Письмо Правительства РФ от 14 января 2003 г. N 142п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Ищенко Е.П."

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".

Представленный законопроект предусматривает, что сбережения граждан в Сберегательном банке РСФСР индексируются Сберегательным банком Российской Федерации (Сбербанком России) путем увеличения суммы вклада по состоянию на 1 января 1992 года с учетом индекса потребительских цен за период с 1 января 1992 года по 1 января 2003 года.

Вместе с тем Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк РСФСР в период до 20 июня 1991 года гарантирует государство (статья 1). Гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации (статья 2).

В соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год Правительство Российской Федерации осуществляет необходимые мероприятия по компенсации потерь от обесценения сбережений граждан. В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2003 год" на указанные цели предусмотрено 20 млрд. рублей.

Возложение на Сбербанк России обязательств по индексации гарантированных сбережений граждан противоречит статье 9 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", устанавливающей, что кредитная организация не отвечает по обязательствам государства.

Согласно статьям 29 и 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" вопросы, касающиеся установления размера процентных ставок, относятся к компетенции самих кредитных организаций. В этой связи доходность по вкладам рассчитывается Сбербанком России самостоятельно.

Сбербанк России неоднократно повышал размеры процентных ставок по вкладам с учетом динамики цен и финансовых показателей Сбербанка России по всем вкладам, независимо от того, были они внесены до 20 июня 1991 года или позднее. При этом Сбербанк России осуществлял выплату вкладов по первому требованию и в полном объеме.

По данным Сбербанка России, по состоянию на 1 января