Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 декабря 2021 г. N Ф08-12377/21 по делу N А01-671/2021

г. Краснодар

21 декабря 2021 г.

Дело N А01-671/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации муниципального образования "Теучежский район" - Джанхот И.Ю. (доверенность от 14.12.2021), в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Здвижкова Владимира Исаевича (ИНН 233905265490, ОГРНИП 311233935400019), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Здвижкова Владимира Исаевича на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А01-671/2021, установил следующее.

Администрация муниципального образования "Теучежский район" (далее - администрация района) обратилась в арбитражный суд с иском к ИП Здвижкову В.И. (далее - предприниматель) о взыскании 1 139 592 рублей 80 копеек задолженности по договору аренды от 16.02.2017 находящегося в государственной собственности земельного участка.

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и мотивированы ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы в период с 01.10.2019 по 31.12.2020.

Решением от 28.05.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.08.2021, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы ненадлежащим исполнением предпринимателем как арендатором обязанности по внесению арендных платежей (доказательства погашения задолженности не представлены). Довод ответчика о невозможности использования земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800002:351 по назначению, поскольку вид его разрешенного использования - "сельскохозяйственные предприятия" отсутствует в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, отклонен со ссылкой на судебные акты по делу N А01-795/2019, имеющие в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) преюдициальное значение для настоящего спора. Суды также учли вступившие в законную силу судебные акты по делам N А01-59/2018, N А01-2783/2020, в рамках которых взыскана задолженность по договору аренды от 16.02.2017 за предыдущие периоды при аналогичных возражениях предпринимателя.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение от 28.05.2021 и апелляционное постановление от 19.08.2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что причиной неоплаты аренды явилась невозможность использования земельного участка вследствие несуществующего вида разрешенного использования "сельскохозяйственные предприятия". Предприниматель вынужден вносить арендную плату за участок, который предоставлен с существенными нарушениями положений договора аренды.

В судебном заседании представитель администрации просил оставить в силе обжалуемые судебные акты как законные и обоснованные.

Ответчик явку в суд кассационной инстанции не обеспечил, извещен надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации района, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит с учетом следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании итогового протокола заседания комиссии от 02.02.2017 N 14 о признании предпринимателя победителем торгов, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования "Вочепшийское сельское поселение" от 03.02.2017 N 15, администрация поселения (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды от 16.02.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 01:06:2800002:351 площадью 150 тыс. кв. м, находящийся по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, примерно 1615 м по направлению на северо-восток от ориентира - административного здания муниципального образования "Вочепшийское сельское поселение", расположенный по адресу: а. Вочепший, ул. Ленина, 32/а, относящийся к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с разрешенным использованием "сельскохозяйственные предприятия", в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка; сроком на 10 лет (пункт 3.1). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18.08.2017.

В соответствии с пунктом 4.3 договора ежегодная арендная плата за пользование земельным участком, согласно итоговому протоколу от 02.02.2017 N 14, составляет 911 674 рубля 24 копейки. Арендная плата вносится арендатором с момента государственной регистрации договора ежеквартально, не позднее 10-го числа начала каждого квартала. Первый платеж вносится не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации договора. Арендная плата вносится арендатором путем перечисления на счет получателя (пункт 4.4 договора).

Передача земельного участка оформлена актом приема-передачи от 16.02.2017, являющимся неотъемлемой частью договора.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзац четвертый пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Распорядительные полномочия в отношении арендуемого земельного участка перешли к администрации района.

В адрес предпринимателя администрация района направила претензионное письмо от 03.11.2020 N 01-25-871 с требованием об уплате задолженности (л. д. 24), неисполнение которого послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее, а также соответствие выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статьи 1, 421 Гражданского кодекса).

Положениями Гражданского кодекса установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606). Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611).

В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614). В предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом (абзац второй пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актам арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства в целях замены ранее сделанных выводов противоположными. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно пересмотрены судом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, приняв во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делам N А01-59/2018, А01-795/2019, А01-2783/2020, суды предыдущих инстанций констатировали факт неоднократного неисполнения предпринимателем как арендатором обязательств по внесению арендной платы в рамках договора от 16.02.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800002:351; а также отсутствие доказательств погашения спорной задолженности по арендной плате; что позволило сделать вывод о правомерности исковых требований в заявленном размере.

В кассационной жалобе ответчик приводит доводы, свидетельствующие, по его мнению, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, которые являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, поэтому судом округа не принимаются. По существу ответчик просит пересмотреть вступившие в законную силу судебные акты по ранее рассмотренным делам.

Аргументы кассационной жалобы аналогичны доводам жалобы апелляционной, основаны на неверном толковании заявителем норм материального и процессуального права, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, которая в силу статьи 286 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Кодекса, не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А01-671/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.Е. Епифанов А.И. Мещерин