от 24.11.2017 N 540, от 25.07.2018 N 320, от 19.12.2018 N 542, от 15.01.2020 N 20). Департамент направил обществу претензию от 19.11.2019 N 52-46371/19-38-08 с предупреждением о необходимости погашения образовавшейся задолженности по арендным платежам. Претензия оставлена обществом без ответа и удовлетворения

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения департамента в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).

Нормами главы 34 Гражданского кодекса установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на определенный договором срок. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614).

Нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в числе основных принципов земельного законодательства назван принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (статья 1). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (часть 1 статьи 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22). Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в федеральной, региональной, муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. При этом размер арендной платы определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (статья 39.7). Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а соответствующая арендная плата должна определяться в нормативно установленном порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому в содержание такого вида разрешенного использования земельных участков как сельскохозяйственное использование (код 1.0) включено животноводство (код 1.7), а в содержание последнего - скотоводство (код 1.8). Животноводство предполагает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, а скотоводство - связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей).

В содержание одного и другого вышеназванных видов разрешенного использования включен выпас сельскохозяйственных животных.

Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 (далее - Порядок, постановление от 21.03.2016 N 121) в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от его кадастровой стоимости (подпункт 3.3.3 пункта 3).

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно заключили о следующем. Земельный участок представлен и фактически используется обществом для сенокошения и сезонного выпаса скота, что подтверждено актами обследования участка. Арендная плата за использование земельного участка не может превышать 0,3 % от его кадастровой стоимости. Применение ставки арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка противоречит утвержденному региональным нормативным актом порядку.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021 по делу N А32-37713/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова