Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 февраля 2022 г. N Ф08-462/22 по делу N А25-669/2021

г. Краснодар

21 февраля 2022 г.

Дело N А25-669/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0901024631, ОГРН 1030900721830) - Матакаева И.И. (доверенность от 27.01.2022), в отсутствие в судебном заседании заявителя - открытого акционерного общества "Строитель" (ИНН 0906000112, ОГРН 1020900668568), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.09.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 по делу N А25-669/2021, установил следующее.

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Строитель" Тамбиев Рашид Умарович (далее - конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление) о признании недействительными решения от 05.03.2021 и предписания от 05.03.2021 N 1.

Решением суда первой инстанции от 03.09.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.11.2021, заявленные конкурсным управляющим требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы отсутствием у административного органа правовых оснований для вынесения обжалуемых решения и предписания.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением суда первой инстанции от 24.11.2015 по делу N А25-1883/2014 открытое акционерное общество "Строитель" (далее - общество) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда первой инстанции от 14.02.2019, вынесенным в рамках указанного дела, утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества общества. Установлена начальная продажная цена имущества общества.

Конкурсным управляющим (организатор торгов) 22.01.2021 опубликовано сообщение о продаже имущества общества путем проведения повторных торгов. Торги проводятся на электронной площадке "Фабрикант.ру". Определен порядок реализации имущества. Задаток 20% от начальной цены лота вносится не позднее дня подачи соответствующей заявки организатору торгов по соответствующим реквизитам. Датой внесения задатка считается дата зачисления денег на счет. Оплата задатка за участников торгов третьими лицами не допускается. Заявки на участие в торгах принимаются в электронной форме, посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: https://www.fabrikant.ru/ с 08 часов 00 минут 25.01.2021 до 15 часов 00 минут 22.03.2021. Дата проведения торгов - 23.03.2021 в 15:00.

В дальнейшем 15.02.2021 в 09:59 на третьем периоде поэтапного снижения цены (с 10 часов 00 минут 08.02.2021 по 10 часов 00 минут 15.02.2021) в торговой процедуре поступила заявка от индивидуального предпринимателя Дотдаева Р.Р. (далее - предприниматель). К заявке приложены копии документов, в том числе платежного поручения от 12.02.2021 N 24.

После изучения приложенных к заявке документов конкурсным управляющим проведена проверка специального расчетного счета на предмет поступления задатка, в ходе которой установлено отсутствие на счете соответствующих денежных средств по причине неверного составления предпринимателем платежного поручения от 12.02.2021 N 24 и их перечисления по иным реквизитам. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской АО "Россельхозбанк" по расчетному счету за период с 12.02.2021 по 17.02.2021.

Заявка предпринимателя отклонена организатором торгов 18.02.2021.

Предприниматель 18.02.2021 обратился в управление с жалобой на действия организатора торгов - конкурсного управляющего при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по реализации имущества общества.

По результатам рассмотрения жалобы предпринимателя управлением принято решение от 05.03.2021 о признании жалобы обоснованной. В действиях организатора торгов - конкурсного управляющего установлено нарушение требований действующего законодательства. Выдано предписание об устранении нарушения, путем аннулирования открытых торгов в форме публичного предложения по реализации имущества общества N 5174530-1 (лот N 1), а также всех протоколов, составленных в ходе проведения данных торгов.

Конкурсный управляющий обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

В силу пункта 12 статьи 110 Федерального закона N 127-ФЗ решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды установили, что платежным поручением от 12.02.2021 N 24 предприниматель внес задаток в размере 2 860 127 рублей 40 копеек по неверным реквизитам, указав вместо ИНН общества ИНН АО "Россельхозбанк".

Поскольку заявка предпринимателя не соответствовала требованиям действующего законодательства, и на момент составления протокола об определении участников торгов от 18.02.2021 уплаченный им 12.02.2021 задаток не поступил организатору торгов на соответствующий счет, указанный в извещении, то отказ в допуске к участию в торгах являлся правомерным.

При этом суды указали, что внесение предпринимателем 18.02.2021 после завершения третьего этапа приема заявок задатка (платежное поручение от 18.02.2021 N 40181) не влияет на оценку действий конкурсного управляющего, отклонившего спорную заявку по причине невнесения задатка на специальный счет должника до 18.02.2021.

Судами установлено, что в документах об организации торгов содержались, в том числе, необходимые сведения о правильном ИНН ОАО "Строитель".

В материалах дела имеется копия платежного поручения о внесении задатка, из которой следует, что плательщик указал как неправильный ИНН, так и верный ИНН (в разделе назначения платежа).

Исходя из этого, плательщик не мог не знать о правильном ИНН ОАО "Строитель".

Доводы контролирующего органа о непривлечении к участию в деле в качестве 3-го лица предпринимателя, не могут быть приняты, поскольку само по себе наличие заинтересованности в деле еще не означает безусловного нарушения прав лица.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у управления правовых оснований для вынесения решения от 05.03.2021, и, как следствие, выданного на его основании предписания от 05.03.2021 N 1.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.09.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 по делу N А25-669/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных