|
07 декабря 2021 г.
|
Дело N А53-497/2021
|
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,
рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СК "Стройтрест"" (ИНН 6166047082 ОГРН 1036166005600) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 по делу N А53-497/2021,
установил следующее.
ООО "СК "Стройтрест"" (далее - общество) (обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области (ИНН 6162500008 ОГРН 1096162000571, далее - инспекция) от 09.12.2020 по делам об административных правонарушениях N 61942033000010900004, 61942033100011100004, 61942033000012300004, 6194203310014900004, 61942033100022600004, 61942033000024100004, 61942033000032900004, 61942033100036200004, 61942033100040700004, 61942033000042200004, 61942033000051000004, 61942033100055700004, 61942033100060700004, 61942033000067000004, 61942033000070900004, 61942033100075800004, 61942033100085500004, 61942033000089400004, 61942033100090600004, 61942033000099100004, 61942033100107600004, 61942033100112100004, 61942033100125500004, 61942033000105300004, 61942033000114500004, 61942033000131100004, 61942033000147400004, 61942033000150500004, 61942033000165900004, 61942033100172100004, 61942033000176900004, 61942033000189200004, 61942033000197500004, 619420330002090900004, 61942033000213400004, 61942033000222600004, 61942033000234600004, 61942033000243800004, 61942033000254300004, 61942033000266900004, 61942033000273600004, 61942033000282100004, 61942033000297600004, 61942033100163300004, 61942033100155200004, 61942033100243800004 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) и прекращении административного производства.
Решением суда от 27.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.09.2021, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества составов правонарушений, соблюдением процедуры рассмотрения дел и срока давности привлечения к ответственности, отсутствием оснований для применения статей 2.9, 3.4, 4.1, 4.1.1 Кодекса.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, суд не учел, что валютное законодательство не обязывает нерезидентов обращаться в уполномоченные банки и открывать на территории Российской Федерации банковские счета в валюте Российской Федерации, в том числе с целью получения заработной платы в безналичной форме. Валютная операция, совершаемая при выдаче резидентом иностранным гражданам наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в качестве заработной платы, разрешена законом и не ограничена требованиями об использовании специального счета и о резервировании, не может быть отнесена к категории незаконных валютных операций, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 15.25 Кодекса. Суд не применил статью 2.9 Кодекса.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по результатам проведения инспекцией проверки соблюдения обществом валютного законодательства выявлены нарушения им части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ): выплата иностранным гражданам (нерезидентам), не имеющим вида на жительство в Российской Федерации, с которыми заключены трудовые договоры, наличных денежных средств из кассы на общую сумму 298 171 рубль 60 копеек, минуя счета в уполномоченных банках.
По данным фактам инспекция составила акт от 26.08.2020 N 619420200016004, протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 15.25 Кодекса и вынесла постановления от 09.12.2020 о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов.
Общество обжаловало постановления инспекции в арбитражный суд.
В суде первой и апелляционной инстанции дело рассмотрено по общим правилам судопроизводства, в суде кассационной инстанции - по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) с учетом части 5.1 статьи 211 Кодекса и особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.
Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Частью 1 статьи 15.25 Кодекса установлена ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом N 173-ФЗ к валютным операциям относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента в том числе валюты Российской Федерации, а также ее использование в качестве средства платежа (подпункт "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ).
При этом валютой Российской Федерации признаются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации
