Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2023 г. N 1052
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год"
29 декабря 2023 г.
На основании статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также в соответствии Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 997 приказываю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, на начальников структурных подразделений департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, участвующих в их реализации.
3. Начальнику отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования управления государственного контроля (надзора) в сфере образования:
3.1. Довести информацию об утвержденной Программе до руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
3.2. Разместить Программу, утвержденную настоящим приказом, на официальном сайте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня утверждения.
4. Контроль за организацию и проведение профилактических мероприятий, предусмотренных Программой, возложить на начальника управления государственного контроля (надзора) в сфере образования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора департамента, координирующего и контролирующего деятельность управления государственного контроля (надзора) в сфере образования и управления региональной политики в сфере образования департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа.
И.о. директора департамента |
М.Б. Ныкышов |
Утверждена
приказом департамента
образования Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 12 декабря 2023 г. N 1052
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год
29 декабря 2023 г.
Паспорт
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год |
Правовые основания разработки программы |
Статья 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"; Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 года N 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (далее - Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования). |
Разработчик программы |
Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа |
Цели программы |
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами. 2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |
Задачи программы |
1. Выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков и их реализация. 2. Регулярный анализ обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на уровень безопасности охраняемых законом ценностей комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования. 3. Повышение уровня правовой грамотности и формирование одинакового понимания обязательных требований в сфере образования у всех участников контрольно-надзорной деятельности. 4. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных объектам федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 5. Консультирование подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий. |
Сроки и этапы реализации программы |
Плановый период: 2024 год. Разделение на этапы реализации программы не предусмотрено. |
Источники финансирования |
Бюджет Российской Федерации (субвенции из федерального бюджета). |
Структура программы |
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики. Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики. Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения. Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики. |
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования регулируют следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 9 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273 - ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (далее - Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования).
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Объектом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования является образовательная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
В соответствии с пунктом 5 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется посредством:
реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности; государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";
информационной системы, обеспечивающей автоматизацию контрольно надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (АКНДПП);
федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"; иных государственных и региональных информационных систем путем
межведомственного информационного взаимодействия: единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ЕРВК); единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ); государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (ГИС ТОР КНД).
Кроме того, с использованием вышеуказанных информационных систем департаментом образования автономного округа осуществляется учет сведений о соблюдении (несоблюдении) контролируемыми лицами обязательных требований, взаимодействие при организации и осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования с контролируемыми лицами, органами прокуратуры, иными гражданами и организациями. В информационных системах осуществляется учет действий и решений должностных лиц департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, принимаемых при организации и осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
По состоянию на 08 декабря 2023 года общее количество объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - объекты контроля) составляет 510.
В соответствии с частью 4 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) установленным законом ценностям реализуется с применением риск ориентированного подхода.
По результатам проведения департаментом образования Ямало - Ненецкого автономного округа сопоставления объектов контроля установленным критериям отнесения к определенной категории риска, в
соответствии с приказом департамента образования автономного округа от 27.09.2022 N 802:
к низкому риску отнесено 488 объектов государственного контроля (надзора) - 95,7% от общего количества;
к среднему риску отнесено 22 объекта государственного контроля (надзора) - 4,3% от общего количества, из них:
образовательная деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения в сфере образования, предусмотренного одной или несколькими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статьей 5.57, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.20 и 19.30, статьей 19.30.2, в период 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска (пункт 3 Критериев);
образовательная деятельность контролируемых лиц при наличии обращения (жалобы, заявления), признанного обоснованным по результатам рассмотрения, от физических и юридических лиц, государственных органов и их должностных лиц о фактах нарушения контролируемым лицом обязательных требований в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска (пункт 2 Критериев).
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска размещен на официальном сайте департамента образования автономного округа https://do.yanao.ru/ (раздел "Деятельность" - подраздел "Надзор и контроль за соблюдением законодательства").
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336) плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемых лиц в 2023 году не проводились.
В 2023 году департаментом образования автономного округа проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами: наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездные обследования.
Проведено 115 мониторингов безопасности в отношении образовательной деятельности контролируемых лиц на предмет соблюдения:
Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года N 1490;
Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 825;
Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 N 1802;
Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года N 831;
Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного обучения, утвержденного приказом Минпросвещения России от 15 мая 2020 года N 236;
Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02 сентября 2020 года N 457;
Требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в ФИС обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и РИС обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2021 года N 805;
Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 N 286;
Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 N 287;
Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413.
Проведено 32 выездных обследования, в том числе 24 по соблюдению обязательных требований, установленных подпунктами "а", "б" пункта 3, подпунктом "а" пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года N 1309, и по соблюдению обязательных требований, установленных пунктами 17, 18, 19 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02 сентября 2020 года N 457.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ объявлено 74 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Профилактические мероприятия осуществляются департаментом образования автономного округа с учетом проведенной оценкой и управлением рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования.
Департаментом образования автономного округа в соответствии утвержденной Программой профилактики проведено более 300 профилактических мероприятий (по состоянию на 08.12.2023);
1) Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об образовании, в том числе лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляется посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" https://do.yanao.ru/ (раздел "Деятельность" - подраздел "Надзор и контроль за соблюдением законодательства") обязательных сведений в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в том числе:
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования (https://do.yanao.ru/activity/12277/);
2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования, о сроках и порядке их вступления в силу (https://do.yanao.ru/activity/4545/);
3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции (https://do.yanao.ru/activity/4557/);
4) проверочные листы, используемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (https://do.yanao.ru/activity/21342/);
5) руководства по соблюдению обязательных требований (https://do.yanao.ru/activity/29164/);
6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска (https://do.yanao.ru/activity/45766/);
7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска (ttps://do.yanao.ru/activfty/18542/);
8) программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (https://do.yanao.ru/activity/7220/);
9) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых у контролируемых лиц (https://do.yanao.ru/documents/active/115889/);
10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (https://do.yanao.ru/activity/18539/);
11) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц (https://do.yanao.ru/activity/18540/);
12) доклады о правоприменительной практике контрольно надзорной деятельности департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования (https://do.yanao.ru/activity/7223/);
13) доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля в Ямало-Ненецком автономном округе (https://do.yanao.ru/activity/4555/);
14) иные сведения (в течение 2023 года на официальном сайте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного также размещались статистические данные о количестве и результатах проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий).
В целях осуществления информирования контролируемых лиц, направленного на предупреждение нарушений обязательных требований, в 2023 году департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа:
- проведено 4 семинара-вебинара с руководителями образовательных организаций, реализующих. программы профессионального обучения, программы спортивной подготовки, по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснения новелл законодательства. Всего в данных мероприятиях приняли участие более 100 представителей образовательных организаций;
- подготовлено 88 материалов, разъясняющих соблюдение обязательных требований, размещены на официальном сайте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" https://do.yanao.ru/ (раздел "Деятельность" - подраздел "Надзор и контроль за соблюдением законодательства").
2) Обобщение правоприменительной практики.
Департаментом образования автономного округа ежегодно осуществляется обобщение правоприменительной практики и не позднее 30 апреля каждого года обеспечивается подготовка проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа в сфере образования за предшествующий календарный год, и его размещение на официальном сайте для публичного обсуждения. Срок проведения публичного обсуждения составляет 10 рабочих дней.
В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, пунктом 15 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проведено публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности департамента образования автономного округа по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - проект доклада о правоприменительной практике).
В целях общественного обсуждения проект доклада о правоприменительной практике размещен на официальном сайте департамента образования автономного округа в сети "Интернет", направлен органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с указанием способов подачи предложений по итогам его рассмотрения. Замечаний к проекту доклада о правоприменительной практике не поступало.
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2022 год по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования утвержден приказом от 19.05.2023 N 476, размещен на официальном сайте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" https://do.yanao.ru/ (раздел "Деятельность" - подраздел "Надзор и контроль за соблюдением законодательства").
3) Объявление предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
Департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, объявлено 99 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сведения о которых внесены ГИС ТОР КНД и в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также размещены на официальном сайте департамента образования автономного округа в сети "Интернет" https://do.yanao.ru/ (раздел "Деятельность" - подраздел "Надзор и контроль за соблюдением законодательства"), 74 предостережения объявлены по результатам мониторингов (безопасности) обязательных требований, 13 по результатам рассмотрения обращений граждан, 12 по результатам профилактических визитов.
Возражений на предостережения не поступало.
4) Консультирование контролируемых лиц.
Должностные лица департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
а) в виде устных разъяснений на личном приеме;
б) в виде устных разъяснений в ходе проведения профилактического визита;
в) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей (в 2023 году не поступали).
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований размещены на официальном сайте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" https://do.yanao.ru/ (раздел "Деятельность" - подраздел "Надзор и контроль за соблюдением законодательства").
Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется департаментом образования автономного округа по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, в том числе с:
порядком проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
порядком принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;
порядком обжалования решений контрольного (надзорного) органа в сфере образования.
Департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа в 2023 году проведено 64 консультирования контролируемых лиц и их представителей.
5) Профилактический визит.
Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа проводит профилактический визит в течение одного рабочего дня в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи.
Проведение обязательного профилактического визита предусматривается в отношении:
а) контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в срок не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности;
6) контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, - в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории высокого риска в соответствии с пунктом 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В 2023 году должностными лицами департамента образования Ямало - Ненецкого автономного округа проведено 62 профилактических визита, в отношении контролируемых лиц, 5 из которых проведены по инициативе контролируемого лица.
Все контролируемые лица в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями уведомлены о проведении профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Два контролируемых лица на основании пункта 6 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ воспользовались правом отказа от проведения обязательного профилактического визита, уведомив контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Сведения о профилактических визитах внесены в полном объеме в ГИС ТОР КНД и Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа указывает на:
- наличие нарушений законодательства в сфере общего, профессионального и дополнительного профессионального образования;
- низкую эффективность методического сопровождения со стороны региональных и муниципальных методических служб представителей образовательных организаций;
- несвоевременное приведение правовых актов образовательной организации в соответствие с действующим законодательством;
- недостаточный уровень правовых знаний у специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, и руководителей образовательных организаций.
К числу наиболее часто встречающихся случаев наличия нарушений и (или) признаков нарушений обязательных требований законодательства об образовании, а, следовательно, наиболее значимых рисков для охраняемых законом ценностей, относятся:
1) нарушения обязательных требований к структуре и наполнению официального сайта организации;
2) нарушения обязательных требований к структуре и содержанию образовательных программ;
3) нарушения обязательных требований порядка проведения текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся;
4) нарушения обязательных требований порядка формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
5) нарушения порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования и СПО;
6) неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательной организации;
7) превышение полномочий образовательными организациями.
В целях решения вышеуказанных проблем департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа определена необходимость в дальнейшем продолжении осуществления профилактических мероприятий, направленных на:
- повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования;
- формирование понимания обязательных требований у подконтрольных субъектов;
- поддержание системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения обязательных требований, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе создание информационного телеграм-канала "ОбрНадзор_Ямал", направленного на оперативное информирование, получение обратной связи от контролируемых лиц;
- обеспечение устойчивого взаимодействия, основанного на диалоге с подконтрольными субъектами и повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа;
- осуществление мер по мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и сознательному соблюдению обязательных требований.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Цели программы профилактики
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ и направлена на достижение следующих основных целей:
1) предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
3) повышение прозрачности деятельности контрольного (надзорного) органа при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью контролируемых лиц;
4) снижение при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования административной нагрузки на контролируемых лиц;
5) мотивация к добросовестному поведению контролируемых лиц и как следствие снижения уровня вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере образования.
2.2. Задачи реализации программы профилактики
1. Выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков и их реализация.
2. Регулярный анализ обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на уровень безопасности охраняемых законом ценностей комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
3. Повышение уровня правовой грамотности и формирование одинакового понимания обязательных требований в сфере образования у всех участников контрольно-надзорной деятельности.
4. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных объектам федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
3.1. Информирование
N п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Периодичность проведения мероприятия |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение или должностное лицо с указанием должности |
Ожидаемые результаты |
1. |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Департамента в сети "Интернет": |
|
|
|
|
1.1. |
текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора); |
в 15-дневный срок со дня их утверждения |
текст нормативного правового акта, регулирующего осуществление государственного контроля (надзора), и ссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления федерального государственного контроля (надзора) |
1.2. |
сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу; |
в 15-дневный срок со дня их утверждения |
информация, содержащая сведения об изменениях |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления федерального государственного контроля (надзора) |
1.3. |
перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
в 15-дневный срок со дня их утверждения |
перечень в табличном виде с возможностью скачивания НПА для неограниченного круга лиц в формате XLSX и (или) DOCX |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
1.4. |
утвержденных форм проверочных листов; |
в 15-дневный срок со дня их утверждения |
проверочный лист в формате, допускающем его использование для самообследования |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Снижение количества нарушений обязательных требований |
1.5. |
руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; |
в 15-дневный срок со дня их утверждения |
руководства по соблюдению обязательных требований |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
1.6. |
перечня объектов контроля с указанием категории риска; |
постоянно |
перечень в табличном виде объектов контроля с указанием категории риска |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Использование при разработке Программы профилактики, формировании плана проверок |
1.7. |
программы профилактики рисков причинения вреда; |
Декабрь 2024 г. |
программа профилактики рисков причинения вреда, утвержденная приказом Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования начальник отдела лицензирования |
Снижение количества нарушений обязательных требований |
1.8. |
плана проведения проверок; |
Ноябрь 2024 г. |
план проведения проверок, утвержденный приказом Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о сроках проведения в отношении них проверок с целью своевременной подготовки к таким проверкам |
1.9. |
исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; |
постоянно |
перечень сведений, которые могут запрашиваться Департаментом у контролируемого лица |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о перечне сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом, снижение количества нарушений обязательных требований. |
1.10. |
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; |
постоянно |
сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Своевременное предупреждение нарушений обязательных требований |
1.11. |
сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; |
постоянно |
сведения о порядке досудебного обжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Обеспечение реализации соответствующего права подконтрольных субъектов. |
1.12. |
доклада о правоприменительной практике; |
июнь 2024 г. |
доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Использование результатов при планировании профилактических мероприятий |
1.13. |
доклада о государственном контроле (надзоре); |
15 февраля 2024 г. |
доклад о государственном контроле (надзоре) |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Использование результатов при планировании профилактических мероприятий |
1.14. |
перечня типичных нарушений обязательных требований; |
ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным) |
перечень типичных нарушений обязательных требований с указанием мероприятий по их устранению |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о выявляемых нарушениях обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований. |
1.15. |
положительного опыта организации образовательной деятельности; |
постоянно |
информация в специальном разделе на сайте Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Возможность для подконтрольных субъектов использования положительного опыта иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, снижение количества нарушений обязательных требований. |
1.16. |
информационных писем по актуальным вопросам соблюдения обязательных требований законодательства об образовании; |
по мере необходимости |
письма Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов об обязательных требованиях законодательства в сфере образования, снижение количества нарушений обязательных требований. |
1.17. |
статистических сведений о: возбужденных делах об - 1 ' административных правонарушениях; выданных предписаниях об устранении нарушений обязательных требований; запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, полностью или частично; выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований; рассмотренных обращениях. |
постоянно |
информация в специальном разделе сайта Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования, начальник отдела лицензирования |
Использование результатов при разработке программы профилактики |
3.2. Обобщение правоприменительной практики
N п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Периодичность проведения мероприятия |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение или должностное лицо с указанием должности |
Ожидаемые результаты |
1. |
Подготовка проекта доклада о правоприменительной практике |
30 апреля 2024 г. |
проект доклада о правоприменитель ной практике |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления федерального государственного контроля (надзора), об обязательных требованиях. |
2. |
Публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике |
май 2024 г. |
проект доклада о правоприменитель ной практике |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления государственного контроля (надзора), об обязательных требованиях. |
3. |
Утверждение доклада о правоприменительной практике |
до 1 июня 2024 г. |
доклад о правоприменитель ной практике, утвержденный приказом Департамента |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования требований |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления государственного контроля (надзора), об обязательных требованиях. |
3.3. Объявление предостережения
N п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Периодичность проведения мероприятия |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение или должностное лицо с указанием должности |
Ожидаемые результаты |
1. |
Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |
при наличии сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований |
предостережение, подготовленное в соответствии с утвержденной формой, сопроводительное письмо Департамента о его направлении |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования требований |
Предупреждение нарушений обязательных требований |
2. |
Учет объявленных Департаментом предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
постоянно |
перечень в табличном виде объявленных Департаментом предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
Начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования требований |
Предупреждение нарушений обязательных требований |
3.4. Консультирование
