Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 января 2022 г. N Ф08-14449/21 по делу N А53-20712/2021

г. Краснодар

14 января 2022 г.

Дело N А53-20712/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьева Т.В., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Аква-Дон"" (ОГРН 1046164044156 ИНН 6164229538), заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заинтересованного лица - Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республики Калмыкия, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республики Калмыкия на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021 по делу N А53-20712/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Аква-Дон"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области Республики Калмыкия (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 10.06.2021 N 0310/04/3419/15/4706/ПП/2021 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 300 тыс. рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 11.10.2021 удовлетворены заявленные обществом требования, признано незаконным и отменено постановление управления от 10.06.2021 N 0310/04/3419/15/4706/ПП/2021.

Управление, не согласившись с указанным решением суда, обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой.

Определением суда апелляционной инстанции от 19.11.2021 в удовлетворении ходатайства управления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано. Апелляционная жалоба возвращена подателю.

Управление, не согласившись с указанным определением суда апелляционной инстанции, обратилось в суд кассационной инстанции с соответствующей жалобой.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность определения суда апелляционной инстанции, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Кодекса решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Частью 2 статьи 259 Кодекса установлено, что срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Кодекса.

Частью 2 статьи 117 Кодекса установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Кодекса суд возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснил, что срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" арбитражный суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если данный срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.

Суд установил, что решение суда первой инстанции по рассматриваемому делу изготовлено в полном объеме 11.10.2021, соответственно, срок на обжалование указанного судебного акта с учетом выходных дней истек 25.10.2021.

Первоначально апелляционная жалоба направлена управлением в арбитражный суд первой инстанции через систему "Мой Арбитр" 02.11.2021.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 жалоба возвращена в связи с тем, что она подана по истечении срока, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Повторно управление обратилось с апелляционной жалобой (вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока) в арбитражный суд первой инстанции через систему "Мой Арбитр" 10.11.2021, то есть с пропуском установленного действующим законодательством срока. При этом управлением мотивировано ходатайство о восстановлении срока поздним получением обжалуемого судебного акта.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, представитель управления по доверенности от 30.12.2020 Фомашин В.С. участвовал в судебном заседании суда первой инстанции 04.10.2021, в котором объявлена резолютивная часть решения суда. Данное обстоятельство подтверждается протоколом судебного заседания от 04.10.2021 и управлением не оспаривается.

Полный текст решения суда первой инстанции от 11.10.2021 подписан усиленной электронной цифровой подписью и размещен на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в информационной системе "Картотека арбитражных дел" (https://kad.arbitr.ru/) 12.10.2021, т. е. на следующий день после изготовления.

Согласно части 6 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Таким образом, управление с 12.10.2021 имело реальную возможность ознакомиться с полным текстом решения суда первой инстанции от 11.10.2021 и подать апелляционной жалобы с соблюдением процессуального срока.

При этом управлением не приведены достаточные основания и уважительные причины пропуска установленного законом срока для подачи апелляционной жалобы.

Исходя из этого, судом апелляционной инстанции правомерно отказано в удовлетворении ходатайства управления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы. Основания для отмены или изменения определения суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021 по делу N А53-20712/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо