Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2023 г. N 785
"Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Развитие образования".
2. Министерству образования и науки Удмуртской Республики:
Абзац второй вступает в силу с 14 декабря 2023 г.
разместить государственную программу Удмуртской Республики, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
Абзац третий вступает в силу с 14 декабря 2023 г.
обеспечить регистрацию указанной государственной программы Удмуртской Республики в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Удмуртской Республики.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 ноября 2013 года N 499 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 сентября 2014 года N 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2015 года N 268 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 января 2016 года N 11 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 мая 2016 года N 182 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 ноября 2016 года N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 января 2017 года N 2 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года N 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 июня 2017 года N 241 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Удмуртской Республики";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2018 года N 29 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 марта 2018 года N 87 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 мая 2018 года N 166 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 июля 2018 года N 301 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2018 года N 397 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2018 года N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 февраля 2019 года N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2019 года N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 августа 2019 года N 338 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 декабря 2019 года N 567 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 апреля 2020 года N 141 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года N 188 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 августа 2020 года N 382 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 августа 2020 года N 405 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 октября 2020 года N 527 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2021 года N 183 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2021 года N 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 октября 2021 года N 591 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2022 года N 83 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2022 года N 163 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2022 года N 408 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 октября 2022 года N 530 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 октября 2022 года N 573 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2022 года N 742 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 марта 2023 года N 140 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 ноября 2023 года N 760 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением абзацев второго и третьего пункта 2 настоящего постановления, которые вступают в силу после официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства |
Я.В. Семенов |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 30 ноября 2023 г. N 785
Государственная программа
Удмуртской Республики "Развитие образования"
I. Стратегические приоритеты программы Удмуртской Республики "Развитие образования"
1. Оценка текущего состояния сферы образования в Удмуртской Республике
Образование в Удмуртской Республике - это динамично развивающаяся система, готовая к современным вызовам и изменениям. Образовательную деятельность осуществляют 1229 образовательных организаций, что составляет 5% от числа всех хозяйствующих субъектов в республике. С целью оптимизации имеющихся ресурсов, повышения эффективности управления и обеспечения нового качества образования в Удмуртской Республике поэтапно ведется оптимизация сети образовательных организаций. С 2017 года количество образовательных организаций сократилось на 13%.
На долю образования в структуре валового регионального продукта (ВРП) приходится 3,5 - 3,7% ВРП. Расходы на отрасль составляют 27% бюджета Удмуртской Республики. В образовательных организациях занято свыше 60 тысяч человек, что составляет 13,5% от общей численности работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Удмуртской Республики.
В республике благодаря системным мероприятиям по наращиванию мощности сети дошкольных образовательных организаций успешно решается проблема доступности дошкольного образования для всех категорий детей. С 2018 года построено 57 детских садов, это более 5000 мест. Получили свое развитие альтернативные формы дошкольного образования (негосударственный сектор, семейное образование и др.). В республике создан механизм поддержки частных дошкольных и частных общеобразовательных организаций, что способствовало созданию с 2020 года 80 дополнительных мест в частных дошкольных образовательных организациях. Участие частного сектора в предоставлении услуг для детей дошкольного возраста составляет 0,12% от общего объема оказываемых услуг, с учетом индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход, показатель составляет 0,44%.
С 2014 года в Удмуртской Республике развивается сегмент раннего развития для детей младенческого и раннего возраста. Группы раннего развития имеют спрос со стороны родителей. Численность воспитанников от двух месяцев до трех лет в 2022 году насчитывала 16 010 человек и составляет 18,6% от общей численности воспитанников в сфере дошкольного образования.
В 2022 году доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 99,97%, а для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 95,62%. Потребность в дополнительных местах для детей до 3 лет сохранилась в городе Ижевске и Завьяловском районе, для детей от 3 до 7 лет - только в Завьяловском районе. Вместе с тем наметилась устойчивая тенденция к снижению численности детей дошкольного возраста. Анализ контингента воспитанников дошкольных образовательных организаций показывает его снижение на протяжении 6 последних лет с нарастающей динамикой (в 2022 году - 85 673 человека, в 2017 году - 103 025 человек).
Влияние отмеченной демографической ситуации со временем может значительно снизить остроту проблем с нехваткой мест в дошкольных образовательных организациях, что повышает значимость мероприятий по регулированию деятельности сети дошкольных образовательных организаций и актуализации работы с родителями, а также привлечению общественности к обсуждению вопросов планирования строительства социальных объектов.
Особую актуальность приобретают вопросы состояния зданий дошкольных образовательных организаций в части выполнения санитарно-эпидемиологических нормативов и требований безопасности. В 2022 году 20 зданий дошкольных образовательных организаций требовали капитального ремонта. Ко всем видам коммунальной инфраструктуры подключены 99,24% зданий. В 35 зданиях отсутствует водопровод, 48 зданий не подключены к центральному отоплению. Для маломобильных групп населения доступны только 17,8% зданий дошкольных образовательных организаций.
Проблемы приведения зданий в нормативное состояние актуальны и для общеобразовательных организаций. На территории республики 5 зданий общеобразовательных организаций находятся в аварийном состоянии (0,6%), 228 зданий требуют капитального ремонта (27,9%). Высокие значения указанного показателя обусловлены большим износом конструктивных элементов зданий и недостаточностью средств местных бюджетов. Проведение отдельных видов работ по текущему ремонту зданий не исключает потребность в их капитальном ремонте. С 2022 года в Удмуртской Республике реализуется федеральная программа "Модернизация школьных систем образования" по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций. В 2022 году отремонтировано и оснащено средствами обучения и воспитания 9 школ. В 2023 году закончится ремонт и оснащение 23 школ, 2 школы будут отремонтированы в 2024 - 2025 годах.
Ежегодно в республике вводятся новые места в образовательных организациях, в том числе и в сельской местности, но проблема обучения детей в две смены в республике пока не решена (в 2022 году - 2209 новых мест (в т. ч. 160 мест в сельской местности), в 2017 году - 1650 новых мест).
В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" ежегодно в республике создаются условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах. Обновляется материальная база образовательных организаций. 85,1% общеобразовательных организаций в республике имеют достаточный уровень развития материально-технических условий, обусловленных требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, и соответствуют современным условиям обучения. Условия для беспрепятственного доступа инвалидов созданы в 38% зданий школ.
Во всех общеобразовательных организациях совершенствуется работа по ведению собственных сайтов, развивается система электронного взаимодействия с учащимися и родителями, организован доступ родителей к электронным журналам и дневникам. Удмуртия находится на 3 месте в Приволжском федеральном округе по удельному весу общеобразовательных организаций, использующих электронный журнал, электронный дневник, в общем числе общеобразовательных организаций.
Важной составляющей государственной политики в области образования является сохранение и укрепление здоровья обучающихся, в том числе организация питания. В 2020 году Президентом Российской Федерации Путиным В.В. поставлена задача обеспечения бесплатным горячим питанием всех обучающихся по образовательным программам начального общего образования. Поставленная задача в республике успешна реализована, более того, Удмуртия входит в пятерку регионов Приволжского федерального округа по удельному весу численности обучающихся с 1 по 11 класс, обеспеченных горячим питанием, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.
Принимаемые меры по организации горячего питания обучающихся, благоустройству зданий общеобразовательных организаций в целях создания в них современных условий обучения, обеспечению общеобразовательных организаций высокоскоростным Интернетом, созданию безбарьерной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, совершенствованию материально-технической базы позволяют планомерно развивать качество и доступность общего образования для всех слоев населения, независимо от социального положения и места проживания семей с детьми, получающими общее образование, что отвечает основополагающим принципам государственной политики в сфере образования и гарантиям государства.
По показателям, характеризующим качество образования, Удмуртия показывает высокие результаты. Стабильным остается количество выпускников, набравших высокие результаты по итогам Единого государственного экзамена. С 2012 года Удмуртия входит в "золотую дюжину" субъектов Российской Федерации по результатам Всероссийской олимпиады школьников. По итогам официального рейтинга субъектов Российской Федерации по количеству победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации, Удмуртская Республика занимает шестое место. В рейтинг лучших школ России по конкурентоспособности выпускников в топ-200 входят 3 школы Удмуртской Республики. Три школы Удмуртской Республике включены в список Опорных школ Российской академии наук, ориентированных на выявление и обучение талантливых детей, построение их успешной карьеры в области науки и высоких технологий.
Повышение качества образования - это не только государственная задача. Это, прежде всего, ресурс формирования кадрового потенциала экономики региона.
Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на территории Удмуртской Республики осуществляется в 66 образовательных организациях (40 государственных профессиональных образовательных организациях, 8 негосударственных профессиональных образовательных организациях, 4 образовательных организациях высшего образования, а также 14 структурных подразделениях образовательных организаций). Общий контингент обучающихся профессиональных образовательных организаций в Удмуртской Республике составляет 44,5 тысяч человек. За последние 5 лет увеличение контингента обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования составило 19,2% (2022 год - 44 524 человека, 2018 год - 37 359 человек).
Рост качества профессиональной подготовки возможен при условии улучшения материально-технической базы профессиональных образовательных организаций. С 2019 года в Удмуртии оснащены 84 мастерские и лаборатории. В 2021 году в республике создан Центр опережающей профессиональной подготовки.
В рамках реализации стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2030 года ставится задача формирования нового ландшафта сети среднего профессионального образования, обеспечивающего гибкое реагирование на социально-экономические изменения, гармонизации результатов обучения с требованиями в сфере труда. На первый план выходит - улучшение инфраструктуры и повышение уровня материально-технической оснащенности колледжей и техникумов.
На достаточно высоком уровне в Удмуртской Республике решены вопросы обеспечения студентов общежитиями и горячим питанием. Уровень обеспечения студентов общежитиями составляет 99,3% (2021 год - 98,23%, 2020 год - 95,2%). Обеспеченность студентов профессиональных образовательных организаций сетью общественного питания - 119,1% (2021 год - 111,64%). Доступные условия для обучения лицами с ограниченными возможностями здоровья созданы в 29,69% профессиональных образовательных организациях и 25,45% зданиях общежитий. Вместе с тем Удмуртия входит в пятерку худших регионов Приволжского федерального округа по состоянию учебно-лабораторных зданий и общежитий.
5 учебно-лабораторных зданий находятся в аварийном состоянии, 60 учебных зданий и 2 общежития - требуют капитального ремонта.
Важной задачей системы профессионального образования остается создание эффективной системы взаимодействия с организациями и предприятиями реального сектора экономики в рамках подготовки кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий. Необходимо обеспечение синхронизации системы подготовки кадров с потребностями экономики Удмуртской Республики. Удельный вес численности студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим списку 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, в 2022 году составил 16,2%. Ежегодный рост составляет 1,5% (2020 год - 12,9%, 2021 год - 14,1%).
В республике реализуется комплекс мер, направленных на содействие занятости выпускников со средним профессиональным образованием. С 2016 года функционирует Республиканский центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики. В 2022 году 62,4% выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, трудоустроены по полученным компетенциям. Показатель соответствует среднероссийскому уровню.
Возможности для самореализации и развития своих способностей и талантов и ранней профориентации в полной мере предоставляет система дополнительного образования в Удмуртской Республике. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, составляет 79%. Ядром преобразований и ключевым центром новой организационно-финансовой структуры системы дополнительного образования стал Региональный модельный центр дополнительного образования детей. В Удмуртской Республике реализуются лучшие практики создания единой образовательной среды, функционирует информационная система "Портал-навигатор персонифицированного дополнительного образования Удмуртской Республики". В навигаторе представлено более 1250 поставщиков услуг, загружено 14 930 программ дополнительного образования. 88% детей в регионе имеют сертификаты дополнительного образования, а значит - возможность посещать кружки и секции на бесплатной основе. Наиболее популярными традиционно являются образовательные программы художественной и физкультурно-спортивной направленности, которые составляют 33,6% и 23,4% соответственно от общего количества программ. Естественно-научную и техническую направленность выбрали 20,9% детей.
Также в республике созданы Центр одаренных детей, детский технопарк "Кванториум" и мобильный "Кванториум", сеть центров цифрового образования детей "IT-куб", центр "Дом научной коллаборации" на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Удмуртский государственный университет". Ежегодно дети участвуют в Национальной технологической олимпиаде, конкурсах "Большие вызовы", "Большая перемена" в образовательном центре "Сириус", международном детском центре "Артек", всероссийском детском центре "Смена". Более 3,5 тысячи человек входят в федеральный реестр одаренных детей и около 5 тысяч - в республиканский. Создан и осуществляет подготовку старшеклассников и студентов Центр патриотического воспитания. В образовательных организациях в Удмуртии действуют 165 школьных музеев и 282 музейные комнаты, создаются и развиваются театры на базе общеобразовательных организаций (88 школьных театров, кружков, студий). В школах республики создано 493 спортивных клуба с общим охватом обучающихся почти 39 тысяч человек. В городах Воткинске, Глазове и Сарапуле созданы и работают Центры цифрового образования детей "1Т-куб". В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 2022 году создано 3 908 новых мест в 140 образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ.
Новая система управления дополнительным образованием детей, развитие инфраструктуры дополнительного образования и внедрение новых организационных форм позволяют получить стабильную динамику охвата детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием.
Реализация государственной программы позволит модернизировать систему образования, обеспечить равные возможности для получения качественного дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества, повысить эффективность кадрового потенциала системы образования, доступность, эффективность и качество образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего. Системные преобразования инфраструктуры, в том числе создание новых мест и их оснащение, обеспечит достижение доступности дошкольного образования и увеличение значения показателя "Уровень образования" до 82%.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" в Удмуртской Республике (далее - Государственная программа) отражены в Указах Президента Российской Федерации: от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" и Законе Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года".
С учетом стратегических национальных приоритетов по развитию человеческого потенциала, укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей целями Государственной программы являются:
модернизация системы образования, обеспечение равных возможностей для всех слоев населения в получении качественного дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества;
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
модернизация инфраструктуры, условий для успешного функционирования государственных образовательных организаций, обеспечения безопасных и комфортных условий;
повышение эффективности кадрового потенциала системы образования, позволяющей каждому педагогу повышать уровень профессионального мастерства на протяжении всей профессиональной деятельности.
Приоритетными направлениями Государственной программы являются:
реализация государственной политики в общем, дополнительном и среднем профессиональном образовании;
реализация государственной политики в создании условий обучения, кадрового обеспечения образовательного процесса, выполнения требований Санитарно-эпидемиологических правил и норм безопасности;
реализация государственной политики по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отрасли образования.
Одним из механизмов достижения целей Государственной программы является реализация мероприятий региональных проектов: "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Удмуртская Республика)".
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Стратегические приоритеты, цели и показатели Государственной программы взаимосвязаны со стратегическими приоритетами, целями и задачами государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Показатели государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" декомпозированы на уровень Удмуртской Республики.
Система целеполагания и задачи Государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.
Реализация Государственной программы будет направлена на достижение:
национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Возможности для самореализации и развития талантов";
целевых показателей, характеризующих достижение национальной цели к 2030 году - обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации; вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере образования и сфере государственного управления
Для достижения цели "Модернизация системы образования, обеспечения равных возможностей для всех слоев населения в получении качественного дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества" решаются задачи:
формирования организационных и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих качество и равный доступ населения к услугам общего образования;
обеспечения экономики региона кадровыми ресурсами в соответствии с требованиями современного производства;
развития инфраструктуры образования и обеспечения комфортных условий для ведения образовательного процесса и обновления содержания образования;
выполнения обязательств Удмуртской Республики по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отрасли образования.
Для достижения цели "Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся" решаются задачи:
формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;
совершенствования механизмов социализации детей и молодежи через систему гражданско-патриотического воспитания, организацию отдыха, оздоровления, развитие молодежных объединений;
создания и функционирования системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;
обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Для достижения цели "Модернизации инфраструктуры, условий для успешного функционирования государственных образовательных организаций, обеспечения безопасных и комфортных условий" решаются задачи:
создания и внедрения в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды;
обеспечения реализации цифровой трансформации системы образования;
создания безопасных и благоприятных условий обучения и воспитания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
оснащения отремонтированных зданий и (или) помещений общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания;
обеспечения нормативного уровня пожарной безопасности и антитеррористической защищенности зданий образовательных организаций;
создания системы обеспечения детей школьного возраста оптимальным, сбалансированным питанием в соответствии с возрастными физиологическими потребностями и эколого-климатическими условиями региона.
Перечень объектов капитального строительства, мероприятий, объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики, и реализуемых в рамках Государственной программы приведен в приложении 1.
Для достижения цели "Повышение эффективности кадрового потенциала системы образования, позволяющей каждому педагогу повышать уровень профессионального мастерства на протяжении всей профессиональной деятельности" решаются задачи:
обеспечения возможности профессионального развития и обучения на протяжении всей профессиональной деятельности для педагогических работников;
обеспечения возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;
организации комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений;
совершенствования механизмов профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере образования и реализация мер поддержки молодых и ориентированных на инновационную и творческую работу педагогов.
Основным механизмом, обеспечивающим реализацию целей государственной политики в сфере образования, является консолидация усилий Удмуртской Республики и муниципальных образований в Удмуртской Республике. Совместное исполнение стратегических задач осуществляется путем использования различных финансовых механизмов, в том числе предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике субвенций, иных межбюджетных трансфертов и субсидий, имеющих целевое назначение, выплаты грантов юридическим и физическим лицам. Это позволяет обеспечить материально-техническое, кадровое и учебно-методическое обеспечение региональной системы образования.
II. Предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на расходы по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования, приведены в приложении 2.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время приведены в приложении 3.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории Удмуртской Республики, приведены в приложении 4.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях приведены в приложении 5.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории муниципального образования в Удмуртской Республике приведены в приложении 6.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на создание дополнительных мест в образовательных организациях на территории муниципального образования в Удмуртской Республике, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приведены в приложении 7.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью приведены в приложении 8.
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на функционирование центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" и центров образования естественнонаучной и технологической направленностей "Точка роста" в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" приведены в приложении 9.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, приведены в приложении 10.
Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания приведены в приложении 11.
Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций приведены в приложении 12.
Приложение 1
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Перечень
объектов капитального строительства, мероприятий, объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики и реализуемых в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования"
N |
Наименование объектов и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов (далее - объект); источники финансирования |
Мощность объекта |
Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет), тыс. руб. |
Срок ввода в эксплуатацию/ приобретения объекта |
Объемы финансового обеспечения по годам, тыс. руб. |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Примечание (наименование федерального проекта, федеральной программы, регионального проекта и др.) |
||||||||
единица измерения (по ОКЕИ) |
значение |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
всего |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
Строительство школы на 600 мест в г. Ижевске |
место |
600 |
1 500 000,00 |
2025 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Министерство, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики |
национальный проект "Образование" федеральный проект "Современная школа" |
2 |
Всего - бюджет Удмуртской Республики |
X |
X |
X |
X |
418 237,11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
418 237,11 |
|
|
в том числе: | |||||||||||||||
бюджетные инвестиции |
X |
X |
X |
X |
12 547,11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 547,11 |
|
|
|
субсидии субъектам Российской Федерации |
X |
X |
X |
X |
405 690,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
405 690,00 |
|
|
|
иные субсидии |
X |
X |
X |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
3 |
Общеобразовательная школа на 1025 мест по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки |
место |
1025 |
1 958 653,34 |
2025 |
X |
X |
X |
|
|
|
X |
X |
Министерство образования и науки Удмуртской Республики |
национальный проект "Образование" федеральный проект "Современная школа" |
4 |
Всего - бюджет Удмуртской Республики |
X |
X |
X |
X |
739 273,51 |
59 912,67 |
59 912,67 |
59 912,67 |
59 912,67 |
59 912,67 |
59 912,67 |
1 098 749,53 |
|
|
в том числе: | |||||||||||||||
бюджетные инвестиции |
X |
X |
X |
X |
22 178,21 |
14 978,17 |
14 978,17 |
14 978,17 |
14 978,17 |
14 978,17 |
14 978,17 |
112 047,23 |
|
|
|
субсидии субъектам Российской Федерации |
X |
X |
X |
X |
717 095,30 |
44 934,50 |
44 934,50 |
44 934,50 |
44 934,50 |
44 934,50 |
44 934,50 |
986 702,30 |
|
|
|
иные субсидии |
X |
X |
X |
X |
1 122 785,30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Приложение 2
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на расходы по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - субсидии, муниципальные образовательные организации).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях (далее - расходное обязательство муниципального образования).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 99 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
6. Результатом использования субсидии является доля детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, родители (законные представители) которых освобождены от платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, в общем количестве детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, родители (законные представители) которых заявили о праве на освобождение от платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях.
Результат использования субсидии рассчитывается как отношение количества детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, родители (законные представители) которых освобождены от платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, к общему количеству детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, родители (законные представители) которых заявили о праве на освобождение от платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях, умноженному на 100 процентов.
Значение результата использования субсидии устанавливается в размере 100 процентов.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, в результате принятия которых возникли расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии, определенного пунктом 6 настоящих Правил;
3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) наличие в соответствующем муниципальном образовании детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
2) наличие муниципального нормативного правового акта, освобождающего родителей (законных представителей) от платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее десяти рабочих дней.
10. Администрация муниципального образования представляет в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) информацию о количестве детей, указанных в подпункте 1 пункта 8 настоящих Правил;
4) копию муниципального нормативного правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящих Правил.
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
С i=(П iК iМ)У / 100,
где:
C i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
П i - средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, установленный Правительством Удмуртской Республики, по i-му муниципальному образованию;
К i - количество детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией в i-м муниципальном образовании, родители (законные представители) которых заявили о праве на освобождение от платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных организациях;
М - количество месяцев посещаемости детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией муниципальных образовательных организаций в среднем по Удмуртской Республике;
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 4 настоящих Правил.
18. Если при рассмотрении заявок общая сумма размеров субсидий бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, превышает размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, а также размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, Министерство определяет размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, путем их снижения пропорционально размерам субсидий бюджетам муниципальных образований, определенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. На основании принятого решения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
20. На основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Соглашения заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и должны содержать информацию, установленную подпунктами 1 - 5, 12, 14 - 17, 19 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
21. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
23. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного соглашением.
24. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной Министерством.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииk,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T/S,
где:
Т - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата использования субсидии, установленное пунктом 6 настоящего Порядка.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
28. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
29. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
30. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
33. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 3
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии, муниципальные образования).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время (далее - расходное обязательство муниципального образования), в том числе в:
1) загородных детских оздоровительных лагерях для детей от 6 лет 6 месяцев до 16 лет со сроком пребывания: в период весенних, осенних, зимних школьных каникул - не менее 7 дней; в период летних школьных каникул - не менее 15 и не более 18 дней при организации смены отдыха и досуга и не менее 21 дня при оздоровительной смене для организации отдыха, оздоровления и закаливающих процедур;
2) оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 дня в период летних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 16 лет;
3) профильных сменах, отрядах со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в том числе членов детских и молодежных общественных объединений, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (включительно);
4) лагерях труда и отдыха со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 30 дней в период летних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в возрасте от 14 лет до 18 лет (включительно);
5) детских лагерях палаточного типа со сроком пребывания не менее 7 дней для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в возрасте от 10 лет до 18 лет и для детей в возрасте от 8 лет, регулярно занимающихся в детских туристских объединениях и имеющих физическую подготовку.
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 99 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
6. Результатом использования субсидии является доля детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (включительно), охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятостью.
Результат использования субсидии рассчитывается как отношение количества детей в возрасте от 6,5 до 18 лет (включительно), охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятостью к общему количеству детей в муниципальном образовании в возрасте от 6,5 до 18 лет (включительно), умноженному на сто процентов.
Значения результатов использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются приложением к настоящим Правилам.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, в результате принятия которых возникли расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии, установленного приложением к настоящим Правилам;
3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего утверждение критерия нуждаемости при частичном возмещении затрат (компенсации) родителям (законным представителям) стоимости путевок в загородных стационарных оздоровительных лагерях в размере дохода на каждого члена семьи, не превышающего 2,5 величины прожиточного минимума, установленной в Удмуртской Республике для трудоспособного населения;
2) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего порядок выдачи путевок, механизм финансирования оплаты путевок для детей в оздоровительные организации с учетом частичного возмещения затрат (компенсации) за счет средств родителей (законных представителей), работодателей и иных лиц, самостоятельно приобретавших путевки в лагеря для отдыха в течение года;
3) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего установление размера частичного возмещения затрат на оплату путевки, приобретенной за счет средств родителей (законных представителей), не более 80 процентов в загородные стационарные оздоровительные лагеря и в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;
4) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего утверждение категорий детей на приобретение путевок за счет средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования;
5) обязательство администрации муниципального образования о привлечении на организацию и обеспечение отдыха детей в каникулярное время в очередном финансовом году и плановом периоде средств родителей (законных представителей), работодателей, благотворительных организаций и иных внебюджетных источников:
в размере от 20 процентов до 50 процентов от общих затрат на организацию отдыха детей в лагерях всех типов и видов, за исключением средств на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей, при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов);
в размере не менее 50 процентов от общих затрат на организацию отдыха детей в лагерях всех типов и видов, за исключением средств на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей, при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов);
6) наличие программ по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа в реестрах программ по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время, утвержденных Министерством.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.
10. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии;
4) копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 8 настоящих Правил;
5) обязательство администрации муниципального образования о привлечении на организацию и обеспечение отдыха детей в каникулярное время на очередной финансовый год и на плановый период средств родителей (законных представителей), работодателей, благотворительных организаций и иных внебюджетных источников;
6) копию акта обследования муниципального загородного детского оздоровительного лагеря, подтверждающего потребность в проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы, составленного комиссией в составе представителей администрации муниципального образования и муниципального загородного детского оздоровительного лагеря;
7) расчет затрат на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей, в том числе с учетом предписаний надзорных органов, выданных лагерю в текущем году.
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-7 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
C i=(Ч 1(П 110,5Д 11+П 12Д 12)К+Ч 2П 2Д 2+П 3)У / 100,
где:
C i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Ч 1 - количество детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 16 лет i-го муниципального образования;
Ч 2 - количество обучающихся, воспитанников, заявленных i-м муниципальным образованием в программах по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, утвержденных Министерством в реестрах программ по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время;
П 11 - средняя стоимость дня в загородных детских оздоровительных лагерях, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики на текущий финансовый год;
П 12 - средняя стоимость набора продуктов питания в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики на текущий финансовый год;
П 2 - средняя стоимость набора продуктов питания в день в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики на текущий финансовый год;
П 3 - объем средств на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей в соответствии с решением Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
Д 11 - среднее количество дней пребывания в загородных детских оздоровительных лагерях;
Д 12 - среднее количество дней пребывания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
Д 2 - среднее количество дней пребывания в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа;
К - доля обеспечения отдыхом детей в каникулярное время в загородных детских оздоровительных лагерях дневных и с дневным пребыванием от общего числа детей в муниципальном округе, равная 0,35;
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 4 настоящих Правил.
18. Если при рассмотрении заявок общая сумма размеров субсидий бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, превышает размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, а также размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, Министерство определяет размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, путем их снижения пропорционально размерам субсидий бюджетам муниципальных образований, определенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. На основании принятого решения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
20. На основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Соглашения заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и должны содержать информацию, установленную подпунктами 1 - 5, 12, 14 - 17, 19 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
21. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
23. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного соглашением.
24. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной Министерством.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииk,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T/S,
где:
Т - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата использования субсидии, установленное Соглашением.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
28. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
29. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
30. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
33. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Удмуртской Республики
бюджетам муниципальных
образований в Удмуртской
Республике на реализацию
мероприятий по организации
отдыха детей в каникулярное время
Значения
результатов использования субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время
Наименование муниципального образования |
Доля детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (включительно), охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости к общему количеству детей в муниципальном образовании в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (включительно), процентов |
||||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|
Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Муниципальный округ Дебёсский район Удмуртской Республики |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Городской округ "Город Глазов" Удмуртской Республики |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Город Можга |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Город Ижевск |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Приложение 4
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории Удмуртской Республики
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Детское и школьное питание" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" (далее - Комплекс процессных мероприятий) на организацию питания обучающихся общеобразовательных организаций (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, открытых (сменных) общеобразовательных школ, общеобразовательных организаций, предоставляющих образование по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (далее - субсидии, общеобразовательные организации).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (далее - расходное обязательство муниципального образования) - на питание для обучающихся 5-11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3 300 рублей.
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 99 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
6. Результатом использования субсидии является доля обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3 300 рублей, обеспеченных питанием.
Результат использования субсидии рассчитывается как отношение количества обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3 300 рублей, обеспеченных питанием, к количеству обучающихся указанной категории, родители которых заявили о праве на обеспечение питанием, умноженному на 100 процентов.
Значение результата использования субсидии устанавливается в размере 100 процентов.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, в результате принятия которых возникли расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии;
3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:
1) наличие потребности в обеспечении необходимого уровня организации питания обучающихся общеобразовательных организаций, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие обучающихся общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3300 рублей.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.
10. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата предоставления субсидии;
4) финансово-экономическое обоснование затрат муниципального образования по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
5) информацию о планируемом количестве обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3300 рублей, на 1 января и 1 сентября очередного финансового года и на плановый период по форме, установленной Министерством.
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-5 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
С i=(К1 iАД1+К2 iАД2)У / 100,
где:
С i - размер субсидии для i-го муниципального образования;
К1 i - количество обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3 300 рублей, i-го муниципального образования с 1 января по 31 мая соответствующего финансового года;
К2 i - количество обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3300 рублей, i-го муниципального образования с 1 сентября по 31 декабря соответствующего финансового года;
А - стоимость питания для обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3300 рублей, установленная Министерством, с учетом ежегодной индексации;
Д1 - количество дней питания с 1 января по 31 мая соответствующего финансового года;
Д2 - количество дней питания с 1 сентября по 31 декабря соответствующего финансового года;
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 4 настоящих Правил.
18. Если при рассмотрении заявок общая сумма размеров субсидий бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, превышает размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, а также размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, Министерство определяет размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, путем их снижения пропорционально размерам субсидий бюджетам муниципальных образований, определенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. На основании принятого решения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
20. На основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Соглашения заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и должны содержать информацию, установленную подпунктами 1-5, 12, 14-17, 19 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
21. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
23. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного Соглашением.
24. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной Министерством.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииkm / n,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное пунктом 6 настоящего Положения.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный Соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
28. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
29. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
30. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
33. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 5
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (далее соответственно - субсидии, образовательные организации) в соответствии с перечнем мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденным Правительством Удмуртской Республики.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - расходное обязательство муниципального образования).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 99 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.
6. Результатом использования субсидии является обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.
Результат использования субсидии рассчитывается по количеству образовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом.
Количество и наименование образовательных организаций определяется перечнем мероприятий по созданию в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденным Правительством Удмуртской Республики.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, в результате принятия которых возникли расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие положительного заключения по результатам экспертизы сметной стоимости объекта на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования;
3) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;
4) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
5) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 24 и 26 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования при расходовании субсидии;
6) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
7) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании образовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в обновлении материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.
10. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) копию положительного заключения по результатам экспертизы сметной стоимости объекта на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования;
4) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата предоставления субсидии;
5) копию акта обследования объектов физкультурно-спортивной инфраструктуры образовательных организаций, подтверждающего потребность в проведении мероприятий по улучшению условий для занятия физической культурой и спортом на соответствующий финансовый год и на плановый период, составленного комиссией в составе представителей администрации муниципального образования и организации;
6) отчет о работе школьных спортивных клубов за год, предшествующий году подачи заявки, подписанный руководителем образовательной организации.
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-6 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
C i = S х P i / SUM P i,
где:
C i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S - общий объем бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, включая средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Удмуртской Республики в соответствующем финансовом году на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях;
P i - численность обучающихся в организациях i-го муниципального образования на начало соответствующего учебного года.
18. На основании принятого решения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
19. Министерство в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), в течении 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительства Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, но не позднее срока установленного пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Подготовка и заключение соглашения осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
20. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
21. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
22. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного соглашением.
23. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по достижению результата при использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииk,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T/S,
где:
Т - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата использования субсидии, установленное постановлением Правительства Удмуртской Республики.
26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренные Соглашением обязательств по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
27. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
28. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
29. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
31. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
32. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
Приложение 6
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории муниципального образования в Удмуртской Республике
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - субсидия, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по созданию новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в части оснащения новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - расходное обязательство муниципального образования).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 95 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 95 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике.
6. Результатом использования субсидии является количество новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях, оснащенных за счет субсидии.
Министерство ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики об утверждении значений результата использования субсидии для муниципальных образований в Удмуртской Республике.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, в результате принятия которых возникли расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии, определенного в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются: наличие объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию на соответствующий финансовый год и на плановый период, в Адресной инвестиционной программе Удмуртской Республики; отсутствие средств обучения и воспитания в проектно-сметной документации по строительству общеобразовательных организаций.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.
10. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата предоставления субсидии;
4) расчет затрат для оснащения создаваемых новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации.
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
С i=S iУ / 100,
где:
C i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S i - объем средств, требуемых для оснащения создаваемых новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации;
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 4 настоящих Правил.
18. Если при рассмотрении заявок общая сумма размеров субсидий бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, превышает размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, а также размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, Министерство определяет размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, путем их снижения пропорционально размерам субсидий бюджетам муниципальных образований, определенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. На основании принятого решения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
20. Министерство, в случаях если субсидия предоставляется с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по созданию новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в части оснащения новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не позднее срока установленного пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, Министерство в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики, до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Подготовка и заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (если субсидия предоставляется с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке) или в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
21. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
23. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного Соглашением.
24. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной Министерством.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по достижению результата использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииk,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m,
где:
D i - индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
Т i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное постановлением Правительства Удмуртской Республики.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный Соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
28. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
29. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
30. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
33. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
Приложение 7
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на создание дополнительных мест в образовательных организациях на территории муниципального образования в Удмуртской Республике, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на создание дополнительных мест в образовательных организациях на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидия, субсидии, муниципальные образовательные организации).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств по созданию дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях (оснащение и (или) дооснащение дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях учебно-игровым, хозяйственным оборудованием, мебелью, посудой и мягким инвентарем, необходимыми для реализации программ дошкольного образования и (или) осуществления присмотра и ухода за детьми) (далее - расходное обязательство муниципального образования).
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 99 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке на создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях (оснащение и (или) дооснащение дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях учебно-игровым, хозяйственным оборудованием, мебелью, посудой и мягким инвентарем, необходимыми для реализации программ дошкольного образования и (или) осуществления присмотра и ухода за детьми).
6. Результатом использования субсидии является мощность объектов (количество мест) в муниципальных образовательных организациях, введенных в эксплуатацию в соответствующем финансовом году.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, в результате принятия которых возникли расходные обязательства муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии;
3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию на соответствующий финансовый год и на плановый период, в Адресной инвестиционной программе Удмуртской Республики.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.
10. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата предоставления субсидии;
4) расчет затрат на выполнение расходного обязательства муниципального образования;
5) перечень планируемого к приобретению учебно-игрового, хозяйственного оборудования, мебели, посуды и мягкого инвентаря.
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-5 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
С i=SК iУ / 100,
где:
C i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S - объем средств, требуемых для оснащения и (или) дооснащения одного места в муниципальных образовательных организациях в соответствии с перечнем учебно-игрового, хозяйственного оборудования, мебели, посуды и мягкого инвентаря, необходимого для реализации программ дошкольного образования и (или) осуществления присмотра и ухода за детьми, утвержденным приказом Министерства;
К i - количество мест в муниципальных образовательных организациях, планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем году в i-м муниципальном образовании;
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 4 настоящих Правил.
18. Если при рассмотрении заявок общая сумма размеров субсидий бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, превышает размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, а также размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, Министерство определяет размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, путем их снижения пропорционально размерам субсидий бюджетам муниципальных образований, определенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. На основании принятого решения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Министерство в установленном порядке направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
20. На основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Соглашения заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и должны содержать информацию, установленную подпунктами 1-5, 12, 14 - 17, 19 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
21. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
22. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
23. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного Соглашением.
24. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной Министерством.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииk,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
26. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = 1 - T/S,
где:
Т - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата использования субсидии, установленное пунктом 6 настоящих Правил.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
28. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
29. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
30. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
33. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 8
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью
1. Настоящие Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью (далее - субсидия, субсидии).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет и в пределах средств, предусмотренных Агентству по молодежной политике Удмуртской Республики, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики (далее - Уполномоченный орган), законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке (далее - субсидия, муниципальное образование).
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения при реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью в Удмуртской Республике, в части реализации программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков, организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) (далее - расходные обязательства муниципальных образований).
Для целей настоящего Порядка под программами профильных смен в сфере отдыха детей и подростков понимается программа образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильные школы по различным видам детского творчества и т. п., в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием участников, объединенных общими интересами, видами деятельности, членов детских и молодежных общественных организаций.
4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, составляет 99 процентов.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих расходные обязательства муниципальных образований по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
2) обязательство администрации муниципального образования по достижению значений результатов использования субсидии;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;
4) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
5) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) отсутствие факта нецелевого расходования субсидии, ранее предоставленной бюджету муниципального образования на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за два последних календарных года до года, в котором муниципальное образование обратилось с заявкой на участие в соответствующем конкурсе;
2) наличие программ о реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, на софинансирование которых запрашивается субсидия.
8. Субсидия предоставляется по итогам республиканских конкурсов программ по работе с детьми и молодежью в Удмуртской Республике, ежегодно проводимых Уполномоченным органом в первом полугодии соответствующего финансового года (далее - конкурсы).
Порядки проведения конкурсов установлены приложениями 1 - 3 к настоящему Порядку.
Рассмотрение и отбор программ, представленных на конкурс, осуществляется комиссиями, которые создаются Уполномоченным органом. Состав и порядок работы комиссий утверждаются Уполномоченным органом.
9. Информационное сообщение о начале приема документов на соответствующий конкурс с указанием времени, места, срока, порядка их приема (далее - информационное сообщение), требования к оформлению программы, ее структуре и содержанию Уполномоченный орган размещает не позднее трех рабочих дней до дня начала приема документов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Срок приема заявок не может быть менее 10 рабочих дней.
10. Для участия в конкурсе администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении, в Уполномоченный орган:
1) заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой Уполномоченным органом (далее - заявка), с обоснованием размера запрашиваемой субсидии;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) программы мероприятий по реализации профильных смен в сфере отдыха детей и подростков, организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) (далее - Программы);
4) спецификации о реализации мероприятий по реализации профильных смен в сфере отдыха детей и подростков, организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) по формам, утверждаемым Уполномоченным органом.
Документы должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченный орган отказывает в приеме документов в случаях:
1) представления муниципальным образованием документов с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
2) представления муниципальным образованием неполного комплекта документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка;
3) представления муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.
Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня их представления в Уполномоченный орган с указанием причины отказа.
В случае устранения замечаний к документам в пределах срока их приема, указанного в информационном сообщении, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Уполномоченный орган.
12. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии каждому муниципальному образованию принимается Уполномоченным органом по окончании проведения соответствующего конкурса и оформляется приказом.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
4) несоответствие документов и Программ, представленных муниципальным образованием, требованиям, установленным разделом IV приложений 1 - 3 к настоящему Порядку;
5) невключение Программ, направленных муниципальным образованием, в рейтинги Программ, на финансирование которых будут предоставляться субсидии в соответствующем финансовом году, утвержденные Уполномоченным органом по результатам конкурсов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет о принятом решении администрацию муниципального образования с указанием причины отказа.
14. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Ci), зависит от количества программ, на финансирование которых по результатам проведения соответствующего конкурса из бюджета Удмуртской Республики будет предоставлена субсидия, и определяется по формуле:
Ci = Т + О + СО,
где:
Ci - размер субсидии, руб.;
Т - расходы на организацию временного трудоустройства подростков;
О - расходы на реализацию программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков;
СО - расходы на организацию временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды).
Расходы на организацию временного трудоустройства подростков (Т) определяются путем суммирования субсидии на реализацию программ, на финансирование которых по результатам проведения соответствующего конкурса из бюджета Удмуртской Республики будет предоставленная субсидия. Расчет субсидии на реализацию одной программы определяется по следующей формуле:
Т = М + КО + ОП,
где:
М - расходы за отработанное время в соответствии с программой по организации временного трудоустройства подростков, определенные по формуле:
,
где:
МРОТ - минимальный размер заработной платы, установленный в Удмуртской Республике с учетом районного коэффициента;
ФЧ1 - количество рабочих часов, которые должен вырабатывать в месяц подросток в возрасте от 16 до 17 лет (включительно), что составляет 7 часов;
ПЧ1 - количество часов, запланированное на выполнение объема работ, предусмотренных в программе по организации временного трудоустройства подростков, для подростков в возрасте от 16 до 17 лет (включительно);
ФЧ2 - количество рабочих часов, которые должен вырабатывать в месяц подросток в возрасте 15 лет, что составляет 4,8 часа;
ПЧ2 - количество часов, запланированное на выполнение объема работ, предусмотренных в программе по организации временного трудоустройства подростков, для подростков в возрасте 15 лет;
ФЧ3 - количество рабочих часов, которые должен вырабатывать в месяц подросток в возрасте 14 лет, что составляет 4 часа;
ПЧ3 - количество часов, запланированное на выполнение объема работ, предусмотренных в программе по организации временного трудоустройства подростков, для подростков в возрасте 14 лет;
КО - сумма компенсации за неиспользованный отпуск, рассчитанная по формуле:
КО = М / См х Кд,
где:
М - расходы за отработанное время в соответствии с программой по организации временного трудоустройства подростков;
См - среднее количество дней в месяце, что составляет 29,3;
Кд - количество дней компенсации за неиспользованный отпуск за месяц работы, что составляет 2,58;
ОП - обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования, рассчитанные в соответствии с действующим законодательством.
Расходы на реализацию программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков (О) определяются путем суммирования субсидии на реализацию программ, на финансирование которых по результатам проведения соответствующего конкурса из бюджета Удмуртской Республики будет предоставлена субсидия. Расчет субсидии на реализацию одной программы определяется по следующей формуле:
О = С х Чо х Д,
где:
С - стоимость пребывания одного ребенка в сутки в лагере, расположенном на территории Удмуртской Республики, установленная протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
Чо - количество человек, охваченных программой профильной смены в сфере отдыха детей и подростков;
Д - продолжительность отдыха, установленная программой профильной смены в сфере отдыха детей и подростков и соответствующая требованиям, установленным протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Расходы на организацию временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) (СО) определяются по следующей формуле:
СО = С х VCO в МО,
где:
С - стоимость набора канцелярских товаров и (или) спортивного инвентаря в рамках организации деятельности временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов), установленная протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
VCO в МО - общее количество детей, указанное муниципальным образованием в программе по организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов), на финансирование которой по результатам проведения соответствующего конкурса из бюджета Удмуртской Республики будет предоставлена субсидия.
Размер субсидии, предоставляемой на софинансирование расходного обязательства, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, составляет 99% расходного обязательства, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом.
15. На основании решений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, Уполномоченный орган осуществляет подготовку актов Правительства Удмуртской Республики, устанавливающих распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований. Акты Правительства Удмуртской Республики, устанавливающие распределение субсидий, принимаются не позднее 1 июня текущего финансового года.
16. Уполномоченный орган заключает с администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике соглашения о предоставлении субсидии в течение 30 календарных дней со дня принятия документа о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики, в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и должны содержать информацию, установленную подпунктами 1 - 5, 12, 14 - 17, 19 пункта 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
Основанием для внесения изменений в соглашение является внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, не допускается.
В случае отказа администрации муниципального образования от заключения соглашения о предоставлении субсидии субсидия не предоставляется.
16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется с учетом степени достижения значений результатов использования субсидии.
19. Результатом использования субсидии является охват детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обеспеченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.
20. Значения результатов использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются Уполномоченным органом в соглашениях.
В случае предоставления субсидии в части реализации программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков показателем, необходимым для достижения результата использования субсидии, является количество детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, задействованных в реализации программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков, предусмотренных в программах муниципального образования, на финансирование которых из бюджета Удмуртской Республики будет предоставляться субсидия по итогам соответствующего конкурса.
В случае предоставления субсидии в части организации временного трудоустройства подростков показателем, необходимым для достижения результата использования субсидии, является количество детей в возрасте от 14 лет до 18 лет, задействованных в реализации программ по организации временного трудоустройства подростков, предусмотренных в программах муниципального образования, на финансирование которых из бюджета Удмуртской Республики будет предоставляться субсидия по итогам соответствующего конкурса.
В случае предоставления субсидии в части организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) показателем, необходимым для достижения результата использования субсидии, является количество детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, задействованных в организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов), предусмотренных в программах муниципального образования, на финансирование которых из бюджета Удмуртской Республики будет предоставляться субсидия по итогам соответствующего конкурса.
21. Администрация муниципального образования, бюджету которого предоставлена субсидия, представляет в Уполномоченный орган следующую отчетность:
ежемесячный отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований по форме и в сроки, установленные приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 27 марта 2020 года N 090;
ежемесячный отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом;
аналитический и статистический отчеты по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом.
22. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
23. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, в определяемом им порядке средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии, установлены пунктами 39 - 41, 44-51 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
26. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
Приложение 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из бюджета
Удмуртской Республики бюджетам
муниципальных образований в
Удмуртской Республике на
реализацию мероприятий по работе
с детьми и молодежью
Порядок
проведения республиканского конкурса программ по организации временного трудоустройства подростков
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О реализации молодежной политики в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике" и направлен на решение вопросов временного трудоустройства подростков, содействие учреждениям, организациям в вопросах обеспечения занятости подростков.
2. Республиканский конкурс программ по организации временного трудоустройства подростков (далее - конкурс) проводится Агентством по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство).
3. Рассмотрение и отбор программ, представленных на конкурс, осуществляет комиссия, созданная Агентством в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью (далее соответственно - Комиссия, Порядок предоставления субсидий).
II. Цель конкурса
4. Целью конкурса является отбор программ по организации временного трудоустройства подростков путем создания дополнительных (временных) рабочих мест (далее - Программы), рекомендованных к финансированию за счет средств субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
III. Участники конкурса
5. Право на участия в Конкурсе имеют муниципальные образования в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования). Для участия в конкурсе администрация одного муниципального образования может представить не более 8 (восьми) Программ.
IV. Перечень документов и требования к Программам
6. Для участия в конкурсе администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении о начале приема документов на конкурс, документы согласно пункту 10 Порядка предоставления субсидий.
7. В представленных на конкурс Программах должны быть предусмотрены условия для организации временного трудоустройства подростков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
8. На конкурс могут быть представлены Программы по следующим направлениям: благоустройство и оборудование спортивных и игровых площадок; благоустройство территорий и косметический ремонт помещений в сферах: "молодежная политика", "физическая культура и спорт", "образование", "социальная политика"; организация досуга детей и подростков; социально-экологические.
9. Программа представляется на бумажном носителе. Программа в печатном виде оформляется в формате А4, шрифт N 14, страницы должны быть пронумерованы, листы должны быть скреплены. Приложения (гарантийные письма, эскизы, схемы, рисунки, фотографии) прикладываются к Программе со сквозной нумерацией.
V. Этапы проведения конкурса
10. Конкурс проводится в четыре этапа:
1) этап приема и регистрации документов, в ходе которого организуется прием и регистрация документов. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документы на комплектность в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления субсидий. Документы, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, передаются для дальнейшей работы в Комиссию в срок не позднее следующего рабочего дня со дня окончания приема документов, установленного Агентством в информационном сообщении о приеме документов на участие в конкурсе;
2) этап рассмотрения документов, в ходе которого Агентство осуществляет проверку документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, на соответствие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий. По результатам рассмотрения документов Агентство отказывает в приеме документов в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 11 Порядка предоставления субсидий;
3) экспертный этап, в ходе которого Комиссией проводится анализ и оценка Программ, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 11 настоящего Порядка;
4) этап подведения итогов, в ходе которого Комиссией формируется и направляется в Агентство рейтинг Программ, рекомендованных к финансированию. Программе, которая получила высший общий оценочный балл в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, присваивается 1-й номер. Каждой последующей Программе присваивается порядковый номер по мере уменьшения общего оценочного балла. Агентство на основании рейтинга Программ, рекомендованного Комиссией к финансированию, подводит итоги конкурса и утверждает рейтинг Программ, на финансирование которых из бюджета Удмуртской Республики будут предоставляться субсидии.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Агентства.
VI. Критерии отбора Программы
11. Программы оцениваются Комиссией в два этапа. На первом этапе Комиссия оценивает Программы согласно следующим критериям:
N |
Критерий |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Обоснование актуальности целесообразности выполнения работ |
|
актуальность обоснована |
1 |
|
актуальность не обоснована |
0 |
|
2 |
Соответствие цели и задач основным направлением конкурса |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
3 |
Соответствие количества участников Программы фактическому объему работ |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
4 |
Оформление плана реализации Программы в соответствии с требованиями, установленными Агентством в информационном сообщении о приеме документов на участие в конкурсе |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
5 |
Соответствие видов и объемов запланированных работ нормам трудового законодательства |
|
соответствуют |
1 |
|
не соответствуют |
0 |
|
6 |
Обоснованность и реалистичность сметы |
|
обоснована и реалистична |
1 |
|
не обоснована и не реалистична |
0 |
|
7 |
Максимальное количество баллов |
6 |
В случае если по одному из критериев Программа получает ноль баллов, Комиссия не допускает Программу к рассмотрению на второй этап и рекомендует Агентству принять решение об отказе в предоставлении субсидии. Программы, допущенные Комиссией до второго этапа, оцениваются согласно следующим критериям:
N |
Критерий |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Социальная значимость выполняемых работ: |
|
для учреждения, организации |
1 |
|
для муниципального образования |
2 |
|
для республики |
3 |
|
2 |
Привлечение к трудоустройству несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
не планируется привлечение |
0 |
|
к трудоустройству будет привлечено до 30% несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества трудоустроенных |
1 |
|
к трудоустройству будет привлечено от 31% до 60% несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества трудоустроенных |
2 |
|
к трудоустройству будет привлечено от 61% несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества трудоустроенных |
3 |
|
3 |
Партнерское взаимодействие Программы: наличие гарантийных писем, договоров, соглашений, контрактов с предполагаемыми партнерами, исполнителями и соисполнителями по предоставляемой Программе |
|
предполагается взаимодействие с 2 и более иными организациями |
2 |
|
предполагается взаимодействие с 1 иной организацией |
1 |
|
отсутствуют |
0 |
|
4 |
Наличие в Программе мероприятий, предусматривающих проведение подготовки лиц, участвующих в реализации Программы к ее реализации (лекции, семинары, курсы и т.д.) |
|
|
имеется |
1 |
|
не имеется |
0 |
5 |
Максимальное количество баллов |
9 |
VII. Дополнительные условия
12. При направлении заявок на участие в конкурсе администрация муниципального образования соглашается со следующими условиями:
Агентство оставляет за собой право на изменение сметы Программы;
поданные на конкурс материалы не возвращаются;
Агентство оставляет за собой право использовать информацию, содержащуюся в Программах и прилагаемых к ним документах, в исследовательских и статистических целях.
Приложение 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из бюджета
Удмуртской Республики бюджетам
муниципальных образований в
Удмуртской Республике на
реализацию мероприятий
по работе с детьми и молодежью
Порядок
проведения республиканского конкурса программ по организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О реализации молодежной политики в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике" и направлен на решение вопросов, связанных с организацией в Удмуртской Республике временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов).
2. Республиканский конкурс программ по организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) (далее - конкурс) проводится Агентством по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство).
3. Рассмотрение и отбор программ, представленных на конкурс, осуществляет Комиссия, созданная Агентством в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью (далее соответственно - Комиссия, Порядок предоставления субсидий).
II. Цель конкурса
4. Целью конкурса является отбор программ по организации и развитию временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) на территории Удмуртской Республики (далее - Программы), рекомендованных к финансированию за счет средств субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
III. Участники конкурса
5. Право участия в конкурсе имеют муниципальные образования в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования).
IV. Перечень документов и требования к Программам
6. Для участия в конкурсе администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении о начале приема документов на конкурс, документы согласно пункту 10 Порядка предоставления субсидий.
7. Участники конкурса могут представить на конкурс не более одной Программы от муниципального образования.
8. В рамках конкурса рассматривается и поддерживается Программа, направленная на организацию и развитие в муниципальных образованиях системы временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов), обеспечивающих занятость детей, подростков и молодежи в каникулярный период по месту жительства.
9. В рамках конкурса рассматриваются Программы, реализация которых возможна на базе муниципальных учреждений Удмуртской Республики, ведущих работу с детьми, подростками и молодежью, оборудованных площадок, стадионов, имеющих условия для реализации Программы, и отвечающих мерам безопасности.
10. К участию в конкурсе допускаются Программы, срок проведения которых составляет 2 месяца.
11. Программа должна быть рассчитана на детей, подростков и молодежь в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет. Для организации работы временного детского разновозрастного коллектива могут привлекаться вожатые из числа активистов школ и общественных объединений.
12. Расходные обязательства муниципальных образований предусматриваются на приобретение спортивного инвентаря и канцелярских товаров.
13. Программа предоставляется на бумажном носителе. Программа в печатном виде оформляется в формате А4, шрифт N 14, страницы должны быть пронумерованы, листы должны быть скреплены. Приложения прикладываются к Программе со сквозной нумерацией.
V. Этапы проведения конкурса
14. Конкурс проводится в четыре этапа:
1) этап приема и регистрации документов, в ходе которого организуется прием и регистрация документов. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документы на комплектность в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления субсидий. Документы, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, передаются для дальнейшей работы в Комиссию в срок не позднее следующего рабочего дня со дня окончания приема документов, установленного Агентством в информационном сообщении о приеме документов на участие в конкурсе;
2) этап рассмотрения документов, в ходе которого Агентство осуществляет проверку документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, на соответствие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий. По результатам рассмотрения документов Агентство отказывает в приеме документов в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 11 Порядка предоставления субсидий;
3) экспертный этап, в ходе которого Комиссией проводится анализ и оценка Программ, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 15 настоящего Порядка;
4) этап подведения итогов, в ходе которого Комиссией формируется и направляется в Агентство рейтинг Программ, рекомендованных к финансированию. Программе, которая получила высший общий оценочный балл в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, присваивается 1-й номер. Каждой последующей Программе присваивается порядковый номер по мере уменьшения общего оценочного балла. Агентство на основании рейтинга Программ, рекомендованного Комиссией к финансированию, подводит итоги конкурса и утверждает рейтинг Программ, на финансирование которых из бюджета Удмуртской Республики будут предоставляться субсидии.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Агентства.
VI. Критерии отбора Программ
15. Программы оцениваются Комиссией в два этапа. На первом этапе Комиссия оценивает Программы согласно следующим критериям:
N |
Критерии |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Оформление Программы в соответствии с требованиями, установленными Агентством в информационном сообщении |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
2 |
Соответствие задач предполагаемым результатам Программы: |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
3 |
Соответствие выбранных форм и методов работы особенностям деятельности временных детских разновозрастных коллективов и задачам Программы: |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
4 |
Обоснованность и реалистичность сметы |
|
обоснована и реалистична |
1 |
|
не обоснована и/или не реалистична |
0 |
|
5 |
Соответствие целевого назначения Программы основному направлению Конкурса: |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
6 |
Максимальное количество баллов |
5 |
В случае если по одному из критериев Программа получает ноль баллов, Комиссия не допускает Программу к рассмотрению на второй этап и рекомендует Агентству принять решение об отказе в предоставлении субсидии. Программы, допущенные Комиссией до второго этапа, оцениваются согласно следующим критериям:
N |
Критерии |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Новизна, оригинальность предложенных форм и методов работы: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
2 |
Продуманность механизма набора вожатых и участников временных детских разновозрастных коллективов: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
3 |
Наличие подготовки и методического сопровождения вожатых, руководителей сводных отрядов: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
4 |
Включение социально значимой деятельности в содержание работы временных детских разновозрастных коллективов: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
5 |
Перечень конкретных мест дислокации временных детских разновозрастных коллективов, их материально-технические условия и соответствие требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм: |
|
прилагается |
1 |
|
не прилагается |
0 |
|
6 |
Подготовка педагогического состава перед реализацией Программы (введение в специфику деятельности, план мероприятий, инструктаж): |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
7 |
Привлечение к реализации Программы добровольческих инициатив, общественности: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
8 |
Реальность исполнения Программы, возможность измерить критерии эффективности и результаты Программы: |
|
программа реалистична, критерии эффективности и результаты измеримы |
1 |
|
программа не реалистична и/или критерии эффективности и результаты не измеримы |
0 |
|
9 |
Развитие Программы (расширение категории участников, территории Программы, учет результатов предыдущей деятельности в проектировании Программы): |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
10 |
Наличие партнеров по реализации Программы, гарантийных писем, положительных отзывов |
|
в наличии |
1 |
|
отсутствуют |
0 |
|
11 |
Максимальное количество баллов |
10 |
VII. Дополнительные условия
16. При направлении заявок на участие в конкурсе администрация муниципального образования соглашается со следующими условиями:
Агентство оставляет за собой право на изменение сметы расходов на реализацию Программы;
поданные на конкурс материалы не возвращаются;
Агентство оставляет за собой право использовать информацию, содержащуюся в Программах и прилагаемых к ним документах, в исследовательских и статистических целях.
Приложение 3
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из бюджета
Удмуртской Республики бюджетам
муниципальных образований
в Удмуртской Республике на
реализацию мероприятий
по работе с детьми и молодежью
Порядок
проведения республиканского конкурса программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О реализации молодежной политики в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике" и направлен на решение вопросов, связанных с организацией отдыха детей и подростков в республике.
2. Республиканский конкурс программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков (далее - конкурс) проводится Агентством по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство).
3. Рассмотрение и отбор программ, представленных на конкурс, осуществляет комиссия, созданная Агентством в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью (далее соответственно - субсидия, Порядок предоставления субсидий).
II. Цель конкурса
4. Целью конкурса является отбор программ профильных смен в сфере отдыха детей и подростков (далее - Программы), рекомендованных к финансированию за счет средств субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
III. Участники конкурса
5. Право участия в конкурсе имеют муниципальные образования в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования).
IV. Перечень документов и требования к программам
6. Для участия в конкурсе администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении о начале приема документов на конкурс, документы согласно пункту 10 Порядка предоставления субсидий.
7. Программы должны соответствовать направлениям, реализуемым в следующих сферах: "молодежная политика", "физическая культура и спорт", "образование", "социальная политика".
8. Для участия в конкурсе администрация муниципального образования может представить на конкурс от одной организации не более двух Программ на летний период и не более одной Программы на осенний или зимний период.
9. Реализация Программы возможна на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления детей, оказывающих услугу на территории Удмуртской Республики.
10. Срок реализации Программы составляет не менее 5 дней и не более 21 дня.
11. Программы должны быть рассчитаны на следующие категории: дети от 6 лет 6 месяцев до 18 лет.
12. Программа предоставляется на бумажном носителе. Программа в печатном виде оформляется в формате А4, шрифт N 14, страницы должны быть пронумерованы, листы должны быть скреплены. Приложения прикладываются к Программе со сквозной нумерацией.
V. Этапы проведения конкурса
13. Конкурс проводится в четыре этапа:
1) этап приема и регистрации документов, в ходе которого организуется прием и регистрация документов. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документы на комплектность в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления субсидий. Документы, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, передаются для дальнейшей работы в Комиссию в срок не позднее следующего рабочего дня со дня окончания приема документов, установленного Агентством в информационном сообщении о приеме документов на участие в конкурсе;
2) этап рассмотрения документов, в ходе которого Агентство осуществляет проверку документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 10 Порядка предоставления субсидий, на соответствие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий. По результатам рассмотрения документов Агентство отказывает в приеме документов в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 11 Порядка предоставления субсидий;
3) экспертный этап, в ходе которого Комиссией проводится анализ и оценка Программ, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий в соответствии с критериями отбора, установленных пунктом 14 настоящего Порядка;
4) этап подведения итогов, в ходе которого Комиссией формируется и направляется в Агентство рейтинг Программ, рекомендованных к финансированию. Программе, которая получила высший общий оценочный балл в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, присваивается 1-й номер. Каждой последующей Программе присваивается порядковый номер по мере уменьшения общего оценочного балла. Агентство на основании рейтинга Программ, рекомендованного Комиссией к финансированию, подводит итоги конкурса и утверждает рейтинг Программ, на финансирование которых из бюджета Удмуртской Республики будут предоставляться субсидии.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Агентства.
VI. Критерии отбора программ (проектов)
14. Программы оцениваются Комиссией в два этапа. На первом этапе Комиссия оценивает Программы согласно следующим критериям:
N |
Критерии |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Соответствие цели и задач основным направлениям Конкурса: |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
2 |
Соответствие целей предполагаемым результатам Программы: |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
3 |
Соответствие выбранных форм и методов работы целям Программы: |
|
соответствует |
1 |
|
не соответствует |
0 |
|
4 |
Предполагаемая социальная значимость: |
|
не предполагается |
0 |
|
для участников Программы |
1 |
|
для муниципального образования |
2 |
|
для республики |
3 |
|
5 |
Реалистичность исполнения Программы: |
|
программа реалистична |
1 |
|
программа не реалистична |
0 |
|
6 |
Материально-техническое обеспечение Программы: |
|
соответствует содержанию Программы |
1 |
|
не соответствует содержанию Программы |
0 |
|
7 |
Актуальность Программы: |
|
программа актуальна |
1 |
|
программа не актуальна |
0 |
|
8 |
Максимальное количество баллов |
9 |
В случае если по одному из критериев Программа получает ноль баллов, Комиссия не допускает Программу к рассмотрению на второй этап и рекомендует Агентству принять решение об отказе в предоставлении субсидии. Программы, допущенные Комиссией до второго этапа, оцениваются согласно следующим критериям:
N |
Критерии |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Новизна предложенных форм и методов работы: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
2 |
Механизм отбора участников: (продуманность, соответствие содержанию, отражает ли круглогодичную работу по данному направлению) |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
3 |
Привлечение к участию в реализации Программы детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
4 |
Пролонгированный результат реализации Программы: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
5 |
Возможность измерить критерии эффективности и результаты Программы: |
|
критерии эффективности и результаты измеримы |
1 |
|
критерии эффективности и результаты не измеримы |
0 |
|
6 |
Софинансирование Программы за счет дополнительных внебюджетных источников финансирования: |
|
25% |
1 |
|
более 25% |
2 |
|
7 |
Привлечение добровольческих инициатив: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
8 |
Подготовка педагогического состава перед реализацией Программы (введение в специфику программы, план подготовки мероприятий): |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
9 |
Соответствие квалификационных характеристик привлекаемых специалистов профилю, специфике Программы: |
|
предполагается |
1 |
|
не предполагается |
0 |
|
10 |
Партнерское взаимодействие Программы: наличие гарантийных писем, договоров, соглашений, контрактов с предполагаемыми партнерами, исполнителями и соисполнителями по предоставляемой Программе: |
|
в наличии |
1 |
|
отсутствуют |
0 |
|
11 |
Максимальное количество баллов |
11 |
VII. Дополнительные условия
15. При направлении заявок на участие в конкурсе администрация муниципального образования соглашается со следующими условиями:
Агентство оставляет за собой право на изменение сметы Программы;
поданные на конкурс материалы не возвращаются;
Агентство оставляет за собой право использовать информацию, содержащуюся в Программах и прилагаемых к ним документах, в исследовательских и статистических целях.
Приложение 9
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на функционирование центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" и центров образования естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста" в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"
1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на функционирование центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" и центров образования естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста", расположенных в сельской местности и малых городах Удмуртской Республики, созданных как структурные подразделения муниципальных общеобразовательных организаций для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного, естественно-научного и технологического профилей, в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования, муниципальные образовательные организации, Центры "Точка роста").
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях обеспечения в первые три года функционирования созданных Центров "Точка роста", в том числе:
1) на оплату труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) штатных педагогов дополнительного образования муниципальной образовательной организации, обеспечивающих функционирование Центра "Точка роста" (далее - штатные работники);
2) на оплату расходов по направлению обучающихся муниципальной образовательной организации, в которой функционирует Центр "Точка роста", на участие в олимпиадах и интеллектуальных или творческих конкурсах (включая оплату проезда до места проведения олимпиады, конкурса, мероприятия и обратно, проживания обучающихся и штатных работников, сопровождающих обучающихся, организационных взносов, а также командировочные расходы штатных работников, сопровождающих обучающихся);
3) на оплату расходов по направлению штатных работников на участие в образовательных сессиях, семинарах и других обучающих мероприятиях (включая оплату проезда до места проведения образовательной сессии, семинара или другого обучающего мероприятия и обратно, а также командировочные расходы и организационные взносы);
4) на оплату расходов на приобретение расходных и комплектующих материалов, а также покупку (обновление) программного обеспечения для оборудования муниципальной образовательной организации, необходимых для функционирования Центра "Точка роста".
3. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в муниципальных образовательных организациях, созданных приказом Министерства Центров "Точка роста", функционирующих первые три года, включая год их создания.
6. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее десяти рабочих дней.
7. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлен иной межбюджетный трансферт, определенных пунктом 2 настоящих Правил;
2) обязательство администрации муниципального образования по функционированию Центра "Точка роста" не менее трех лет, включая год его создания;
3) расчет затрат, необходимых на функционирование созданного на территории муниципального образования Центра "Точка роста", определенных пунктом 2 настоящих Правил;
4) копию штатного расписания муниципальной образовательной организации с указанием количества введенных в штатное расписание штатных единиц педагогов дополнительного образования, обеспечивающих функционирование Центров "Точка роста".
Информация и документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
8. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием заявок и документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления заявки и документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления заявки и документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 7 настоящих Правил.
9. Отказ в приеме заявки и документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления заявки и документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении иного межбюджетного трансферта, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
10. При представлении администрацией муниципального образования заявки и документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 7 настоящих Правил, заявка и документы в день поступления в Министерство регистрируются в порядке очередности их поступления с присвоением регистрационного порядкового номера.
11. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов.
12. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования критерию, указанному в пункте 5 настоящих Правил;
3) отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта должно быть обоснованным и мотивированным.
14. Министерство по результатам рассмотрения заявок и документов определяет получателей и размеры иных межбюджетных трансфертов.
15. Если при рассмотрении заявок и документов общая сумма размеров иных межбюджетных трансфертов, определенных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, превышает общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, Министерство определяет размеры иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, путем их снижения пропорционально размерам иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
16. Министерство по результатам рассмотрения заявок и документов направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период, включающего в том числе распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, и (или) в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период в установленном порядке разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
17. На основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) утвержденного в соответствии с ним Правительством Удмуртской Республики распределения иных межбюджетных трансфертов Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики иного межбюджетного трансферта по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), до 15 февраля очередного финансового года (за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.
Соглашения формируются и заключаются в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики".
В случае отсутствия технической возможности заключения Соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" Соглашения заключаются на бумажном носителе.
В случае незаключения администрацией муниципального образования Соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, она считается отказавшейся от получения иного межбюджетного трансферта.
Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
2) сокращение размера иных межбюджетных трансфертов по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления иных межбюджетных трансфертов (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
18. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
19. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением.
20. Ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.
21. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики.
Министерство в случае выявления нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов направляет администрации муниципального образования в течение тридцати рабочих дней со дня выявления нецелевого использования письменное уведомление о необходимости возврата средств иного межбюджетного трансферта.
Администрация муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанные средства в бюджет Удмуртской Республики. В случае неперечисления средств в указанный срок Министерство принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
23. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
24. Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований целей предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и Соглашением, осуществляют Министерство, Министерство финансов Удмуртской Республики, Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики.
25. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство.
Приложение 10
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Детское и школьное питание" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее соответственно - муниципальные образования, расходное обязательство, образовательные организации, субсидия).
2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия по исполнению расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство администрации муниципального образования по достижению значений результатов предоставления субсидии;
3) обязательство администрации муниципального образования расходовать субсидию на обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в очной форме в течение учебного года, за исключением каникул, в дни фактического посещения обучающимися образовательной организации;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) наличие потребности в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях;
2) наличие в образовательных организациях, осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года;
3) наличие плана-графика устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием не подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года.
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с условиями соглашений о предоставлении средств из федерального бюджета и составляет 99,5 процента.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99,5 процента.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
,
где:
С i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- размер субсидии для i-го муниципального образования на организацию горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания обучающихся подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года, с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке;
- размер субсидии для i-го муниципального образования на организацию горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания обучающихся не подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года, без использования средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке.
8. Размер субсидии для i-го муниципального образования на организацию горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания обучающихся подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года (), с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, определяется по следующей формуле:
,
где:
- планируемое среднегодовое количество обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях при 5-дневной учебной неделе и при организации горячего питания штатными сотрудниками образовательных организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, i-го муниципального образования;
- планируемое среднегодовое количество обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях при 6-дневной учебной неделе и при организации горячего питания штатными сотрудниками образовательных организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, i-го муниципального образования;
- планируемое среднегодовое количество обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях при 5-дневной учебной неделе и при организации горячего питания образовательными организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, посредством заключения контракта на оказание услуг, i-го муниципального образования;
- планируемое среднегодовое количество обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях при 6-дневной учебной неделе и при организации горячего питания образовательными организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, посредством заключения контракта на оказание услуг, i-го муниципального образования;
Д1 - количество дней питания при 5-дневной учебной неделе;
Д2 - количество дней питания при 6-дневной учебной неделе;
Р - размер средней стоимости одного горячего питания в день на одного обучающегося, получающего начальное общее образование в образовательных организациях, при организации горячего питания штатными сотрудниками образовательных организаций, установленный Министерством исходя из данных федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году;
Р У - размер средней стоимости одного горячего питания в день на одного обучающегося, получающего начальное общее образование в образовательных организациях, при организации горячего питания образовательными организациями посредством заключения контракта на оказание услуг, установленный Министерством исходя из данных федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, и с учетом коэффициента 1,25;
Y - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 6 настоящих Правил.
9. Размер субсидии для i-го муниципального образования на организацию горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания обучающихся не подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года (), без использования средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, определяется по следующей формуле:
,
где:
- планируемое среднегодовое количество обучающихся при 5-дневной учебной неделе, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, i-го муниципального образования;
- планируемое среднегодовое количество обучающихся при 6-дневной учебной неделе, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, i-го муниципального образования;
- планируемое среднегодовое количество обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях при 5-дневной учебной неделе и при организации горячего питания образовательными организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, посредством заключения контракта на оказание услуг, i-го муниципального образования;
- планируемое среднегодовое количество обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях при 6-дневной учебной неделе и при организации горячего питания образовательными организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, посредством заключения контракта на оказание услуг, i-го муниципального образования.
10. В случае изменения бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю бюджетных средств на указанные цели и объема средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.
11. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема документов на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема документов не может составлять: менее 10 рабочих дней со дня размещения на указанном сайте информационного сообщения.
12. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего сведения о мероприятиях по исполнению в соответствующем финансовом году расходного обязательства муниципального образования;
3) перечень образовательных организаций муниципального образования, в которых территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года подтверждено наличие условий для организации горячего питания обучающихся;
4) план-график, предусмотренный подпунктом 3 пункта 4 настоящих Правил;
5) письменное обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии;
6) финансово-экономическое обоснование затрат муниципального образования по организации горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях;
7) информацию о планируемом количестве обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 сентября соответствующего финансового года, в том числе:
в образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания обучающихся подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года;
в образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания обучающихся не подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 апреля соответствующего года.
13. Документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-7 пункта 12 настоящих Правил, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
14. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в их приеме в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктами 12, 13 настоящих Правил.
15. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
16. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, заявка и документы в день поступления в Министерство регистрируются в порядке очередности их поступления с присвоением регистрационного порядкового номера.
17. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.
18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил.
19. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
20. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период).
21. Министерство, в случаях если субсидия предоставляется с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации, в течении 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по созданию новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в части оснащения новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не позднее срока установленного пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, Министерство в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики, до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Подготовка и заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашения) осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (если субсидия предоставляется с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке) или в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, не допускается.
В случае незаключения администрацией муниципального образования соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, она считается отказавшейся от получения субсидии.
22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
23. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, на основе достижения значений результатов использования субсидии:
"Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, от общего количества обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях";
"Доля образовательных организаций, по которым выполнены в отчетном году мероприятия плана-графика устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, готовность которых не подтверждена территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии со значением указанного показателя, предусмотренного соглашением.
Значения результатов использования субсидии рассчитываются как отношение количества обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, умноженному на 100 процентов, и отношение количества образовательных организаций, по которым выполнены в отчетном году мероприятия плана-графика устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, к количеству образовательных организаций, включенных в план-график устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, на отчетный год, умноженному на 100 процентов.
Значения результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении в размере 100 процентов.
24. Администрация муниципального образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной Министерством.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииkm / N,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:
k = SUM D i / m,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
Т i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
26. Решение о возврате субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, в случае недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии Министерством не принимается, если указанное нарушение допущено муниципальным образованием вследствие возникновения обстоятельств из числа предусмотренных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.
Возникновение обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подтверждается администрацией муниципального образования документально.
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
28. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
29. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
31. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
32. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
Приложение 11
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Удмуртской Республикой (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Удмуртской Республике (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятий муниципальных программ по модернизации школьных систем образования в части оснащения объектов зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания (далее - субсидия) в рамках мероприятия государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" по реализации регионального проекта "Капитальный ремонт и модернизация общеобразовательных организаций Удмуртской Республики" (далее - Региональный проект).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации Регионального проекта в части оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации (далее соответственно - расходное обязательство муниципального образования, объект капитального ремонта).
В целях реализации настоящих Правил оснащение средствами обучения и воспитания производится в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации (далее соответственно - средства обучения и воспитания, Перечень средств обучения и воспитания).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования выражается в процентах и определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, не превышающего 95 процентов.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 95 процентов.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий соглашения, определяющих уровень софинансирования.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство), осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (в том числе средств, поступивших из федерального бюджета), а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
6. Результатом использования субсидии является количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных средствами обучения и воспитания в соответствии с пунктом 2 и подпунктом 4 пункта 10 настоящих Правил.
Значения результата использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливается приложением к настоящим Правилам.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих расходные обязательства муниципальных образований по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) обязательство муниципального образования по достижению значений результата использования субсидии, определенных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 24 и 26 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования при расходовании субсидии;
5) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
6) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Удмуртской Республики субсидии бюджету муниципального образования, при расходовании субсидии;
7) обязательство муниципального образования по:
обеспечению в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
обеспечению дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучению управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;
обновлению в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;
привлечению обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие объекта капитального строительства, находящегося в собственности соответствующего муниципального образования, в отношении которого планируется осуществить капитальный ремонт, в перечне капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики, формируемого в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 апреля 2015 года N 179 "Об утверждении Положения о порядке финансирования капитального ремонта объектов капитального строительства за счет средств бюджета Удмуртской Республики" (далее - Перечень капитального ремонта объектов капитального строительства) и в перечне объектов капитального ремонта, предусмотренного Соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее десяти рабочих дней.
10. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии за подписью главы муниципального образования по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) расчет затрат для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, произведенный с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 4 настоящих Правил;
4) обязательство администрации муниципального образования по выполнению условий предоставления субсидии в соответствии с подпунктами 2, 4 и 7 пункта 7 настоящих Правил.
Документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с подпунктами 2-4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченных им лиц и скреплены печатью.
11. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил.
12. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
13. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
14. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
17. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и равен потребности муниципального образования в бюджетных ассигнованиях из бюджета Удмуртской Республики согласно предоставленному в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящих Правил расчету затрат для реализации мероприятий.
18. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований для их учета при подготовке проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (проекта закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики) на соответствующий финансовый год и на плановый период, включающего в том числе распределение субсидий бюджетам муниципальных образований.
19. Министерство, в случаях если субсидия предоставляется с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке, в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации, в течении 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по созданию новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в части оснащения новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не позднее срока установленного пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, Министерство в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики, до 15 февраля соответствующего финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Удмуртской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона Удмуртской Республики).
Подготовка и заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашения) осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (если субсидия предоставляется с использованием средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке) или в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики". В случае отсутствия технической возможности заключения соглашений в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" соглашения заключаются на бумажном носителе.
Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Основаниями для внесения изменений в соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
2) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии при условии достижения значения результата использования субсидии (в том числе по предложениям администраций муниципальных образований).
Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, не допускается.
20. В случае отказа администрации муниципального образования от заключения Соглашения субсидия не предоставляется.
21. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
22. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного Соглашением.
23. Администрация муниципального образования представляет в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной Соглашением:
ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
ежегодно не позднее 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно уточненный отчет не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значения результата использования Субсидии.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по достижению результата использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидииk,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством (далее - возвращенный остаток субсидий).
25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное постановлением Правительства Удмуртской Республики.
26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных Соглашением обязательств по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
27. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;
3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
28. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
29. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является субсидия, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
31. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.
32. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.
Приложение
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из бюджета
Удмуртской Республики бюджетам
муниципальных образований
в Удмуртской Республике на реализацию
мероприятий по модернизации школьных
систем образования в части
оснащения зданий муниципальных
общеобразовательных организаций
средствами обучения и воспитания
Значения
результатов использования субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания
Наименование муниципального образования |
Количество оснащенных средствами обучения и воспитания зданий муниципальных общеобразовательных организаций |
||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики |
- |
1 |
- |
Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики |
- |
1 |
- |
Итого |
- |
2 |
- |
Приложение 12
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования (далее соответственно - расходное обязательство муниципального образования, капитальный ремонт, объект капитального ремонта, муниципальные общеобразовательные организации), в рамках реализации регионального проекта "Капитальный ремонт и модернизация общеобразовательных организаций Удмуртской Республики" (далее - Региональный проект) государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования".
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации Регионального проекта в части мероприятий по проведению капитального ремонта.
2. В целях реализации настоящих Правил в перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций входят работы по ремонту фундамента, цоколя, отмостки, кровли, потолков, междуэтажных перекрытий, полов, окон, дверей (входных и внутренних), ворот учебных зданий, входных групп, лестниц, крылец, фасадов, системы отопления, системы вентиляции, системы горячего и холодного водоснабжения, системы канализации, слаботочных сетей, систем пожаротушения, а также внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы и электромонтажные работы. Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.
3. В отношении субсидий, частично или полностью предоставляемых за счет средств федерального бюджета, настоящие Правила применяются в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета.
4. Распределение субсидий из бюджета Удмуртской Республики между муниципальными образованиями утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований с указанием размеров субсидий, распределением по годам реализации и источникам их финансирования формируется в составе перечня капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 апреля 2015 года N 179 "Об утверждении Положения о порядке финансирования капитального ремонта объектов капитального строительства за счет средств бюджета Удмуртской Республики".
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее - Министерство), осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета на указанные цели.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования в Удмуртской Республике (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 19-3 настоящих Правил;
2) соблюдение уровня софинансирования, установленного Соглашением, при расходовании субсидии;
3) обязательство муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии;
4) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;
5) использование субсидии на цели, определенные пунктом 1 настоящих Правил;
6) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 32, 33, 36 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением, при расходовании субсидии.
7. В целях отбора муниципальных образований на предоставление субсидий Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидий с указанием времени, места, срока и порядка их приема, количества муниципальных образований, которым будут предоставлены субсидии в соответствии с Региональным проектом (далее - информационное сообщение). Срок приема заявок не может быть менее десяти рабочих дней.
8. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будет направлена субсидия;
2) выписку из муниципального правового акта, содержащего мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту, предусмотренному пунктом 2 настоящих Правил;
4) обязательство администрации муниципального образования по выполнению условий предоставления субсидии в соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 6 настоящих Правил.
Документы, в том числе выписки из документов, представляемые в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченного им лица и скреплены печатью.
9. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, проверяет их и отказывает в приеме документов в случаях:
1) представления документов с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
2) представления неполного комплекта документов или документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 8 настоящих Правил.
10. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Министерство в пределах срока их приема, установленного в информационном сообщении.
11. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 8 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.
12. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление администрацией муниципального образования указанных в пункте 8 настоящих Правил документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 15 настоящих Правил.
14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.
15. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие в муниципальном правовом акте мероприятий, установленных пунктом 1 настоящих Правил, на софинансирование которых запрашивается субсидия;
2) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (с датой не ранее года, предшествующего году предоставления субсидии) и (или) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости расходов на капитальный ремонт образовательной организации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), содержащее итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
3) обязательство администрации муниципального образования по выполнению условий предоставления субсидии в соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 6 настоящих Правил;
4) наличие объекта капитального строительства, находящегося в собственности соответствующего муниципального образования, в отношении которого планируется осуществить капитальный ремонт, в перечне объектов капитального ремонта, предусмотренного соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).
16. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется с применением единого для всех муниципальных образований предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования и составляет 99,99 процента.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться (осуществляется) за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии и не является основанием для изменения условий Соглашения, определяющих уровень софинансирования.
17. Субсидии из бюджета Удмуртской Республики распределяются между муниципальными образованиями на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета или сводной заявки на выделение субсидии бюджету Удмуртской Республики.
18. Результатом предоставления субсидии является количество объектов, в которых выполнены мероприятия по капитальному ремонту, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
Значения результата использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливаются приложением к настоящим Правилам.
19. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет".
20. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
21. Министерство в соответствующем финансовом году заключает с администрациями муниципальных образований Соглашение, в течении 30 календарных дней со дня вступления в силу заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, но не позднее срока установленного пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Соглашения заключаются на срок, не превышающий срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Заключение Соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Удмуртской Республики, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
23. Соглашение должно содержать в том числе:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, размер расходного обязательства муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Удмуртской Республики (далее - уровень софинансирования расходного обязательства), выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования муниципального образования;
3) обязательство муниципального образования по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства;
4) значение результата использования субсидии;
5) обязательство муниципального образования по достижению результата использования субсидии;
6) перечень объектов капитального ремонта, содержащий информацию об их наименованиях, местонахождении, мощности - физическом объеме выполняемого мероприятия, сроках выполнения мероприятия и сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального ремонта;
7) график выполнения мероприятий по капитальному ремонту объектов капитального ремонта (далее - график);
8) обязательство по соблюдению графика;
9) обязательства об установлении в муниципальном контракте, предусматривающем выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального ремонта, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта, если иное не предусмотрено постановлениями Правительства Удмуртской Республики;
10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значения результата использования субсидии;
11) сроки и порядок представления отчетности об исполнении графика;
12) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
13) порядок внесения изменений в Соглашение, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения;
14) обязательства муниципального образования по возврату средств из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с пунктами 33, 34 и 37 настоящего Порядка;
15) ответственность сторон за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением;
16) положения, обеспечивающие выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета;
17) условие о вступлении в силу Соглашения.
24. Основаниями для внесения изменений в Соглашение являются:
1) внесение в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в правовой акт Правительства Удмуртской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;
2) изменение (в сторону сокращения) сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам государственной экспертизы на предмет достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального ремонта в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) сокращение размера субсидии по причине сокращения размера средств, необходимых для достижения целей предоставления субсидии (в том числе сокращение начальной (максимальной) цены контракта по результатам проведенных торгов).
25. В случаях внесения изменений в Соглашение по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящих Правил, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования расходного обязательства, предусмотренного Соглашением.
26. Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение предельного уровня софинансирования, не допускается.
27. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
28. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
30. Оценка достижения значения результата использования субсидии, установленного пунктом 18 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии со значением указанного результата, установленного Соглашением.
31. Администрация муниципального образования, бюджету которого предоставлена субсидия, предоставляет в Министерство отчеты в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам и в сроки, установленные Соглашением.
32. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 23 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата1 ), рассчитывается по формуле:
V возврата1=V субсидии(1-T / S),
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
Т - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата использования субсидии, установленное постановлением Правительства Удмуртской Республики.
33. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 8 пункта 23 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, составляет один процент от суммы предоставленной субсидии за каждый месяц просрочки (но не более десяти процентов). При расчете объема средств, подлежащих возврату в соответствии с настоящим пунктом, в сумме предоставленной субсидии не учитывается возвращенный остаток субсидий.
34. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 32, 33, 36 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, ставших причиной неисполнения (препятствующих исполнению) соответствующих обязательств (стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон Соглашения, обстоятельства).
35. Порядок рассмотрения вопроса об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 32, 33 настоящих Правил, установлен Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике".
36. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 23 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата 2 ), рассчитывается по формуле:
V возврата 2=(V субсидии / У х 100%)-V расх.,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный Соглашением (в процентах);
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования для софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отчетном финансовом году;
V расх. - размер произведенных расходов по расходному обязательству муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается возвращенный остаток субсидий.
37. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением, а также за достоверность представленных в Министерство документов и отчетности возлагается на администрации муниципальных образований.
38. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
39. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
40. Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением Соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются субсидии, осуществляется Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Удмуртской Республики
бюджетам муниципальных
образований в Удмуртской Республике
на реализацию мероприятий по
модернизации школьных систем
образования в части капитального
ремонта зданий муниципальных
общеобразовательных организаций
Значения
результатов использования субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций
Наименование муниципального образования |
Количество объектов, в которых выполнены мероприятия по капитальному ремонту |
||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики |
- |
1 |
- |
Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики |
- |
1 |
- |
Итого |
- |
2 |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2023 г. N 785 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования"
Вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением абзацев второго и третьего пункта 2, которые вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Опубликование:
официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru) 13 декабря 2023 г. N 05131220232356
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 октября 2024 г. N 520
Изменения вступают в силу с 8 октября 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2024 г.
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 сентября 2024 г. N 498
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 мая 2024 г. N 250
Изменения вступают в силу с 19 мая 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2024 г.