Письмо Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. N 6212п-П8 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в части установления надбавок к должностным окладам (ставкам) педагогических работников образовательных учреждений за ученую степень кандидата наук и ученую степень доктора наук)", вносимому в Государственную Думу Московской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в части установления надбавок к должностным окладам (ставкам) педагогических работников образовательных учреждений за ученую степень кандидата наук и ученую степень доктора наук)" с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается установить надбавки к должностным окладам за ученую степень кандидата наук и ученую степень доктора наук педагогическим работникам учреждений общего образования, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования применительно к установленным надбавкам педагогическим работникам высших учебных заведений соответственно в размере 900 и 1500 рублей с 1 января 2004 года.

При подготовке законопроекта не учтена статья 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при принятии федерального закона, предусматривающего введение новых видов расходов бюджетов, которые ранее не финансировались ни одним из бюджетов, федеральный закон должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней. Такие нормы в рассматриваемом проекте федерального закона отсутствуют.

Кроме того, установление надбавок к должностным окладам за ученые степени для всех педагогических работников независимо от типа учебного заведения потребует привлечения дополнительных бюджетных средств, тогда как в проекте федерального бюджета на 2004 год необходимые для реализации данного законопроекта средства не предусмотрены.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не может поддержать проект федерального закона "О внесении дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании".

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова