Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 494579-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года" (внесен Президентом Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 494579-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года"
(внесен Президентом Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Протокол о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года (далее - Протокол и Соглашение соответственно) был подписан 17 июля 2017 г. от имени Российской Федерации в городе Москве. Также его подписали Республика Таджикистан (7 июня 2017 г.), Республика Беларусь и Республика Казахстан (26 июня 2017 г.), Киргизская Республика (13 сентября 2017 г.).

В соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции Российской Федерации и статьей 16 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" 23 ноября 2023 года указанный Протокол внесен Президентом Российской Федерации на ратификацию в Государственную Думу.

Протокол состоит из преамбулы и 17 статей, которые представляют собой единую систему правовых норм, что соответствует Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации".

Протокол направлен на оптимизацию деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее - Суд). В частности, Протоколом предусматривается, что Суд осуществляет свою деятельность по рассмотрению конкретных дел в формате ad hoc, то есть по разрешению конкретных межгосударственных экономических споров (статья 4 Протокола).

Из Положения об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств (далее - Положение) Протоколом исключается пункт 6 о формировании Суда из равного числа судей от каждого государства-участника (статья 6 Протокола).

Кроме того Протокол детализирует процедуры избрания судей, рассмотрения споров и запросов о толковании (статьи 9 - 11 Протокола).

Также Протокол дополняет Положение пунктом 14.1, в котором регламентируется деятельность аппарата Суда, действующего на постоянной основе (статья 16 Протокола).

В соответствии со статьей 4 Соглашения, Депозитарием Протокола является Архив Правительства Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 17, Протокол временно применяется с даты подписания и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. При этом для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года" (далее - законопроект) соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с прилагаемым финансово-экономическим обоснованием предлагаемые законопроектом решения не приведут к дополнительным расходам федерального бюджета.

Как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта не имеет.

Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников