Постановление Губернатора Хабаровского края от 7 декабря 2023 г. N 104 "Об ограничении использования воздушного пространства беспилотными гражданскими воздушными судами на территории Хабаровского края"

В целях обеспечения на территории Хабаровского края уровня базовой готовности, введенного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", постановляю:

1. Ввести ограничения в виде запрета на полеты беспилотных гражданских воздушных судов на территории Хабаровского края, за исключением полетов:

- выполняемых в интересах федеральных государственных органов (их территориальных органов), исполнительных органов Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края и подведомственных им организаций;

- выполняемых в целях обеспечения задач Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- обеспечивающих функционирование объектов топливно-энергетического комплекса, нефтегазового сектора; трубопроводного и железнодорожного транспорта, оборонно-промышленного комплекса;

- для выполнения авиационных работ;

- выполняемых на основании разрешения оперативного штаба Хабаровского края по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее также - оперативный штаб);

- выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:

- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;

- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок;

- на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от объектов транспортной инфраструктуры, объектов топливно-энергетического комплекса, объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2. Установить, что при наличии требования Федеральной службы охраны Российской Федерации все полеты беспилотных гражданских воздушных судов над территорией Хабаровского края прекращаются.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в случае наличия потребности определять на территориях населенных пунктов места в воздушном пространстве, над которыми могут выполняться полеты беспилотных гражданских воздушных судов на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций, без разрешения, предусмотренного пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138.

Информацию о вышеуказанных местах для полетов беспилотных гражданских воздушных судов размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при их наличии.

4. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений оперативным штабом Хабаровского края по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" на полеты беспилотных гражданских воздушных судов.

5. Ответственность за организацию и контроль выполнения настоящего постановления возложить на оперативный штаб.

6. Признать утратившими силу постановления Губернатора Хабаровского края:

от 3 мая 2023 г. N 28 "Об ограничении использования беспилотных воздушных судов на территории Хабаровского края";

от 12 июля 2023 г. N 46 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 3 мая 2023 г. N 28 "Об ограничении использования беспилотных воздушных судов на территории Хабаровского края".

Губернатор

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Хабаровского края
от 7 декабря 2023 г. N 104

Порядок
выдачи разрешений оперативным штабом Хабаровского края по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" на полеты беспилотных гражданских воздушных судов

1. Порядок выдачи разрешений оперативным штабом Хабаровского края по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - оперативный штаб) на полеты беспилотных гражданских воздушных судов разработан для обеспечения возможности выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов в условиях запрета, установленного на территории Хабаровского края пунктом 1 постановления Губернатора Хабаровского края от 7 декабря 2023 г. N 104 "Об ограничении использования воздушного пространства беспилотными гражданскими воздушными судами на территории Хабаровского края" (далее - постановление) в рамках уровня базовой готовности.

2. В случае необходимости выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 постановления, требуется разрешение оперативного штаба.

3. Разрешение оперативного штаба выдается на основании запроса пользователя воздушного пространства (далее - запрос и заявитель соответственно).

3.1. Запрос направляется в оперативный штаб в письменном виде не позднее чем за 20 календарных дней до даты планируемого полета.

3.2. Запрос должен содержать следующие подробные данные:

- характер выполнения планируемого полета;

- порядок выполнения планируемого полета;

- время и дату планируемого полета;

- необходимый объем воздушного пространства (район, обозначенный географическими координатами; диапазон высот);

- маршрут планируемого полета;

- обоснование необходимости выполнения планируемого полета (копии договоров на выполнение авиационных работ или воздушной перевозки грузов, реквизиты заказчика полета и лица, осуществляющего оплату услуг за его организацию и выполнение, а также причины, по которым невозможно использование других видов транспорта).

Содержание запроса должно соответствовать форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Представленный в оперативный штаб запрос регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его поступления.

5. Рассмотрение запроса осуществляется оперативным штабом. По результатам рассмотрения запроса оперативный штаб не позднее 15 календарных дней со дня регистрации запроса направляет заявителю по указанному им в заявлении адресу (адресу электронной почты) решение о возможности (невозможности) выполнения полета беспилотного воздушного судна по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

6. Основаниями для принятия оперативным штабом решения о невозможности выполнения полета беспилотного воздушного судна являются:

1) несоответствие представленного запроса форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) отсутствие в запросе данных, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, в том числе неполнота содержащихся в нем сведений;

3) планирование полетов беспилотных гражданских воздушных судов в пределах территориальных зон, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

7. К местам, в которых запрещается выполнение полетов беспилотных гражданских воздушных судов, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) территории, непосредственно прилегающие к путепроводу, железнодорожным магистралям и полосам отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводам, высоковольтным линиям электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов;

5) территории, расположенные вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране";

6) территории, расположенные на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

8. Решение оперативного штаба по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, содержащее информацию о возможности (невозможности) выполнения полета беспилотного воздушного судна по каждому запросу, направляется в региональный центр Единой системы организации воздушного движения (Хабаровск) (далее - центр ЕС ОрВД) в течение двух дней со дня его принятия.

9. Основанием для выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов является разрешение оперативного штаба и разрешение на использование воздушного пространства центра ЕС ОрВД.

10. Планирование, координирование и выдачу разрешений на использование воздушного пространства осуществляет центр ЕС ОрВД.

Приложение N 1
к Порядку выдачи разрешений оперативным
штабом Хабаровского края по реализации
Указа Президента Российской Федерации
от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах,
осуществляемых в субъектах Российской
Федерации в связи с Указом Президента
Российской Федерации от 19 октября 2022 г.
N 756" на полеты беспилотных гражданских
воздушных судов

Форма

ЗАПРОС
пользователя воздушного пространства на выдачу разрешения на выполнение полета беспилотного воздушного судна

N п/п	Учетный (регистрационный) номер БВС	Тип БВС (самолетный, вертолетный, мультироторный)	Цель полета и принадлежность БВС	Аэродром (посадочная площадка) вылета, точка запуска БВС	Время вылета	Аэродром (посадочная площадка) посадки, точка посадки БВС	Время посадки	Дополнительная информация (информация о согласовании времени прилета в аэропорт назначения, информация об организации - заказчике полета, о грузе на борту, а также другие данные, обосновывающие необходимость выполнения полета)

_____________________

Примечание. БВС - беспилотное воздушное судно.

Приложение: Данные, указанные в подпункте 3.2 пункта 3 Порядка выдачи разрешений оперативным штабом Хабаровского края по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" на полеты беспилотных гражданских воздушных судов, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 декабря 2023 г. N 104 "Об ограничении использования воздушного пространства беспилотными гражданскими воздушными судами на территории Хабаровского края".

Руководитель организации, владелец беспилотного воздушного судна
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
МП (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку выдачи разрешений оперативным
штабом Хабаровского края по реализации
Указа Президента Российской Федерации
от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах,
осуществляемых в субъектах Российской
Федерации в связи с Указом Президента
Российской Федерации от 19 октября 2022 г.
N 756" на полеты беспилотных гражданских
воздушных судов

Форма

		УТВЕРЖДАЮ
	Уполномоченный представитель оперативного штаба
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		"____" ______________ 20____ г.

РЕШЕНИЕ N _____
о возможности (невозможности) выполнения полета беспилотного воздушного судна

N п/п	Учетный (регистрационный) номер БВС	Тип БВС (самолетный, вертолетный, мультироторный)	Цель полета и принадлежность БВС	Аэродром (посадочная площадка) вылета, точка запуска БВС	Время вылета	Аэродром (посадочная площадка) посадки, точка посадки БВС	Время посадки	Дополнительная информация (информация о согласовании времени прилета в аэропорт назначения, информация об организации - заказчике полета, о грузе на борту, а также другие данные, обосновывающие необходимость выполнения полета)

_____________________

Примечание. БВС - беспилотное воздушное судно.

Уполномоченный представитель оперативного штаба
		(подпись)		(инициалы, фамилия)