N п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Периодичность проведения мероприятия |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение или должностное лицо с указанием должности |
Ожидаемые результаты |
1. |
Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе с а) порядком проведения контрольных (надзорных) мероприятий; б) периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий; в) порядком принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий; г) порядком обжалования решений контрольного (надзорного) органа в сфере образования). Осуществление индивидуальных консультирований организаций, осуществляющих образовательную деятельность. |
поступления обращений |
1. Устные разъяснения на личном приеме. 2. Устные разъяснения в ходе проведения профилактического визита. 3. Размещение на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей |
Начальник управления государственного контроля (надзора) в сфере образования, начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования требований, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления государственного контроля (надзора) |
2. |
Проведение совещаний для руководителей, заместителей руководителей образовательных организаций по актуальным вопросам соблюдения обязательных требований при реализации образовательных программ: дошкольного образования; начального общего, основного общего и среднего общего образования; дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ различных направленностей, дополнительных предпрофессиональных программ в области культуры и спорта; среднего профессионального образования; профессионального обучения; дополнительных профессиональных программ |
ежеквартально |
презентации выступлений совещаниям |
Начальник управления государственного контроля (надзора) в сфере образования, начальник отдела государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере образования требований, начальник отдела лицензирования |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о порядке осуществления государственного контроля (надзора), об обязательных требованиях |
3.5. Профилактический визит
Перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежащих обязательному профилактическому визиту:
Пункт 1 изменен. - Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого АО от 29 декабря 2023 г. N 1110
1) Контролируемые лица, получившие лицензию на осуществление образовательной деятельности, в срок не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности (подпункт "а" пункта 22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997).
N п/п |
Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя |
Юридический адрес/ адрес места осуществления деятельности для ИП |
Основание проведения |
Способ проведения |
Срок проведения |
1. |
Индивидуальный предприниматель Дьяченко Александр Михайлович |
629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, улица Крайняя, дом 8, учебный кабинет N 18 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 27.01.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
январь 2024 |
2. |
Индивидуальный предприниматель Юлуева Альбина Вячеславовна |
629305, ЯНАО, г. Новый Уренгой, пр. Губкина, д. 27 (помещение N 8) |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 27.01.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
январь 2024 |
3. |
Индивидуальный предприниматель Соколов Евгений Владимирович |
629002, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Деповская, д. 5 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 10.04.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
январь 2024 |
4. |
Государственное автономное учреждение дополнительного образования Ямало-Ненецкого автономного округа "Спортивная школа "Ямал" |
629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 54 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 15.06.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
январь 2024 |
5. |
Индивидуальный предприниматель Гильмутдинова Эльза Бигмухаметовна |
629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Комсомольская, дом 11, офис 1 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 28.06.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
январь 2024 |
6. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа Приуральского района "Полярный медведь" |
629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с. Аксарка, мкр. Юбилейный, д. 61 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 05.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
январь 2024 |
7, |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойский многопрофильный колледж" |
629309, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, микрорайон Студенческий, дом 1 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 16.02.2023 (новые образовательные программы) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
8. |
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Толькинская школа-интернат среднего общего образования" |
629382, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, село Толька, улица Сидорова, дом N 11 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 22.02.2023 (профессиональное обучение) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
9. |
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Мыскаменская школа-интернат" |
629721, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Мыс-Каменный, ул. Геологов, д. 16 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 10.03.2023 (профессиональное обучение) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
10. |
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Раттовская школа-интернат основного общего образования имени Сергея Ивановича Ирикова" |
629384, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальное образование Красноселькупский район, с. Ратта, ул. Хвойная, дом 9 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 28.03.2023 (дополнительное образование детей и взрослых, профессиональное обучение) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
11. |
Индивидуальный предприниматель Герина Любовь Владимировна |
ИНН 890411290577 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 23.06.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
12. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Красноселькупская районная спортивная школа" |
629380, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, с. Красноселькуп, ул. Полярная, д. 2, к. Г |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 27.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
13. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старшая школа "Высотка" |
629832, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г. Губкинский, микрорайон N 5, д. 22 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 01.09.2023, по инициативе контролируемого лица вх. N 89-172-3222/01-08/64 от 26.10.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица |
февраль 2024 |
14. |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Губкинский профессиональный колледж" |
629830, ЯНАО, г.о. город Губкинский, г. Губкинский, мкр. N 7, д. 8/ ЯНАО, г.о.город Губкинский, г. Губкинский, мкр. N 7, д. 8; мкр. N 7, д. 9 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности от 31.10.2023 до 31.10.2024 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
февраль 2024 |
15. |
Региональная общественная организация Ямало-Ненецкого автономного округа "Семья Ямала" |
629602, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Дружбы народов, д. 10, кв. 1 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 28.03.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
16. |
Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ладушки" |
Юридический адрес 629501, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Муравленко, г. Муравленко, ул. Школьная, зд. 12 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 11.04.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
17. |
Общество с ограниченной ответственностью "Учебный центр оказания первой помощи На пульсе" |
629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, Г.О. город Муравленко, г. Муравленко, ул. Нефтяников, д. 75, помещ. 34 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 28.04.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
18. |
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ромашка" г. Надыма" |
629736, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальный округ Надымский район, город Надым, улица Геологоразведчиков, строение 3/1 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 28.06.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
19. |
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Надыма" |
629735, Ямало-Ненецкий автономный округ, М, 0. Надымский район, г. Надым, ул. Набережная имени Оруджева С.А., д. 13/1 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 30.06.2023 (профессиональное обучение) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
20. |
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Тазовская школа-интернат среднего общего образования |
629350, Российская Федерация, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, п. Тазовский, улица Кирова, дом 12 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 26.07.2023 (дошкольное образование, профессиональное обучение) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
21. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Газ-Салинская средняя общеобразовательная школа |
629365, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Газ-Сале, ул. Мыльцева, д. 9 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 15.08.2023 (профессиональное обучение) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
22. |
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Звёздочка" |
629371, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Антипаюта, ул. Советская, д. 21 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 30.08.2023 (дополнительное образование детей и взрослых) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
март 2024 |
23. |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ямало - Ненецкого автономного округа "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий |
629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица Изыскателей, дом 47-А |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 22.06.2023 (новые образовательные программы) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
24. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Специальная (коррекционная) школа N 18" |
629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, д. 49А |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 05.07.2023 (дополнительное образование детей и взрослых) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
25. |
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей" |
629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д. 50 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности от 05.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
26. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа "Арктика" |
629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. 9, д. 55, |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 10.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
27, |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа "Зенит" |
629840, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, улица Школьная, дом 49А |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 14.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
28. |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойская станция скорой медицинской' помощи" |
629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, Д. 5 |
получение лицензии на осуществление образовательной .деятельности 17.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
29. |
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4 с углубленным изучением английского языка" |
629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д. 23 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 17.07.2023 (дополнительное образование детей и взрослых) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
30. |
Индивидуальный предприниматель Турбабин Андрей Васильевич |
629860, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. 2-й, стр. 12А, ком. N 29 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 21.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
31. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа "Уренгоец" |
629860, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, 3 микрорайон, дом 20 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 11.08.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
апрель 2024 |
32. |
Индивидуальный предприниматель Камурзоева Наталья Руслановна |
629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Строителей, дом 19, офис 4 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 25.05.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
май 2024 |
33. |
Индивидуальный предприниматель Стрельцова Надежда Викторовна |
629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Геологов, д. 19 а, помещение N 24, N 33 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 17.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
май 2024 |
34. |
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа "Геолог" г. Тарко-Сале |
629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Мира, Д. 7 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 08.08.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
май 2024 |
35. |
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа "Норд" |
629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. о. город Новый Уренгой, город Новый Уренгой, улица Промышленная, д. 3 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 09.08.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
май 2024 |
36. |
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа "Арктика" |
629320, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, улица Нефтяников, дом 2 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 14.08.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
май 2024 |
37. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа олимпийского резерва "Фортуна" |
629832, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. N 5, д. 42 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 12.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
июнь 2024 |
38. |
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Арктур" |
629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Полярная, стр. 8А |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 14.07.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
июнь 2024 |
39. |
Индивидуальный предприниматель Салимгареева Айгуль Шамилевна |
628401, Ханты-Манский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Югорская, дом 15 (нежилые помещения на первом этаже N N 7, 8) |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 21.08.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
июль 2024 |
40, |
Индивидуальный предприниматель Прокипчин Елена Андреевна |
629802, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Космонавтов, д. 10, помещения: 26, 28 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 20.09.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
июль 2024 |
41. |
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Арктика" |
629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Надым, микрорайон Олимпийский, строение 22 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 10.08.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
август 2024 |
42. |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ямало - Ненецкого автономного округа "Ямальский многопрофильный колледж" |
629007, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Совхозная, дом 14 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 31.08.2023 (новые образовательные программы) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
август 2024 |
43. |
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Колокольчик" города Губкинский |
629840, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, улица Молодежная, дом 24 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 08.09.2023 (дополнительное образование детей и взрослых) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
август 2024 |
44. |
Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Инновационный центр развития бизнеса" |
629003, ЯНАО, г.о. город Салехард, г. Салехард, ул. Антальский Мыс, д. 40, кв. 8 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 05.10.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
сентябрь 2024 |
45. |
Индивидуальный предприниматель Розбаева Зиля Мансуровна |
629800, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 95 В, м-н "ОГЦ-2", помещение 12 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности от 17.10.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
сентябрь 2024 |
46. |
Индивидуальный предприниматель Турко Олеся Юрьевна |
629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский, д. 1, помещение 8 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности от 17.11.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
ноябрь 2024 |
47. |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало - Ненецкого автономного округа "Ноябрьская станция скорой медицинской помощи" |
629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица Энтузиастов, дом 65 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 30.11.2023 (дополнительное профессиональное образование) |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
ноябрь 2024 |
48. |
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум" муниципального образования город Ноябрьск |
629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Ноябрьск, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, д. 49 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 11.12.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
ноябрь 2024 |
49. |
Индивидуальный предприниматель Зиятдинова Кристина Маратовна |
г. Надым, ИНН: 024203815785 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 11.12.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи |
ноябрь 2024 |
50. |
Индивидуальный предприниматель Шаймарданова Марина Владимировна |
629303, ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр-н Восточный, д. 5, корп. 3, пом. 40 |
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности 21.12.2023 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
ноябрь 2024 |
2) Контролируемые лица, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, - в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории высокого риска в соответствии с пунктом 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования (подпункт "б" пункта 22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, приказ департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2022 года N 802 "Об отнесении объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).
N п/п |
Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя |
Юридический адрес |
Форма профилактического визита |
Срок проведения |
Объекты федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, отнесенные к категории высокого риска, отсутствуют |
Пункт 3 изменен. - Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого АО от 29 декабря 2023 г. N 1110
3) Проведение профилактических визитов с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе:
N п/п |
Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя |
Юридический адрес |
Форма профилактического визита |
Срок проведения |
1. |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Ханымейская детская школа искусств" |
629877, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, ул. Молодежная, д. 17 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица |
январь 2024 |
2. |
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Начальная школа п. Горнокнязевск" |
629635, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, п. Горнокнязевск, ул. Северная, д. 3 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица |
март 2024 |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Мониторинг и оценка эффективности и результативности программы профилактики проводится на основе опроса представителей контролируемых лиц и анализа выполнения плана профилактических мероприятий (таблица 1).
При оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий опрос проводился среди лиц, в отношении которых проводились контрольные (надзорные) мероприятия, лиц, участвовавших в проводимых профилактических мероприятиях, и иных подконтрольных лиц.
Плановая дата проведения опроса 4 квартал 2024 года.
N п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1 |
Доля контролируемых лиц, которым понятны обязательные требования законодательства об образовании (однозначное толкование контролируемыми лицами и должностными лицами департамента образования обязательных требований законодательства об образовании) |
не менее 83% |
2 |
Доля контролируемых лиц, которые удовлетворены доступностью информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, установленных законодательством об образовании, размещаемой на официальном сайте департамента |
не менее 83% |
3 |
Доля контролируемых лиц, которые информированы о порядке проведения проверок, правах объекта контроля при проведении проверки |
не менее 83% |
4 |
Доля контролируемых лиц, информированных о порядке проведения контрольных (надзорных), профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования |
100% |
5 |
Доля контролируемых лиц, которые удовлетворены состоянием профилактической работы, проводимой департаментом образования |
не менее 83% |
6 |
Выполнение Плана профилактических мероприятий |
100% |
7 |
Доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (профилактические визиты, консультирование, объявление предостережений) в текущем году* |
20% |
* Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проведены профилактические мероприятия/общее количество организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (на конец отчетного периода)* 100,%
В декабре 2024 года для получения информации о качестве реализуемых профилактических мероприятий департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа планирует проводить среди представителей подконтрольных субъектов изучение общественного мнения в форме анкетирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2023 г. N 1052 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Опубликование:
официальный сайт департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа (https://do.yanao.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2024 г. N 580
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 марта 2024 г. N 188
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2024 г. N 151
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2024 г. N 61
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2023 г. N 1110
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа