Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 ноября 2021 г. N Ф08-11041/21 по делу N А20-1774/2020

г. Краснодар

01 ноября 2021 г.

Дело N А20-1774/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В. в отсутствие в судебном заседании представителей истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0725000304, ОГРН 1090725000266), ответчика - федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (ИНН 5008028127, ОГРН 1027739504528), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Кабардино-Балкарской региональной физкультурно-спортивной общественной организации "Эдельвейс", федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 по делу N А20-1774/2020, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к федеральному государственному бюджетному водохозяйственному учреждению "Центррегионводхоз" (далее - водохозяйственное учреждение) о понуждении к устранению препятствий в пользовании нежилым помещением площадью 70,7 кв. м с кадастровым номером 07:09:0104017:1277 на четвертом этаже административного здания, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, дом 18 (далее - нежилое помещение, административное здание).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике" (далее - управление мелиорации) и Кабардино-Балкарская региональная физкультурно-спортивная общественная организация "Эдельвейс" (далее - общественная организация).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы следующим. Нежилое помещение не передавалось в безвозмездное пользование водохозяйственному учреждению. Оно незаконно использует часть площадью 32,2 кв. м нежилого помещения.

Водохозяйственное учреждение, обжаловав решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), привело следующие основания проверки законности судебных актов. Нежилое помещение на основании распоряжений министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) находится в безвозмездном пользовании водохозяйственного учреждения. Необходимость в осуществлении государственной регистрации договора безвозмездного пользования от 01.12.2017 N 9 отсутствовала. Используемая водохозяйственным учреждением часть площадью 32,2 кв. м нежилого помещения не идентифицирована, как самостоятельный объект не существует и в состав переданного общественной организации в аренду нежилого помещения не входит. Управление Росимущества не ознакомило водохозяйственное учреждение с приведенными в возражениях на отзыв от 02.11.2020 доказательствами. Переданные водохозяйственному учреждению в безвозмездное пользование помещения площадью 373,4 кв. м административного здания используются им более 20 лет. Участие в деле управления мелиорации и общественной организации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, носит формальный характер.

В отзыве на кассационную жалобу управление Росимущества указывает на наличие зарегистрированного права федеральной собственности на нежилое помещение, не включенное в объект ссуды и переданное в аренду общественной организации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что по распоряжению министерства от 02.11.2000 N 253 за правопредшественником водохозяйственного учреждения (федеральным государственным учреждением "Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики") на праве пользования с условием оплаты коммунальных и эксплуатационных расходов закреплены находящиеся в федеральной собственности помещения площадью 373,4 кв. м на четвертом этаже административного здания. По распоряжению министерства от 27.06.2003 N 162 за правопредшественником водохозяйственного учреждения на аналогичных условиях дополнительно закреплена часть площадью 32,2 кв. м нежилого помещения.

Управление мелиорации (ссудодатель) и правопредшественник водохозяйственного учреждения (ссудополучатель) заключили договор от 01.12.2017 N 9 безвозмездного пользования помещениями площадью 407,8 кв. м административного здания. В объект ссуды была включена часть площадью 32,2 кв. м нежилого помещения. Дополнительным соглашением от 26.03.2020 к договору от 01.12.2017 N 9 стороны исключили из объекта ссуды часть площадью 32,2 кв. м нежилого помещения.

Общая площадь переданных водохозяйственному учреждению в безвозмездное пользование помещений административного здания составила 375,6 кв. м.

На основании распоряжения управления Росимущества от 30.01.2020 N 07-8-р управление Росимущества (арендодатель) и общественная организация (арендатор) заключили договор от 03.20.2020 N 1-20/ГК аренды нежилого помещения (площадью 70,7 кв. м), право федеральной собственности на которое зарегистрировано 14.12.2019 (запись с номером регистрации 07:09:0104017:1277-07/024/2019-1). На основании распоряжения управления Росимущества от 17.08.2018 N 122-р и договора от 20.08.2018 N 1/18 общественная организация также арендует иные помещения площадью 294,7 кв. м с кадастровым номером 07:09:01040117:417 на четвертом этаже административного здания.

Общественная организация письмом от 23.03.2020 N 07-1507 известила управление Росимущества о чинимых водохозяйственным учреждением препятствиях в пользовании арендуемым нежилым помещением. Последнему управлением Росимущества направлена претензия от 01.04.2020 N 07-ЕМ-7/1718 с предупреждением о необходимости освобождения части нежилого помещения. Претензия оставлена водохозяйственным учреждением без ответа и удовлетворения.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения управления Росимущества в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Такая защита осуществляется установленными законодателем способами, которые должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Собственник или лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304, 305 Гражданского кодекса).

Иск об устранении нарушений не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что неправомерными действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (разъяснения приведены в пунктах 45-49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно заключили о следующем.

Часть площадью 32,2 кв. м нежилого помещения (площадью 70,7 кв. м) не включена в объект ссуды по заключенному с водохозяйственным учреждением договору от 01.12.2017 N 9 безвозмездного пользования помещениями административного здания. Эта часть в составе нежилого помещения арендуется общественной организацией на основании заключенного с управлением Росимущества действующего договора аренды от 03.20.2020 N 1-20/ГК.

Водохозяйственное учреждение не представило доказательства наличия у него каких-либо прав на нежилое помещение и его спорную часть. Использование водохозяйственным учреждением части нежилого помещения не может быть признано правомерным.

Чинимые водохозяйственным учреждением препятствия в использовании общественной организацией нежилого помещения не повлекли лишение арендатора владения им. Негаторные требования управления Росимущества как представителя публичного собственника нежилого помещения заявлены правомерно. Избранный управлением Росимущества способ защиты нарушенного права соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и является надлежащим.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 по делу N А20-1774/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова