Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 1998 г. N КА-А40/1157-98 (извлечение) Принимая решение о возврате налогоплательщику из городского бюджета переплаченных сумм НДС, суд должен установить факт нарушения налоговым органом требований нормативных актов при списании указанных средств, а также принять во внимание, что законом предусмотрено право налогового органа засчитывать возникающую разницу в счет предстоящих платежей или возмещать за счет общих платежей налогов, но не предусмотрено право налогоплательщика использовать эту альтернативу по своему усмотрению, в т.ч. путем обращения с иском в арбитражный суд

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 1998 г. N КА-А40/1157-98
(извлечение)

Иск заявлен о взыскании причитающейся и возврату из городского бюджета суммы НДС за 4 кв. 1996 года

Решением от 16.03.98 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования истца, т.к. обязанность по возврату налогоплательщику переплаченных сумм НДС до конца не выполнена - средства истцом не получены.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность названного решения проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ГНИ N 26, в которой заявитель ссылается на списание суммы задолженности со счета городского бюджета и на разрешение спора в отсутствие представителя Департамента финансов Правительства Москвы.

Истец возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в решении суда.

Согласно п.2 ч.3 ст.176 АПК РФ нарушение норм процессуального права является основанием к отмене решения, если дело рассмотрено арбитражным судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания.

Определением от 16.02.98 Арбитражный суд г. Москвы привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Департамент финансов Правительства Москвы, однако уведомления о вручении ему определения суда в материалах дела не имеется.

На листах дела 38, 39 содержатся заказное уведомление о вручении почтового отправления - решения суда от 16.03.98 Департаменту финансов Правительства Москвы без указания даты вручения и расписки должностных лиц предприятия связи и получателя заказной корреспонденции, которые могли бы свидетельствовать о ее получении, а также возвратившийся в суд конверт с решением суда, на котором имеется отметка об отсутствии адресата по адресу: Ленинская слобода, д.9. Указанные документы также свидетельствуют о том, что Департамент финансов Правительства Москвы, представляющий городской бюджет, за счет которого суд удовлетворил исковые требования, не был извещен надлежащим образом о времени и месте заседания.

Согласно ч.2 ст.22 АПК РФ к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся споры о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.

Судом принято решение о возврате налогоплательщику из городского бюджета денежных средств, однако в нарушение ч.2 ст. 127 АПК РФ не установлено, списаны ли эти средства с истца налоговым органом в бесспорном порядке с нарушением требований нормативных актов. Притом, что п.3 ст.7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" устанавливает в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена на издержки производства и обращения, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), право налогового органа засчитывать возникающую разницу в счет предстоящих платежей или возмещать за счет общих платежей налогов в 10-дневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период, но не предусматривает право налогоплательщика использовать эту альтернативу по своему усмотрению, в том числе путем обращения с иском в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах решение суда следует отменить, дело - передать на новое рассмотрение для разрешения спора с учетом устранения названных процессуальных нарушений и выяснения вышеуказанных обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-178 АПК РФ, суд постановил:

решение от 16.03.98 по делу N А40-1407/98-14-13а Арбитражного суда г. Москвы отменить, дело передать на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию суда.