Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 марта 2022 г. N Ф08-865/22 по делу N А53-11440/2021

г. Краснодар

09 марта 2022 г.

Дело N А53-11440/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емтыль Ф.А., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Михайлюковой Н.А. (доверенность от 29.08.2020), от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (ИНН 6163030500, ОГРН 1026103173172) - Алимурадова А.А. (доверенность от 10.01.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Энергобаланс" - Самохиной С.В. (доверенность от 24.05.2020), в отсутствие представителя акционерного общества "Ростовгазоаппарат", извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев с использованием систем видео-конференц-связи Арбитражного суда Ростовской области, кассационную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 по делу N А53-11440/2021, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - управление) от 16.02.2021 по делу N 061/01/10-2430/2020.

Определением суда от 22.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Энергобаланс", АО "Ростовгазоаппарат".

Решением суда от 27.07.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.10.2021, в удовлетворении заявления общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить его требования. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. В договоре купли-продажи электрической энергии от 06.10.2020 N 61260402097 предусмотрен односторонний отказ от исполнения обязательств по поставке электроэнергии в случае неоплаты счетов в срок не позднее 3 дней с момента их выставления. Срок оплаты по выставленным счетам - 15.10.2020. ООО "Энергобаланс" осуществило оплату 20.10.2020. ООО "Энергобаланс" не обращалось к обществу с заявлением о предоставлении отсрочки платежей. Таким образом, действия общества являются законными и не нарушают требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва, просил судебные акты отменить, пояснил, что в настоящее время договор заключен непосредственно АО "Ростовгазоаппарат". Представители управления и ООО "Энергобаланс" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Управление в ходе анализа информации, представленной по материалам проверки по заявлению ООО "Энергобаланс", установило в действиях общества наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в одностороннем отказе от исполнения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 06.10.2020 N 61260402097. Отказ общества от исполнения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 06.10.2020 N 61260402097 обоснован ссылкой на статью 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В ходе анализа состояния конкуренции на розничном рынке услуг по купле-продаже электрической энергии, проведенного управлением в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220, установлено, что общество занимает доминирующее положение на розничном рынке услуг по купле-продаже электрической энергии в границах Ростовской области, следовательно, на него распространяются ограничения, установленные частью 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ.

16 февраля 2021 года комиссия управления вынесла решение, которым признала общество нарушившим часть 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ; предписание решено не выдавать, передать материалы дела специалисту управления для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении.

Не согласившись с названным решением, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 10, 49 Закона N 135-ФЗ, статьями 6, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктами 29, 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), пунктами 2, 23, 24 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Суды исходили из следующих обстоятельств.

ООО "Энергобаланс" произвело часть оплаты по выставленным счетам общества от 12.10.2020 в течение трех дней, т. е. в срок, предусмотренный дополнительным соглашением, а именно 15.10.2020, а вторую часть - с незначительной по времени просрочкой (20.10.2020). Суды посчитали, что данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке с учетом положений абзаца 4 пункта 2 и пункта 4 и пункта 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца 5 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ.

Поскольку спорные правоотношения между ООО "Энергобаланс" и обществом сложились в границах групп точек поставки, зарегистрированных обществом, суды пришли к правомерному выводу о том, что именно оно и имеет возможность оказывать решающее влияние на порядок функционирования рынка, устранять конкурентов с рынка, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Действия общества направлены на заключение непосредственным потребителем прямого договора с ним как гарантирующим поставщиком.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о нарушении обществом антимонопольного законодательства.

Доказательства, свидетельствующие о недобросовестном поведении ООО "Энергобаланс" в отношениях с обществом, и существенное нарушение договора энергоснабжения, в материалы дела не представлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 по делу N А53-11440/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо