Письмо Правительства РФ от 28 августа 2003 г. N 5914п-П12 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственной Думой Астраханской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Законопроектом предусматривается распространить указанные льготы на несовершеннолетних детей, проживающих в семьях инвалидов.

Реализация предлагаемого законопроекта потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. По оценке разработчиков законопроекта, на его реализацию из средств федерального бюджета ежегодно потребуется 336 млн.рублей.

Согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается федеральный закон либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, то указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней. Данный законопроект такие нормы не содержит.

Кроме того, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 5) органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать инвалидам или отдельным категориям инвалидов льготы за счет средств своих бюджетов.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации не поддерживается принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова